（三）貿(mào)易伙伴

我國(guó)貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。近年來(lái)，東盟十國(guó)一直是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2022年是中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開(kāi)局之年，雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切，進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到6.52萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%。東盟占我國(guó)外貿(mào)比重達(dá)到了15.5%，繼續(xù)保持我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位。

如表所示，從出口看，2022年我國(guó)對(duì)東盟出口3.79萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.7%；自東盟進(jìn)口2.73萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.8%。對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)11.9%，對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)4.2%?？梢?jiàn)，我國(guó)與東盟貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁。從進(jìn)口看，2022年我國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口比上年增長(zhǎng)6.8%，而對(duì)歐盟進(jìn)口下降4.9%、對(duì)美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)1.9%。另外，我國(guó)對(duì)韓國(guó)、日本的出口分別增長(zhǎng)13%、7.7%，進(jìn)口分別下降3.7%、7.5%。東盟十國(guó)以及日本、韓國(guó)都是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（英文簡(jiǎn)稱RCEP）的成員國(guó)。由此可見(jiàn)，RCEP實(shí)施以來(lái)，政策紅利持續(xù)釋放，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切。

2022年，我國(guó)對(duì)俄羅斯、巴西、印度、南非出口分別增長(zhǎng)17.5%、19.3%、25.5%、18.6%，對(duì)金磚國(guó)家出口增幅較大；對(duì)俄羅斯、巴西、南非進(jìn)口分別增長(zhǎng)48.6%、2.6%、2%，對(duì)印度進(jìn)口下降36.2%。隨著貿(mào)易伙伴日趨多元化，我國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貨物貿(mào)易發(fā)展成為一個(gè)亮點(diǎn)。

2013-2022年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總值從6.46萬(wàn)億元增長(zhǎng)至13.83萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.6%。2022年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口13.83萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的32.9%，較上年提升了3.2個(gè)百分點(diǎn)，較共建“一帶一路”倡議提出的2013年提升了7.9個(gè)百分點(diǎn)。與沿線國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

對(duì)中亞五國(guó)、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。2022年，我國(guó)對(duì)中亞五國(guó)、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等進(jìn)出口分別增長(zhǎng)45.4%、42.1%和37.2%，同期對(duì)東盟進(jìn)出口6.52萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%，占我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口總值的47.1%。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)性增強(qiáng)。2022年，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口中間產(chǎn)品4.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.9%，占同期我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口總值的56.3%。其中紡織品、電子元件、基本有機(jī)化學(xué)品和汽車零配件出口分別增長(zhǎng)14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期，進(jìn)口能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，分別進(jìn)口2.46萬(wàn)億元和3704.1億元，增速分別為58.8%和13.4%。

民營(yíng)企業(yè)與沿線國(guó)家貿(mào)易活力進(jìn)一步激發(fā)。2022年，民營(yíng)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口7.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.7%，占同期我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口總值的56.8%，比重較上年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

1.跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、服務(wù)交付、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。自2015年在杭州設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，至2022年進(jìn)行了7次擴(kuò)圍，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)至165個(gè)，覆蓋31個(gè)省份。

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.8%。其中，出口1.55萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%，進(jìn)口0.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.9%?？缇畴娚瘫３謴?qiáng)勁增勢(shì)。

2.市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，是指符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，單票報(bào)關(guān)單商品貨值在15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下，并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。作為一種新型貿(mào)易方式，它不同于現(xiàn)有的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和邊境貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式，適合多品種、多批次、小批量的外貿(mào)交易。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式需要條件成熟的市場(chǎng)集聚區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域。大規(guī)模坐商式市場(chǎng)，即通常所稱的“專業(yè)市場(chǎng)”，以現(xiàn)貨批發(fā)為主，在特定場(chǎng)所集中交易某一類商品或若干類具有較強(qiáng)互補(bǔ)性、替代性商品，成為試點(diǎn)的重要平臺(tái)。自2013年在浙江義烏實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，試點(diǎn)單位已達(dá)39家。

試點(diǎn)以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2021年，中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口規(guī)模達(dá)9304億元人民幣；2022年前8個(gè)月，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口規(guī)模達(dá)5813億元人民幣。而且，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式與跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式加速融合發(fā)展，形成一種新趨勢(shì)。

3.海外倉(cāng)

作為跨境電商的重要境外節(jié)點(diǎn)、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，海外倉(cāng)，鏈接的是外貿(mào)最難打通的“最后一公里”。通俗地講，跨境電商企業(yè)先將商品通過(guò)跨境物流運(yùn)至海外倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，海外消費(fèi)者在平臺(tái)下單后，企業(yè)直接從海外倉(cāng)發(fā)貨，并迅速送達(dá)。通過(guò)海外倉(cāng)備貨實(shí)現(xiàn)本土發(fā)貨，不僅減少物流成本，縮短配送時(shí)效，而且有效解決商品售后服務(wù)、二次銷售等問(wèn)題。

