在中國式現(xiàn)代化視野下，在城市公共安全治理實踐中，我們要對風險有充分的認知。“風險”一詞在黨的二十大報告中出現(xiàn)了16次。從廣義上講，只要某一事件的發(fā)生存在著兩種或兩種以上的可能，就認為該事件存在風險。《現(xiàn)代漢語詞典》中，對“風險”的解釋是“可能發(fā)生的危險”?？梢哉f，風險具有目標和不確定性兩個重要因素。風險中的目標是指不同方面（比如健康、安全、環(huán)境等）和層面（比如戰(zhàn)略、組織、項目、產(chǎn)品、過程等）的目標；不確定性是指對事件及其后果可能性的信息缺失或片面了解的一種狀態(tài)。

習近平總書記曾指出，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。隨著城市的高速發(fā)展，城市的安全風險不斷加大，事故的隱蔽性、突發(fā)性、耦合性明顯增強。我們面臨包括新工藝、新材料、新業(yè)態(tài)增量帶來的諸多風險。所以，在制度建設上，我們也要不斷地完善進步。除了制度建設，我們還需要法治建設來支撐城市公共安全治理。2007年施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》對城市公共安全治理的具體實施具有里程碑的意義。

2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。對于這個規(guī)定，各級領導干部要結(jié)合經(jīng)典安全案例來學習。習近平總書記曾強調(diào)，“要加強城市運行管理，增強安全風險意識，加強源頭治理”。所以，我們一定要把安全放在第一位，把住安全關、質(zhì)量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域。另外，2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還印發(fā)了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

黨的二十大后，許多城市都針對自身情況對安全工作作了部署。隨著我國城市化進程明顯加快，城市運行系統(tǒng)日益復雜，安全風險不斷增大。一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。所以，我們在城市公共安全治理中要加強四個方面建設：第一，建立清晰、詳細的風險清單；第二，將城市的綜合性風險、系統(tǒng)性風險與城市公共安全治理體系有機結(jié)合；第三，提高領導干部與城市公共安全治理從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)；第四，完善制度建設。

黨的十九屆五中全會明確提出了“十四五”時期應急管理工作目標：防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。這個目標是對以往工作的戰(zhàn)略總結(jié)和思考，是具有里程碑意義的。