北京市經(jīng)濟(jì)將保持3%至5%的穩(wěn)定增長(zhǎng)，北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市指數(shù)位居第一梯隊(duì)，343個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立養(yǎng)老聯(lián)合體……9月6日，“北京社科”智庫(kù)2023系列藍(lán)皮書(shū)、集刊、論叢發(fā)布等15項(xiàng)成果集中發(fā)布，對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展了深入研究。

據(jù)悉，“北京社科”智庫(kù)系列藍(lán)皮書(shū)、集刊、論叢成果已經(jīng)連續(xù)發(fā)布30年，堅(jiān)持緊貼首都實(shí)際，緊密?chē)@新時(shí)代首都發(fā)展面臨的重大理論實(shí)踐問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)研究。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)全球領(lǐng)先

《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》分析北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)認(rèn)為，北京市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已由高速轉(zhuǎn)為中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)均有調(diào)整，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。經(jīng)該報(bào)告構(gòu)建的模型測(cè)算，北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性高、韌性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)力復(fù)蘇，預(yù)計(jì)未來(lái)1至2年將保持3%至5%的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為支撐北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)能?！侗本?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》數(shù)據(jù)顯示，2022年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17330.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.6%；規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)8307家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)4.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

放眼全球，北京在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)中處于第一梯隊(duì)。報(bào)告構(gòu)建了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市指數(shù)，并對(duì)全球29個(gè)樣本城市進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果顯示，舊金山與北京以突出優(yōu)勢(shì)位居前兩位，洛杉磯、上海、紐約和深圳位于第二梯隊(duì)。

在6個(gè)分指數(shù)中，北京在數(shù)據(jù)要素配置、數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、數(shù)字創(chuàng)新策源等方面表現(xiàn)優(yōu)異。具體來(lái)看，北京在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以及金融科技發(fā)展等方面走在世界前列；全球前100數(shù)字標(biāo)桿獨(dú)角獸企業(yè)中，北京就有8家，市值達(dá)19846億元，位居全球第二；在數(shù)字創(chuàng)新方面，北京新一代信息技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量居全球首位。

數(shù)據(jù)要素的流通，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈構(gòu)筑了基礎(chǔ)。截至2022年7月，北京市無(wú)條件開(kāi)放13.48億條數(shù)據(jù)、有條件開(kāi)放58.38億條數(shù)據(jù)，全國(guó)首個(gè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式在京落地。北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所研發(fā)的北京數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺(tái)也已投用，其成為國(guó)內(nèi)首個(gè)可支持企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流通的數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺(tái)。

本市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起養(yǎng)老聯(lián)合體

北京已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)。在本次發(fā)布的系列藍(lán)皮書(shū)中，有多冊(cè)提及養(yǎng)老話(huà)題?！侗本┕卜?wù)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》關(guān)注到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體的建設(shè)，截至2022年底，北京市343個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立養(yǎng)老聯(lián)合體的運(yùn)行機(jī)制，其中97%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將轄區(qū)全部養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入聯(lián)合體。

在該機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，報(bào)告總結(jié)了部分突出經(jīng)驗(yàn)。如東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)街道在歷時(shí)近7年的探索過(guò)程中，養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體已經(jīng)從提供歇息、方便購(gòu)物等8項(xiàng)基本服務(wù)的“1.0版本”，發(fā)展到在街道組織下提供外出旅游、居民互助等服務(wù)的“2.0模式”，目前正在向信息化方式的“3.0模式”探索。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的資金流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)性加大，老年人常因認(rèn)識(shí)不足、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)缺失等原因，遭受財(cái)產(chǎn)損失。為老年人守護(hù)“錢(qián)袋子”，就是在守護(hù)“夕陽(yáng)紅”的幸福生活，老年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題需要得到重視，《北京社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)了研究。2022年，市老齡協(xié)會(huì)發(fā)起了一項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，為年滿(mǎn)80歲或生活基本不能自理的老人、其他困境老人提供專(zhuān)業(yè)的法律和醫(yī)療服務(wù)，報(bào)告認(rèn)為，此舉可向更大范圍的老年群體推廣。

托育服務(wù)還需增設(shè)7.6萬(wàn)個(gè)托位

國(guó)家已提出力爭(zhēng)在“十四五”末期，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下的嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，隨著投入的不斷增加，北京市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和托位總數(shù)有大幅增長(zhǎng)，2021年4月至2022年7月，北京市托育機(jī)構(gòu)從351家增長(zhǎng)至627家，托位總數(shù)由19972個(gè)增至29171個(gè)，千人托位數(shù)增至1.33個(gè)，但尚不及全國(guó)平均數(shù)。

據(jù)《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2022~2023）》測(cè)算，要達(dá)到“十四五”提出的千人托位數(shù)要求，北京市所需的托位總數(shù)應(yīng)達(dá)到10.5萬(wàn)個(gè)，目前存在7.6萬(wàn)個(gè)托位數(shù)缺口，仍應(yīng)大力發(fā)展托育服務(wù)。同時(shí)，報(bào)告建議完善家庭照料法規(guī)，提升普惠性托位數(shù)滿(mǎn)足中低收入人群的需求，并強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)的備案管理制度。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，報(bào)告分析了2011年至2020年的北京市教育經(jīng)費(fèi)情況，認(rèn)為北京市基礎(chǔ)教育公共財(cái)政支出穩(wěn)步增加，增長(zhǎng)率總計(jì)達(dá)68.25%，其中學(xué)前教育階段的增長(zhǎng)尤為顯著。十年間，北京市教育投入的區(qū)域差距持續(xù)縮小，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)在基礎(chǔ)教育各階段的教育經(jīng)費(fèi)充裕度均有明顯改善，同時(shí)社會(huì)投入還存在較大的增長(zhǎng)空間。