首都北京，是文化底蘊(yùn)厚重、文脈綿長的文化福地。近年來，伴隨全國文化中心建設(shè)腳步加快，首都公共文化服務(wù)也在以更便捷、更豐富、更均等的方式，滿足市民享受文化中心建設(shè)成果、充實(shí)精神文化生活的需求。

今年1月1日，《北京市公共文化服務(wù)保障條例》正式施行，為推進(jìn)全國文化中心建設(shè)、維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益提供重要保障，為提升公共文化服務(wù)治理能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。與此相呼應(yīng)，首都公共文化建設(shè)佳音頻傳，新空間、新服務(wù)、新活動(dòng)不斷涌現(xiàn)，四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效能不斷提升，群眾在家門口參與豐富多彩的文化活動(dòng)也更加便捷。

新設(shè)施、新空間創(chuàng)造新可能

回龍觀地區(qū)有常住居民約40萬，其人數(shù)遠(yuǎn)超一般街道的規(guī)模。但此前片區(qū)內(nèi)的公共文化體育設(shè)施卻比較匱乏。直到近日，回龍觀體育文化公園內(nèi)的體育健身中心、文化藝術(shù)中心劇場、昌平區(qū)圖書館回龍觀體育文化公園分館相繼開門迎客，終于填補(bǔ)上了空白。

9月8日，秋雨入夜未停?；佚堄^體育文化中心大劇場迎來開業(yè)首秀。話劇《你好，瘋子！》十周年紀(jì)念版四場門票早已售罄。賀喜的花籃從停車場鋪擺至一層大廳。19時(shí)不到，粉絲們就已在大廳內(nèi)興奮地購買劇目衍生品或在海報(bào)前留影……

“以前一到周末就往外跑，現(xiàn)在完全不用了。”9月9日，帶著6歲女兒前來昌平區(qū)圖書館回龍觀體育文化公園分館看書的田女士發(fā)現(xiàn)，幾乎所有可外借圖書均為三年內(nèi)出版的書籍。“繪本也很多，而且不乏名作、獲獎(jiǎng)作品。再也不用開車幾十公里去市中心借書了。”田女士說，孩子閱讀能力成長很快，經(jīng)?？础⒔?jīng)常換是常態(tài)，家門口的公共圖書館很好地解決了這個(gè)問題，讓她對(duì)回龍觀居住環(huán)境的滿意度提高了一個(gè)檔次。

對(duì)此，昌平區(qū)圖書館回龍觀體育文化公園分館負(fù)責(zé)人李莉也深有感觸。她說：“基層公共文化設(shè)施首先要滿足周邊居民的需求，凝聚人氣。”9月2日開門服務(wù)第一天，圖書館迎來6000余人次居民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月2日至10日開館首周，圖書館日均穩(wěn)定讀者約300人次，共外借圖書7146冊。

回龍觀體育文化中心總建筑面積為9.6萬平方米，其中體育健身中心約3.8萬平方米、文化藝術(shù)中心約2.5萬平方米。9月8日晚開業(yè)的大劇場能容納808個(gè)座席。“這里是營業(yè)性演出劇場，填補(bǔ)了回龍觀地區(qū)的劇場空白。同時(shí)每年也會(huì)配合回龍觀地區(qū)、昌平區(qū)、北京市開展相當(dāng)數(shù)量的公益文化活動(dòng)。比如今年的回天春晚，就將在這里錄制。”昌平文旅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，文化藝術(shù)中心內(nèi)還有一座靈活多變的小劇場，座椅放開可容納280位觀眾，座椅收起又是不同的文化空間。

以城市更新為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)新型公共文化空間，是北京在減量發(fā)展的背景下，充分挖掘存量空間，多渠道建設(shè)公共文化設(shè)施的有效途徑。新設(shè)施、新空間創(chuàng)造新可能，越來越多的文物保護(hù)單位空間、工業(yè)園區(qū)閑置空間、交通樞紐、城市騰退空間被利用起來。東城區(qū)角樓圖書館、朝陽區(qū)北化機(jī)愛工場文化園區(qū)內(nèi)的熹閱堂書館、首都圖書館大興國際機(jī)場分館、西城區(qū)24小時(shí)城市書房、通州區(qū)24小時(shí)智能文化空間等應(yīng)運(yùn)而生，讓這座古老的文化中心洋溢著青春范兒。

服務(wù)細(xì)、服務(wù)準(zhǔn)帶來高滿意度

西城區(qū)廣義街甲1號(hào)——從前的寶馬歌舞廳，如今的廣內(nèi)街道文體活動(dòng)中心。一層大廳內(nèi)，廣內(nèi)街道文體科科長白芊芊伸出手掌慢慢拂過座凳立面的木料。“不行，有毛刺，會(huì)劃傷衣裙，得打磨光滑。”幾天后，她對(duì)驗(yàn)收結(jié)果依然不滿意，凳子立面又加涂了一層清漆。作為一名公共文化服務(wù)工作人員，她的工作瑣碎之極，也細(xì)致之極。

