中央軍委印發(fā)《關于圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標全面加強軍隊黨的建設的意見》強調(diào)，要著眼提高領導備戰(zhàn)打仗質(zhì)效，強化黨委統(tǒng)一領導集體領導，抓深抓實謀戰(zhàn)務戰(zhàn)，加緊提高戰(zhàn)略謀劃和指揮能力，深化練兵備戰(zhàn)，加強軍事治理，以改革創(chuàng)新精神推動高質(zhì)量發(fā)展。這一重要指示，為新時代軍隊各級黨委領導備戰(zhàn)打仗立起了標準、指明了方向。

一

我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，始終在黨的旗幟下行動和戰(zhàn)斗。黨委是部隊的決策指揮中樞，是抓備戰(zhàn)打仗的主心骨。黨委領導備戰(zhàn)打仗，是黨對軍隊絕對領導在作戰(zhàn)領域的集中體現(xiàn)，是我軍在革命戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是打贏未來戰(zhàn)爭的特有優(yōu)勢和重要法寶。

黨對軍隊絕對領導在作戰(zhàn)領域的集中體現(xiàn)。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心，是黨的建設的重要經(jīng)驗。備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)，抓戰(zhàn)領戰(zhàn)是各級黨委的政治責任。《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設條例》把“堅持聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)”作為一條重要原則，《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》強調(diào)黨委（支部）應當“把備戰(zhàn)打仗作為第一要務”，《軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》明確黨委應當把領導備戰(zhàn)打仗作為推進全面從嚴治黨的重中之重……一系列法規(guī)制度的出臺，確立了聚焦備戰(zhàn)打仗在軍隊黨的建設中的突出作用，立起了用戰(zhàn)斗力標準檢驗軍隊黨的建設成效的鮮明導向。各級黨委在部隊建設中居于主導地位、發(fā)揮關鍵作用、負有全面責任，要把黨對軍隊絕對領導落實到備戰(zhàn)打仗上，堅持中心居中、重心在戰(zhàn)、主業(yè)主抓，緊緊圍繞提高領導備戰(zhàn)打仗質(zhì)效理思路、作決策、抓建設，確保部隊全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，真正使黨委成為備戰(zhàn)打仗的“中軍帳”。

我軍在革命戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1929年古田會議上，我們黨就專門強調(diào)紅軍必須實行黨委制，使黨的組織真正成為“領導的中樞”，必須堅決防止和避免“黨與軍事分離”“黨不能領導軍事的危險”。我軍之所以歷盡千難萬險而不潰散、不斷從勝利走向勝利，一個重要原因就是強化各級黨委領導備戰(zhàn)打仗的能力。黨的十八大以來，習主席對備戰(zhàn)打仗特別是黨委領導備戰(zhàn)打仗能力高度重視，要求全軍把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，推動把新時代軍事戰(zhàn)略思想、新時代軍事戰(zhàn)略方針、備戰(zhàn)打仗指揮棒、抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來。各級黨委認真貫徹習主席重要決策指示，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準和能打仗、打勝仗這個根本指向，大力推進戰(zhàn)訓耦合、體系練兵、科技練兵，全面推進軍事訓練轉(zhuǎn)型升級，狠抓軍事斗爭準備，深化戰(zhàn)斗精神培育，應對危機、維護和平、打贏戰(zhàn)爭的能力顯著提升。

打贏未來戰(zhàn)爭的特有優(yōu)勢和重要法寶。隨著新一輪科技革命和軍事革命加速發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現(xiàn)，戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式正發(fā)生重大變化。未來信息化戰(zhàn)爭全局性、關聯(lián)性、時效性越來越強，對軍事決策的科學性、指揮的精確性、行動的迅捷性要求越來越高。越是信息化智能化戰(zhàn)爭，越是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，越需要集體智慧，越需要加強黨委對備戰(zhàn)打仗的領導。要既能充分發(fā)揮集體智慧，又能有效把握戰(zhàn)機，實現(xiàn)黨委決策科學性和軍事指揮靈活性的有機統(tǒng)一；既能把決策部署縱向直達基層，又能橫向貫穿各個作戰(zhàn)體系，把黨嚴密的組織力、高效的執(zhí)行力凝聚成無堅不摧的戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

二

習主席強調(diào)，軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊戰(zhàn)斗力的增強劑和功放器。各級黨委要聚焦主責主業(yè)，緊盯短板弱項，著力提高領導備戰(zhàn)打仗質(zhì)效。

強化黨委統(tǒng)一領導集體領導。堅持黨對軍隊絕對領導是有一整套制度作保證的，起定海神針作用的是黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制。制度的生命力在于執(zhí)行，要在領導備戰(zhàn)打仗中落實好這一制度，必須做到一切工作都置于黨委統(tǒng)一領導之下，一切重要問題都由黨委研究決定，把黨的領導貫穿備戰(zhàn)打仗各領域全過程。要針對未來戰(zhàn)爭特點，加強對黨委領導備戰(zhàn)打仗運行模式研究，拓展工作內(nèi)容，健全制度機制，創(chuàng)新方法手段，熟練掌握各種典型作戰(zhàn)場景下的黨委決策模式和議事方式，確保戰(zhàn)時黨委能夠發(fā)揮統(tǒng)攬作戰(zhàn)行動、凝聚勝戰(zhàn)意志、強固體系支撐、快速決斷應變、融合力量制敵的決定性作用。

