在中國(guó)式現(xiàn)代化視野下，在城市公共安全治理實(shí)踐中，我們要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)知。“風(fēng)險(xiǎn)”一詞在黨的二十大報(bào)告中出現(xiàn)了16次。從廣義上講，只要某一事件的發(fā)生存在著兩種或兩種以上的可能，就認(rèn)為該事件存在風(fēng)險(xiǎn)。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的解釋是“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”?？梢哉f(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)具有目標(biāo)和不確定性兩個(gè)重要因素。風(fēng)險(xiǎn)中的目標(biāo)是指不同方面（比如健康、安全、環(huán)境等）和層面（比如戰(zhàn)略、組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品、過(guò)程等）的目標(biāo)；不確定性是指對(duì)事件及其后果可能性的信息缺失或片面了解的一種狀態(tài)。

習(xí)近平總書記曾指出，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。隨著城市的高速發(fā)展，城市的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，事故的隱蔽性、突發(fā)性、耦合性明顯增強(qiáng)。我們面臨包括新工藝、新材料、新業(yè)態(tài)增量帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。所以，在制度建設(shè)上，我們也要不斷地完善進(jìn)步。除了制度建設(shè)，我們還需要法治建設(shè)來(lái)支撐城市公共安全治理。2007年施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)城市公共安全治理的具體實(shí)施具有里程碑的意義。

2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。對(duì)于這個(gè)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合經(jīng)典安全案例來(lái)學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理”。所以，我們一定要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。另外，2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黨的二十大后，許多城市都針對(duì)自身情況對(duì)安全工作作了部署。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。一些城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。所以，我們?cè)诔鞘泄舶踩卫碇幸訌?qiáng)四個(gè)方面建設(shè)：第一，建立清晰、詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單；第二，將城市的綜合性風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與城市公共安全治理體系有機(jī)結(jié)合；第三，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與城市公共安全治理從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)；第四，完善制度建設(shè)。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理工作目標(biāo)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。這個(gè)目標(biāo)是對(duì)以往工作的戰(zhàn)略總結(jié)和思考，是具有里程碑意義的。