廣內(nèi)街道文體中心所在的華星大廈一層和地下一層，是街道于2017年利用背街小巷整治工作契機(jī)，騰退出的公共文化空間。

騰退后，到底要提供哪些服務(wù)，白芊芊說了不算，居民說了才算。“前期我們在核桃園社區(qū)、報(bào)國寺社區(qū)進(jìn)行了民意調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表200余份，得知居民對(duì)騰退歌舞廳和群租旅館的支持率高達(dá)98%。”白芊芊回憶，之后又分別對(duì)轄區(qū)居民、社區(qū)文藝骨干帶頭人、項(xiàng)目周邊上班族和住戶以及路人，分批次進(jìn)行了民意征求，并輔以現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場打分的形式對(duì)改建文化中心征求意見。

“累計(jì)收集到1000余人次的建議和意見，最終確定改建為文化中心，并要包含小劇場、排練室、閱讀空間和社區(qū)工坊等。”甚至，空間采光效果、活動(dòng)空間布局等細(xì)節(jié)也充分尊重居民意見。

墻上張貼的活動(dòng)排期表格密密麻麻。“9月3日有科普講座《超導(dǎo)》，9月7日有科普手工氣墊船，9月10日有核桃園京韻藝術(shù)團(tuán)的傳統(tǒng)戲曲表演，9月11日有面向小朋友的氣候拼圖……”記者發(fā)現(xiàn)，最近兩個(gè)月還從未出現(xiàn)連續(xù)兩天無文化活動(dòng)的情況。而這些服務(wù)內(nèi)容，無一不是在回應(yīng)居民的需求。

無論來自社區(qū)、街道工作人員的傾情付出，還是來自社會(huì)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)的積極參與，細(xì)分居民需求，提供差異化服務(wù)，都是公共文化服務(wù)長久興旺的根本。

由海歸運(yùn)營團(tuán)隊(duì)提供運(yùn)營服務(wù)的東城區(qū)朝陽門社區(qū)文化生活館27號(hào)院，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老人多，買不到老花布、老花鏡的煩惱，專設(shè)老物件商店。

西城區(qū)下斜街1號(hào)院東樓二層的廣內(nèi)街道圖書館，為回應(yīng)居民讓孩子放學(xué)后有一個(gè)閱讀和寫作業(yè)空間的需求，特地在館內(nèi)開辟兒童自習(xí)間，增設(shè)書籍殺菌機(jī)、自助借還機(jī)、自助查閱機(jī)，大大提高孩子們對(duì)圖書館的利用率。館內(nèi)100多盆綠植都是工作人員親手栽種，就為讓孩子們從書籍中抬起頭時(shí)，可以看到一些綠色。

石景山區(qū)魯谷街道嘗試以“城市主理人”激發(fā)出居民的公共精神，讓手繪帳篷、露天開麥、曬物市集、夏日影院等時(shí)尚文化活動(dòng)紛紛落地。細(xì)致耐心的服務(wù)，讓不少公共文化空間在社交平臺(tái)上獲得了近乎滿分的高滿意度。

舞臺(tái)多、平臺(tái)廣提升藝術(shù)水準(zhǔn)

8月21日，2023首都市民系列文化活動(dòng)“歌唱北京——首屆群星杯首都市民鋼琴大賽”決賽在中央民族大學(xué)魏公村校區(qū)舉行。送小選手來參加比賽的通州某中學(xué)音樂教師趙瑜，發(fā)現(xiàn)評(píng)委中有自己在首師大讀書時(shí)的老師——高梅。“那種感覺很神奇，讓我深感這雖然是個(gè)公益性、群眾性比賽，卻非常正規(guī)。”這樣的感受伴隨比賽進(jìn)行，也越來越強(qiáng)烈。

在北京，無論是幼兒園稚童還是耄耋老人，都有展示自己藝術(shù)才能的舞臺(tái)。貫穿全年的首都市民系列文化活動(dòng)，分為歌唱北京、舞動(dòng)北京、戲聚北京、藝韻北京、影像北京、閱讀北京共六大平臺(tái)，也為群眾展示藝術(shù)才能、嘗試文藝創(chuàng)作奠定了基礎(chǔ)。“去年，我們針對(duì)群眾文藝創(chuàng)作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀原創(chuàng)作品，還組織了專門的研討會(huì)和節(jié)目輔導(dǎo)，共計(jì)百余次。”北京市文化館相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而伴隨《北京市公共文化保障條例》正式實(shí)施，北京也在全國率先誕生了“文化館服務(wù)宣傳月”。在今年的首屆活動(dòng)中，市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社村四級(jí)公共文化服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以872項(xiàng)、5245場公益文化活動(dòng)，覆蓋了不同年齡、職業(yè)、興趣愛好人群。

各區(qū)也在不斷深挖區(qū)域特色文化內(nèi)涵，不斷豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，持續(xù)開展各類群眾性文化活動(dòng)，滿足人民群眾多層次、多樣化的文化需求。