抓深抓實謀戰(zhàn)務戰(zhàn)。欲能善戰(zhàn)勝戰(zhàn)，必先曉戰(zhàn)謀戰(zhàn)。各級黨委要著眼提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，找準提高領導備戰(zhàn)打仗的能力“接口”。要準確把握科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，緊貼作戰(zhàn)任務和作戰(zhàn)對手，把未來與誰打仗、在哪打仗、打什么仗、怎么打仗搞清研透。要針對議戰(zhàn)“淺”、謀戰(zhàn)“弱”、抓戰(zhàn)“散”等問題實施“靶向治療”，貫通高質(zhì)量“議”、高效率“決”、高標準“抓”的閉合回路，推動黨委議戰(zhàn)議訓從原則指導向精準把脈轉(zhuǎn)變，提高議戰(zhàn)議訓質(zhì)效。要帶頭將工作準星對準打贏靶心，用實戰(zhàn)化標尺嚴格衡量軍事訓練，深化聯(lián)合訓練、對抗訓練、科技練兵，帶頭創(chuàng)新訓法戰(zhàn)法、帶頭破解訓練難題，著力提升黨委領導備戰(zhàn)打仗能力。

加緊提高戰(zhàn)略謀劃和指揮能力。沒有打仗型的黨委班子，就帶不出能打仗的部隊。要聚焦“兩個能力不夠”“五個不會”等問題精準施策，提高黨委抓備戰(zhàn)打仗“五個能力”，鍛造打仗型黨委班子。自覺帶頭學軍事、學指揮、學科技，提升黨委班子的戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，確保抓戰(zhàn)領戰(zhàn)能力與戰(zhàn)爭形態(tài)演進、前沿技術發(fā)展、作戰(zhàn)對手變化和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設相適應。堅持“五個更加注重”戰(zhàn)略指導，緊緊扭住備戰(zhàn)打仗這個中心任務，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，精準對接未來戰(zhàn)場需求側(cè)，統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。淬煉善謀打仗的首長機關，用好戰(zhàn)訓“磨刀石”，重大演訓任務自覺練兵強能，真正做到懂打仗、善謀略、會指揮，能夠統(tǒng)兵領兵打勝仗。

三

習主席強調(diào)，各級黨委要提高政治站位，強化政治擔當，兢兢業(yè)業(yè)抓好軍事訓練工作。各級黨委作為部隊建設的“領頭雁”，必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，強固戰(zhàn)的意識，立起打的擔當，抓出實的舉措，推動備戰(zhàn)打仗邁上新臺階，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊提供堅強組織保證。

強化備戰(zhàn)打仗的意識。一支軍隊如果滋生了“和平積弊”，帶來的必然是斗志的消磨、士氣的消解、戰(zhàn)斗力的銷蝕，最終必然招致戰(zhàn)場失敗，甚至導致國家和民族的衰亡。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，軍事斗爭任務艱巨繁重。各級黨委要增強憂患意識、危機意識、打仗意識，做好任期內(nèi)打仗、隨時打仗的思想準備，堅決破除思想上的“和平銹蝕”、備戰(zhàn)上的“和平把式”等，進一步強化備戰(zhàn)打仗意識，激發(fā)廣大官兵精武強能、奮斗強軍的內(nèi)在動力，確保全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。

立起備戰(zhàn)打仗的責任擔當。統(tǒng)兵打仗，立身為旗。各級黨委要立起備戰(zhàn)打仗的責任擔當，充分發(fā)揮引領性、導向性、示范性作用，帶頭謀戰(zhàn)研戰(zhàn)務戰(zhàn)備戰(zhàn)，鮮明立起聚力備戰(zhàn)打仗的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。要做實戰(zhàn)化練兵熱潮中勇立潮頭的“第一面旗”，帶頭下演訓現(xiàn)場、進指揮方艙、上比武擂臺，形成嚴下先嚴上、嚴兵先嚴官、嚴人先嚴己的導向。要敢于刀口向內(nèi)，純正訓風演風考風，對部隊訓練多做“系統(tǒng)查”、多殺“回馬槍”、多搞“回頭看”，做到責任不落實、問題不清零、整改不徹底絕不收兵。

落實備戰(zhàn)打仗的舉措。練兵之效，以實為基。各級黨委要拿出扎實的舉措領導備戰(zhàn)打仗，在真抓實干中彰顯成效。要進一步完善黨委領導備戰(zhàn)打仗的工作制度，著眼能打仗、打勝仗要求強班子、作決策、用干部、配資源、抓落實，細化實化黨委領導備戰(zhàn)打仗的關鍵能力指標，健全按戰(zhàn)斗力標準統(tǒng)籌資源的運行機制，把戰(zhàn)斗力標準貫徹到部隊建設發(fā)展全領域各環(huán)節(jié)。要加強人才培養(yǎng)，堅持打仗需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，把打仗能力作為人才選拔任用的關鍵能力和核心要素，使想打仗、謀打仗、能打仗的人才脫穎而出。要強化軍事訓練保障，大力構(gòu)設逼真練兵環(huán)境，加快構(gòu)建高水平訓練保障體系。要緊密跟蹤軍事科技發(fā)展前沿，增強科技認知力、創(chuàng)新力和運用力，加快科技成果向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

（作者單位：空軍航空大學）