北京市經(jīng)濟將保持3%至5%的穩(wěn)定增長，北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市指數(shù)位居第一梯隊，343個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立養(yǎng)老聯(lián)合體……9月6日，“北京社科”智庫2023系列藍皮書、集刊、論叢發(fā)布等15項成果集中發(fā)布，對北京市經(jīng)濟、社會、公共服務等領域開展了深入研究。

據(jù)悉，“北京社科”智庫系列藍皮書、集刊、論叢成果已經(jīng)連續(xù)發(fā)布30年，堅持緊貼首都實際，緊密圍繞新時代首都發(fā)展面臨的重大理論實踐問題和人民群眾關心的熱點難點問題開展系統(tǒng)研究。

北京數(shù)字經(jīng)濟建設全球領先

《北京經(jīng)濟發(fā)展報告（2022~2023）》分析北京經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢認為，北京市的經(jīng)濟增長速度已由高速轉(zhuǎn)為中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)均有調(diào)整，科技創(chuàng)新成為引領高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。經(jīng)該報告構(gòu)建的模型測算，北京經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性高、韌性強，經(jīng)濟將強力復蘇，預計未來1至2年將保持3%至5%的穩(wěn)定增長。

其中，數(shù)字經(jīng)濟已成為支撐北京經(jīng)濟增長的關鍵動能?！侗本?shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022~2023）》數(shù)據(jù)顯示，2022年，北京市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)增加值17330.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到41.6%；規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)8307家，營業(yè)收入達4.6萬億元，同比增長2.8%。

放眼全球，北京在全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設中處于第一梯隊。報告構(gòu)建了全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市指數(shù)，并對全球29個樣本城市進行測算，結(jié)果顯示，舊金山與北京以突出優(yōu)勢位居前兩位，洛杉磯、上海、紐約和深圳位于第二梯隊。

在6個分指數(shù)中，北京在數(shù)據(jù)要素配置、數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領、數(shù)字創(chuàng)新策源等方面表現(xiàn)優(yōu)異。具體來看，北京在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以及金融科技發(fā)展等方面走在世界前列；全球前100數(shù)字標桿獨角獸企業(yè)中，北京就有8家，市值達19846億元，位居全球第二；在數(shù)字創(chuàng)新方面，北京新一代信息技術(shù)專利數(shù)量居全球首位。

數(shù)據(jù)要素的流通，為數(shù)字經(jīng)濟價值鏈構(gòu)筑了基礎。截至2022年7月，北京市無條件開放13.48億條數(shù)據(jù)、有條件開放58.38億條數(shù)據(jù)，全國首個公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式在京落地。北京國際大數(shù)據(jù)交易所研發(fā)的北京數(shù)據(jù)托管服務平臺也已投用，其成為國內(nèi)首個可支持企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流通的數(shù)據(jù)托管服務平臺。

本市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起養(yǎng)老聯(lián)合體

北京已進入中度老齡化社會，養(yǎng)老問題是關系社會發(fā)展的重要一環(huán)。在本次發(fā)布的系列藍皮書中，有多冊提及養(yǎng)老話題?！侗本┕卜瞻l(fā)展報告（2022~2023）》關注到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體的建設，截至2022年底，北京市343個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立養(yǎng)老聯(lián)合體的運行機制，其中97%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將轄區(qū)全部養(yǎng)老服務機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)納入聯(lián)合體。

在該機制的運行過程中，報告總結(jié)了部分突出經(jīng)驗。如東城區(qū)朝陽門街道在歷時近7年的探索過程中，養(yǎng)老服務聯(lián)合體已經(jīng)從提供歇息、方便購物等8項基本服務的“1.0版本”，發(fā)展到在街道組織下提供外出旅游、居民互助等服務的“2.0模式”，目前正在向信息化方式的“3.0模式”探索。

當前，網(wǎng)絡社會的資金流動和風險性加大，老年人常因認識不足、社會支持網(wǎng)絡缺失等原因，遭受財產(chǎn)損失。為老年人守護“錢袋子”，就是在守護“夕陽紅”的幸福生活，老年人的財產(chǎn)保護問題需要得到重視，《北京社會發(fā)展報告（2022~2023）》圍繞這一問題展開了研究。2022年，市老齡協(xié)會發(fā)起了一項試點項目，為年滿80歲或生活基本不能自理的老人、其他困境老人提供專業(yè)的法律和醫(yī)療服務，報告認為，此舉可向更大范圍的老年群體推廣。

托育服務還需增設7.6萬個托位

國家已提出力爭在“十四五”末期，實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下的嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，隨著投入的不斷增加，北京市托育服務機構(gòu)數(shù)量和托位總數(shù)有大幅增長，2021年4月至2022年7月，北京市托育機構(gòu)從351家增長至627家，托位總數(shù)由19972個增至29171個，千人托位數(shù)增至1.33個，但尚不及全國平均數(shù)。

據(jù)《北京公共服務發(fā)展報告（2022~2023）》測算，要達到“十四五”提出的千人托位數(shù)要求，北京市所需的托位總數(shù)應達到10.5萬個，目前存在7.6萬個托位數(shù)缺口，仍應大力發(fā)展托育服務。同時，報告建議完善家庭照料法規(guī)，提升普惠性托位數(shù)滿足中低收入人群的需求，并強化托育機構(gòu)的備案管理制度。

在基礎教育領域，報告分析了2011年至2020年的北京市教育經(jīng)費情況，認為北京市基礎教育公共財政支出穩(wěn)步增加，增長率總計達68.25%，其中學前教育階段的增長尤為顯著。十年間，北京市教育投入的區(qū)域差距持續(xù)縮小，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)在基礎教育各階段的教育經(jīng)費充裕度均有明顯改善，同時社會投入還存在較大的增長空間。