東城區(qū)第一圖書館的“書海聽濤”閱讀推廣項(xiàng)目，從設(shè)立至今舉辦活動(dòng)共計(jì)5000余場，使60余萬人受益。

西城區(qū)的白塔夜話、百姓戲劇展演、景山合唱節(jié)等品牌文化活動(dòng)，持續(xù)煥發(fā)出區(qū)域文化活力。

朝陽區(qū)的“藝術(shù)朝陽”社會(huì)主義核心價(jià)值觀原創(chuàng)文藝作品征集和展示，已舉辦到第九屆，面向市民群眾廣泛征集歌曲、舞蹈、戲劇、曲藝、微電影、詩書畫、綜合等七大類作品，每一次比賽，都令參賽者獲得指導(dǎo)與提高。

海淀區(qū)的“到人民中去——精品文藝演出進(jìn)基層”、非遺進(jìn)校園、萬人合唱季、廣場舞達(dá)人秀等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從春到冬，高質(zhì)量、常態(tài)化、不間斷的文化供給，將名家請到家門前，也讓百姓站到舞臺(tái)上。

豐臺(tái)區(qū)的相聲樂苑自2008年至今堅(jiān)持公益惠民，全年免費(fèi)舉辦演出150余場，滋養(yǎng)曲藝愛好者。

房山區(qū)的“文化周末大舞臺(tái)系列活動(dòng)”已舉辦16年，被譽(yù)為房山人民自己的“激情廣場”和“同一首歌”。

8月底剛結(jié)束比賽的第七屆“多彩大興 魅力綻放”群眾文化風(fēng)尚季之“大興好少年”活動(dòng)，暑期吸引全區(qū)4000余名師生共同參與，充分激發(fā)了青少年兒童對(duì)藝術(shù)的創(chuàng)造力和熱情，增強(qiáng)了對(duì)藝術(shù)的興趣和熱愛。

……

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京目前有群眾廣場舞團(tuán)隊(duì)過萬支、群眾合唱團(tuán)隊(duì)6000多支。未來，能提供給他們展示和提高的舞臺(tái)將更加寬廣。

數(shù)讀公共文化服務(wù)建設(shè)

北京公共圖書館“一卡通”成員館457家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有率達(dá)到100%。2022年“一卡通”辦理讀者卡46.4萬個(gè)，文獻(xiàn)外借710.1萬冊次、89.6萬人次，歸還圖書671.8萬冊。

北京市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社村四級(jí)公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四級(jí)公共文化設(shè)施7110處，覆蓋率超過99%，人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積0.384平方米。

北京常年活躍于基層的群眾文化團(tuán)隊(duì)已達(dá)1.7萬支,參與人員近50萬人。長期以來，北京市文化館積極發(fā)揮文化志愿服務(wù)體系優(yōu)勢，依托北京團(tuán)市委創(chuàng)建的“志愿北京”平臺(tái)，實(shí)名招募了約5.1萬名文化志愿者，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；瘍?chǔ)備、規(guī)范化管理、常態(tài)化服務(wù)、品牌化培育和項(xiàng)目化配置。

點(diǎn)評(píng)

建設(shè)公共文化新空間

北京做出引領(lǐng)示范

李國新

公共文化新空間建設(shè)是公共文化高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，北京走在了全國前列。

即將于9月13日開幕的首屆中國群眾文化品牌大會(huì)上，將推出全國十大公共文化新空間品牌。據(jù)悉，東城區(qū)“美后肆?xí)r”（景山市民文化中心）位列其中。同時(shí)推出的11個(gè)全國公共文化新空間提名案例中，石景山區(qū)“瞭倉數(shù)字藏品博物館”入選。9月14日，文旅部將舉辦全國新型公共文化空間建設(shè)交流會(huì)，東城區(qū)朝陽門社區(qū)文化生活館27號(hào)院也將做案例分享交流，這都是北京公共文化新空間引領(lǐng)示范全國的一個(gè)縮影。

北京的公共文化新空間建設(shè)在與城市更新、疏解非首都功能緊密結(jié)合上創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。如“美后肆?xí)r”、角樓圖書館、王府井圖書館、胡同博物館、東苑戲樓、南陽·共享際等，一大批在城市更新改造中誕生的公共文化新空間享譽(yù)全國，體現(xiàn)了公共文化新空間建設(shè)與服務(wù)的北京特色。

北京的公共文化新空間在創(chuàng)新社會(huì)力量參與機(jī)制方面也做出了新探索。新空間納入總分館體系、委托社會(huì)力量對(duì)新空間整體或部分項(xiàng)目運(yùn)營管理、新空間連鎖式運(yùn)營管理、公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量合作運(yùn)營管理等，一系列具有改革創(chuàng)新意義的做法相繼在北京出現(xiàn)，為公共文化新空間可持續(xù)發(fā)展探索了路徑。

（作者系北京大學(xué)教授、國家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)首席專家）