案例

近年來，涉及“雅賄”的違紀(jì)問題不斷被曝光。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行原黨委書記、行長(zhǎng)崔濱洲進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)中指出崔濱洲以權(quán)謀私、以私廢公，收受“雅賄”，家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)，“靠行吃行”，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，并涉嫌職務(wù)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。受到開除黨籍和公職處分的西安市原副市長(zhǎng)強(qiáng)小安被以涉嫌受賄罪提起公訴，強(qiáng)小安在2005年至2020年多個(gè)崗位任職期間，違規(guī)收受他人所送玉器寶石6件、書畫作品97幅，為相關(guān)人員在工程承攬、項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助。此外，強(qiáng)小安為得到時(shí)任陜西省政府秘書長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)的關(guān)照，送給其名人書法作品10幅，折合人民幣共計(jì)88萬(wàn)元。被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“字畫書記”的甘肅省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)原副主任張令平，收受黨員干部、商人老板等所送的名貴書畫40余幅，張令平還有個(gè)“雅好”是收藏石頭、文玩，也成為他被“圍獵”的突破口。

上述案例中，由“雅好”演變?yōu)?ldquo;雅賄”的現(xiàn)象，其實(shí)是腐敗的新變種，這種腐敗更具有隱蔽性和迷惑性，因此，十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查處“雅賄”等隱性腐敗。“雅賄”之所以具有隱蔽性，一是在“雅”的名義下為這種腐敗蒙上了一層附庸風(fēng)雅的“遮羞布”。有些官員收受“雅賄”是因?yàn)闊嶂杂谑詹孛俗之嫞行┦且驗(yàn)榘V迷把玩玉石，有些是因?yàn)殓娗閿z影藝術(shù)，有些是因?yàn)槭群妹F花草，這些賄賂方式與赤裸裸的權(quán)錢交易相比，看起來更襯托出情趣的高雅、品位的高尚，避免了直接送錢的露骨與粗俗。二是以“好”為由，搭建交流交往的橋梁。一些行賄人和受賄人以志趣相投的“同道中人”交流愛好為由，收送所謂“雅物”，這會(huì)被看作正常的禮尚往來，送的人自然，收的人心安。也有些“圍獵者”通過與“圍獵”目標(biāo)之間共同的興趣愛好，拉近距離、勾兌感情，達(dá)到腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的目的。三是由于“雅好”物品如字畫、玉石、古董等價(jià)格波動(dòng)性較大，也使這種違紀(jì)行為更具有隱蔽性。有些官員出事以后，以“不知道實(shí)際價(jià)格”“認(rèn)為是假的”等為理由，為自己的受賄行為辯解。而行賄人送“雅物”，相較于直接送財(cái)物，容易使受賄者降低心理負(fù)擔(dān)和犯罪感。

“雅賄”既然為“賄”，與其他形式的賄賂并無本質(zhì)區(qū)別。要透過“雅”的外表，看清“賄”的本質(zhì)。“雅賄”粉飾不了權(quán)力觀的異化。無論“雅賄”以多么“高雅”的面貌出現(xiàn)，背后折射的依舊是一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的扭曲。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力缺乏敬畏，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)，任性用權(quán)，為了滿足自己的“雅好”，罔顧黨和人民的信任和重托，以權(quán)謀私，滿足一己私欲。“雅賄”改變不了腐敗賄賂的實(shí)質(zhì)。“雅賄”雖然增加了腐敗的隱蔽性，但其實(shí)質(zhì)仍是權(quán)錢交易。行賄者送“雅物”的目的無非是俘獲領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力以換得資源，領(lǐng)導(dǎo)干部收受“雅物”同樣也是權(quán)力尋租的表現(xiàn)。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部接受“雅賄”，并不是因?yàn)橛?ldquo;雅好”，而是看中了字畫、玉石等的收藏價(jià)值和增值空間。無論賄賂的物品形態(tài)有何不同，都無法洗脫行賄受賄的罪名。作為收受者的領(lǐng)導(dǎo)干部，則在收受所謂的“雅物”后，不得不對(duì)他人的要求盡量滿足。“雅賄” 掩蓋不了“圍獵”和甘于被“圍獵”的事實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“雅好”成了一些不法商人投資、“圍獵”的突破口。越是癡迷愛好的東西，越容易使人放松抵制意識(shí)。一些行賄人以此來突破一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線，達(dá)到“圍獵”的目的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受“雅賄”，也是因?yàn)樨澵?cái)戀物，甘于被“圍獵”。

領(lǐng)導(dǎo)干部有“雅好”本身無錯(cuò)，但是如果過度追求，超出自己能力承受范圍，甚至不惜以權(quán)謀私滿足愛好，最終就會(huì)走上違紀(jì)違法甚至犯罪的道路。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第88條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。《中華人民共和國(guó)刑法》第385條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。最高人民法院、最高人民檢察院2016年出臺(tái)的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。“雅賄”所涉及的字畫、玉石、古董等財(cái)物的價(jià)值認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)案件中涉及的相關(guān)財(cái)物進(jìn)行鑒定，鑒定意見可以作為證實(shí)財(cái)物價(jià)值的證據(jù)。由此可見，無論賄賂的形式是“俗”還是“雅”，并不影響其違紀(jì)違法的事實(shí)認(rèn)定。

隨著反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的持續(xù)推進(jìn)，權(quán)錢交易雙方為了逃避紀(jì)律、法律，“雅賄”等腐敗手段日趨隱蔽，呈現(xiàn)出一些新動(dòng)向。在這種情況下更應(yīng)精準(zhǔn)識(shí)別、有力打擊隱性腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)打擊非法藝術(shù)品買賣和拍賣，斬?cái)嗬?ldquo;雅好”變相交易的非法利益鏈。堅(jiān)持行賄受賄一起查，加大對(duì)行賄者的打擊力度，增加行賄的成本。對(duì)于性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的行賄行為重點(diǎn)打擊，建立完善行賄“黑名單”制度，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和被“圍獵”的利益鏈。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“不想腐”的自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部追求健康的興趣愛好本身無可厚非，可以陶冶情操、涵養(yǎng)身心。但是要愛而適當(dāng)、好而有度，追求愛好要量力而行，妥善管理好自己的愛好。奢靡之始，危亡之漸。“君子愛物要取之有道”，切勿把個(gè)人愛好卷入到公權(quán)力的使用中，混淆公私界限。搞“權(quán)藝交易”，看似滿足私欲的一條“捷徑”，實(shí)則走上違紀(jì)違法的不歸路。同時(shí)由于“雅賄”更具有迷惑性，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中，任何時(shí)候都要繃緊思想防線，防止“雅好”成為自己的“死穴”，被別有用心的人利用和腐蝕。“君子不立危墻之下，焉可等閑視之”，慎用權(quán)、慎交友，自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈。進(jìn)一步扎緊不能腐的籬笆，強(qiáng)化不敢腐的震懾，真正認(rèn)識(shí)到以權(quán)謀私這條路走不通、這筆賬總要算，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。