加快構建新發(fā)展格局，是黨中央立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。從國際看，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。從國內(nèi)看，中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。習近平總書記明確要求“堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，實現(xiàn)有效貫通”，為一體推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技制高點指明了努力方向。

創(chuàng)新是一個多主體參與、多要素投入的多元價值創(chuàng)造及實現(xiàn)過程，是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、資金鏈、教育鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、政策鏈等多鏈條、多環(huán)節(jié)的深度融合，是國內(nèi)國際創(chuàng)新要素、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新產(chǎn)出相互交織的系統(tǒng)工程?？萍际纷C明，那些率先發(fā)現(xiàn)基礎科學規(guī)律、開發(fā)應用基礎前沿技術和原創(chuàng)引領技術的國家，能率先形成原創(chuàng)性、引領性、帶動性強的戰(zhàn)略性產(chǎn)品和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，進而形成更強的綜合競爭力，掌握巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢與持久的領先優(yōu)勢。

原始創(chuàng)新相對于二次創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、逆向創(chuàng)新等而言，表現(xiàn)為源頭創(chuàng)新、一次創(chuàng)新或零次創(chuàng)新等，是指獲得前所未有的重大科學發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造前所未有的重大技術發(fā)明、開辟前所未有的產(chǎn)業(yè)新方向、實現(xiàn)發(fā)展理念的新跨越，是科技增強引領力的基石。從創(chuàng)新性質(zhì)看，原始創(chuàng)新是“無中生有”的質(zhì)變、“從0到1”的首創(chuàng)，理論水平更高、發(fā)展前景更廣闊；從創(chuàng)新過程看，原始創(chuàng)新具有前沿探索性和不確定性，是不連續(xù)、小概率事件，產(chǎn)出難度大；從創(chuàng)新成效看，原始創(chuàng)新具有前瞻性、突破性和顛覆性，存在被承認的非共識性和滯后性等特征。

集成創(chuàng)新相對于單項創(chuàng)新、分散創(chuàng)新等而言，表現(xiàn)為整合式創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、融通創(chuàng)新、系統(tǒng)性創(chuàng)新等。國家、企業(yè)的科技競爭，比拼的不僅是單項創(chuàng)新和單項技術突破，更是技術體系、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)競爭，這也是“卡脖子”問題的癥結所在。在推動重要前沿方向?qū)崿F(xiàn)技術突破的同時，要加強基礎能力、系統(tǒng)能力和創(chuàng)新生態(tài)建設，鞏固提高一體化戰(zhàn)略科技能力，強化基礎理論和底層技術支撐，提升集成創(chuàng)新水平，為科技支撐發(fā)展力、保障生存力提供系統(tǒng)性支撐。

開放創(chuàng)新相對于自主創(chuàng)新、獨立創(chuàng)新等而言，表現(xiàn)為合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開源創(chuàng)新等。我國作為大國參與競爭合作，必須擁有強大的自主創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展的自主權牢牢掌握在自己手中。與此同時，科技創(chuàng)新是世界性的，是推動人類文明進步的根本動力。發(fā)展科學技術必須具有全球視野，通過高水平開放融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，可以充分借鑒人類科技進步成果，更好整合運用全球創(chuàng)新資源，高效提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心、教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地，更好為人類文明進步作出中國的貢獻。

在開放環(huán)境下，我國很多科技領域通過自主創(chuàng)新、跟蹤學習、引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等多種路徑，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。部分前沿方向?qū)崿F(xiàn)領跑，若干重要學科領域達到并跑水平，但不少領域同世界先進水平相比仍有較大差距。在競爭與合作并存的新形勢下，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，有利于更好把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新機遇，打通基礎研究、應用研究、試驗開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進產(chǎn)學研用深度融合、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，牢牢掌握科技創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展的自主權，持續(xù)開辟發(fā)展新領域新賽道。

當前，基礎研究、應用研究、試驗開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關聯(lián)日益增強，各領域各環(huán)節(jié)存在大量的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新機會。就原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新而言，可能引發(fā)新學科、顛覆性技術、新產(chǎn)業(yè)興起，甚至形成新技術經(jīng)濟范式，催生新經(jīng)濟時代。為更好把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇，強化基礎研究和前沿技術策源功能，需要明確主要國家戰(zhàn)略科技力量的差異化定位，統(tǒng)籌各類平臺基地布局。國家實驗室與全國重點實驗室體系要聚力戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技任務，多出戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果；國家科研機構要更好發(fā)揮體系化、建制化優(yōu)勢，聚力戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究，加快建設原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技制高點；高水平研究型大學要更好發(fā)揮人才培養(yǎng)和學科建設優(yōu)勢，聚力前沿導向的探索性基礎研究，為自主培養(yǎng)更多杰出人才作貢獻；科技領軍企業(yè)要組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮好“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，聚力市場導向的應用性基礎研究，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是構建新發(fā)展格局的必然要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對“卡脖子”問題及源頭、底層的基礎理論問題，要堅定創(chuàng)新自信，一體設計原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，分類施策：在發(fā)達國家主導的一些優(yōu)勢領域，繼續(xù)深化拓展集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新；在我國現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢領域，打造更多“殺手锏”技術，增強“非對稱”戰(zhàn)略優(yōu)勢；在面向未來的重要領域和前沿交叉領域，主動做好新領域新賽道前瞻布局。全面加強原始創(chuàng)新，推進多學科交叉融合和多技術領域集成創(chuàng)新，強化多主體協(xié)同攻關和開放合作，提升體系化能力，努力獲得科學新發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造技術新發(fā)明、開辟產(chǎn)業(yè)新方向，實現(xiàn)基礎研究、關鍵技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化有效貫通，從根本上增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。

（作者系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）