調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。今年以來(lái)，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展主題教育的重要內(nèi)容，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。為確保調(diào)查研究取得實(shí)實(shí)在在成效，必須堅(jiān)持黨的群眾路線、必須堅(jiān)持實(shí)事求是、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

2021年7月15日，在廣東省深圳市前海拍攝的前海石。新華社記者 毛思倩 攝

調(diào)查研究必須堅(jiān)持黨的群眾路線 始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)

對(duì)于調(diào)查研究而言，堅(jiān)持黨的群眾路線，不只是方法論，更是世界觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是黨的力量源泉和執(zhí)政之本。調(diào)查研究歸根結(jié)底，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、集中人民智慧、為了廣大群眾。

只有從群眾中來(lái)，充分了解群眾訴求，尊重群眾的首創(chuàng)精神，才能真正把群眾面臨的問(wèn)題找出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，汲取無(wú)窮的智慧和無(wú)盡的力量，調(diào)研成果才會(huì)有百姓關(guān)注度、發(fā)展含金量。

問(wèn)政于民知得失，問(wèn)需于民知冷暖，問(wèn)計(jì)于民知虛實(shí)，一切依靠群眾，傾聽(tīng)基層群眾所想所盼所急，了解和掌握真實(shí)情況，是調(diào)查研究獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。只有到群眾中去，才能聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情，才能發(fā)現(xiàn)癥結(jié)、找到答案，才能進(jìn)一步檢驗(yàn)調(diào)查研究成果是否具有普遍性和指導(dǎo)性。

要放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，把調(diào)查研究做深做實(shí)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，真正幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，熱心為群眾服務(wù)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，把老百姓的事情辦好，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，確保調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)位、落腳點(diǎn)不偏移。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是 牢牢把握根本要求

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不只是認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題，而且是黨性問(wèn)題。”實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，也是調(diào)查研究的基本方法。當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，面對(duì)黨的建設(shè)新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻復(fù)雜，大興調(diào)查研究尤為迫切，堅(jiān)持實(shí)事求是更為關(guān)鍵。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是。把實(shí)事求是貫穿到調(diào)查研究之中，深入基層，親自察看、親身體驗(yàn)，看到不加濾鏡的社情，聽(tīng)到最原生態(tài)的民意，發(fā)現(xiàn)最真實(shí)的問(wèn)題，有一是一、有二是二，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，把調(diào)研做深做實(shí)、把情況摸透摸準(zhǔn)，真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

調(diào)查研究刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，要力戒走過(guò)場(chǎng)、把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)“秀場(chǎng)”，不搞“打卡”式調(diào)研，摒棄形式主義調(diào)研；也要避免簡(jiǎn)單粗暴的“拿來(lái)主義”式調(diào)研和故弄玄虛的掩耳盜鈴式調(diào)研；更不能搞報(bào)喜不報(bào)憂或只揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思、不關(guān)心群眾意愿的“假大空”式調(diào)研。不能“為調(diào)研而調(diào)研”，而要努力“向前更進(jìn)一步”，使各類(lèi)觀點(diǎn)、思路從紙上落到地上，將務(wù)虛變?yōu)閯?wù)實(shí)，發(fā)揮好調(diào)查研究作用。

2023年6月28日，井岡山黃洋界景區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 萬(wàn)象 攝

調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)

黨的二十大報(bào)告指出：“我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問(wèn)題。”比如，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的老大難問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題等。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是調(diào)查研究的對(duì)象。

調(diào)查研究是一個(gè)收集問(wèn)題、分析癥結(jié)、提出對(duì)策、明確舉措的過(guò)程，最終目的在于解決問(wèn)題。要把調(diào)查研究同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在破解難題上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題、切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)而運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際成效。

應(yīng)增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持前瞻性思考，以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)查研究，以解決問(wèn)題為根本目的，從實(shí)際出發(fā)大興調(diào)查研究，真正把實(shí)情摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，下好調(diào)查先手棋、打好研究主動(dòng)仗，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法，以見(jiàn)微知著的洞察力及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解“黑天鵝”“灰犀牛”各類(lèi)事件，在一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決中推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難 時(shí)刻保持昂揚(yáng)斗志

調(diào)查研究要取得實(shí)效不是輕輕松松就能完成的，而是會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻，特別是那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵問(wèn)題、以及積重難返的頑瘴痼疾類(lèi)問(wèn)題等，沒(méi)有攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志是不行的，需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，增強(qiáng)知重負(fù)重的膽氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、堅(jiān)持不懈的韌性，通過(guò)艱苦細(xì)致的深入調(diào)查研究剖析矛盾問(wèn)題背后的深層次原因，以頑強(qiáng)的毅力解決問(wèn)題。

越是情況復(fù)雜，越要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、巨大挑戰(zhàn)愿不愿直面問(wèn)題，敢不敢走進(jìn)矛盾漩渦，能否無(wú)懼調(diào)查研究中的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，考驗(yàn)的是黨性覺(jué)悟，檢驗(yàn)的是斗爭(zhēng)精神。

調(diào)查研究，要敢于攻堅(jiān)克難，直面矛盾問(wèn)題，大膽揭短亮丑，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前迎難而上、敢為人先，在急流險(xiǎn)灘面前逆流而上、敢闖敢試，面對(duì)困難不推諉、不逃避，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不畏縮、不躲閃，主動(dòng)到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去，瞄著問(wèn)題去、迎著問(wèn)題上、盯著問(wèn)題抓，扭住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，打通“堵點(diǎn)”、攻克“痛點(diǎn)”、破解“難點(diǎn)”，以大無(wú)畏的精神察實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 準(zhǔn)確把握工作方法

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，也是大興調(diào)查研究的基礎(chǔ)性思想方法。調(diào)查研究的任務(wù)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面系統(tǒng)辯證地看問(wèn)題，才能把握事物之間普遍聯(lián)系，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的路徑和技巧。

系統(tǒng)觀念要求把握好全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、一般和特殊的關(guān)系，發(fā)展地而不是靜止地、辯證地而不是形而上學(xué)地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物和把握問(wèn)題，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中提升整體效能，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，努力做到局部和全局相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相統(tǒng)一。

調(diào)查研究堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾了解實(shí)情，把具體工作放到全局中進(jìn)行思考和定位，從全局上看問(wèn)題，從全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程協(xié)調(diào)推進(jìn)調(diào)查研究，注重各種要素、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、互促性，既登高望遠(yuǎn)、胸懷大局，又以小見(jiàn)大、積微成著，既見(jiàn)樹(shù)木又見(jiàn)森林，更好地摸清情況、做到心中有數(shù)，分析問(wèn)題、研究對(duì)策，進(jìn)而前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。

總之，調(diào)查研究是一種工作方法，也是一種工作能力。調(diào)查研究要走深走實(shí)，取得良好效果，必須掌握正確的方式方法，既要講科學(xué)，又要講藝術(shù)。

 （作者系全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）

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