截至2021年，我國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已超2000個(gè)，總面積超1600萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球。未來(lái)，海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)布局持續(xù)優(yōu)化，“獨(dú)立站+海外倉(cāng)”“直播+海外倉(cāng)”等模式多元發(fā)展，綜合類海外倉(cāng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家及RCEP區(qū)域海外倉(cāng)逐步興起?？偟膩?lái)說(shuō)，海外倉(cāng)的設(shè)立，推動(dòng)中國(guó)商品海外營(yíng)銷，有效提升中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）貿(mào)易區(qū)域

我國(guó)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放加速推進(jìn)。按美元計(jì)價(jià)，2021年，我國(guó)東部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口4.8萬(wàn)億美元，比2012年增長(zhǎng)46.9%，年均增長(zhǎng)4.4%。同期，我國(guó)中西部地區(qū)進(jìn)出口1.1萬(wàn)億美元，是2012年的2.5倍，年均增長(zhǎng)10.7%，較同期我國(guó)外貿(mào)整體年均增速高5.6個(gè)百分點(diǎn)，占同期我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的17.7%，較2012年提升6.6個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已成為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的重要發(fā)力點(diǎn)。特別是中西部地區(qū)積極打造產(chǎn)業(yè)集群，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng)。比如，武漢的全球最大的光纖光纜制造基地、長(zhǎng)沙的國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、成渝地區(qū)的電子信息先進(jìn)制造集群。2021年，我國(guó)組織開(kāi)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，支持中西部和東北地區(qū)參與國(guó)際循環(huán)。2022年，工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提出，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)家出臺(tái)政策促進(jìn)制造業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，有助于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也有助于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

（六）貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放初期，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的勞動(dòng)力成本、土地成本較低，在世界市場(chǎng)形成了明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但隨著改革開(kāi)放的深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本不斷上升，在低端產(chǎn)品上中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，低端產(chǎn)業(yè)存在轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在這一背景下，我國(guó)外貿(mào)的比較優(yōu)勢(shì)從成本優(yōu)勢(shì)向效率優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。具體來(lái)看，在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)方面，我國(guó)擁有14億多人口的巨大市場(chǎng)規(guī)模；在效率優(yōu)勢(shì)方面，具備比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和配套能力，培養(yǎng)大量高素質(zhì)專業(yè)人才；在制度優(yōu)勢(shì)方面，營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度和政策環(huán)境。

四、我國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

（一）全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇不穩(wěn)

在新冠肺炎疫情沖擊下，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都受到較大影響。此外，全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生重大改變，經(jīng)濟(jì)低迷加之全球局勢(shì)動(dòng)蕩，使得未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷暫時(shí)性復(fù)蘇后可能陷入更長(zhǎng)期的增長(zhǎng)低迷甚至衰退周期，全球貿(mào)易增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)一步下降。全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩依然是中國(guó)外貿(mào)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）地緣政治沖突帶來(lái)市場(chǎng)不確定性

全球地緣政治關(guān)系惡化，安全風(fēng)險(xiǎn)上升，導(dǎo)致部分大宗商品供需失衡。而且，由于地緣政治沖突帶來(lái)部分國(guó)家間的制裁和反制裁，影響全球供應(yīng)鏈效率，大宗商品運(yùn)輸和交易的成本上升，加大了價(jià)格上漲壓力，原材料、能源、大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行。同時(shí)，隨著歐元區(qū)通脹率邁入兩位數(shù)，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退跡象逐漸顯現(xiàn)。歐美是中國(guó)商品主要出口目的地，歐美經(jīng)濟(jì)下滑，將嚴(yán)重影響中國(guó)出口。此外，部分“一帶一路”沿線國(guó)家，作為發(fā)展中國(guó)家正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)不確定性加劇。這些都為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

（三）美西方國(guó)家對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略打壓

近年來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略打壓愈演愈烈，主要集中在科技和經(jīng)貿(mào)方面，不斷進(jìn)行技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤，不斷濫用出口管制措施，限制高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口，將訂單向東南亞轉(zhuǎn)移等，妄圖壟斷世界先進(jìn)科技，維護(hù)自身科技霸權(quán)，破壞全球緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。這對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成沖擊，阻礙了我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。

（四）部分新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性替代

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人工成本不斷提升，我國(guó)在制造業(yè)中的成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，包括印度、越南等利用成本優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)性替代，這對(duì)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的階段跨越和貿(mào)易出口額都帶來(lái)一定壓力。

（五）貿(mào)易摩擦增加

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平逐步提高，其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷增加，國(guó)際涉華貿(mào)易申訴案件數(shù)量只增不減。2013-2022年，全球?qū)ξ覈?guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件中，反傾銷648起，占比68.72%，反補(bǔ)貼140起，保障措施155起；排名前三的行業(yè)分別是鋼鐵工業(yè)、化學(xué)原料和制品工業(yè)、金屬制品工業(yè)，這對(duì)我國(guó)這三大行業(yè)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

另外，歐盟碳關(guān)稅將于2023年10月起試運(yùn)行，2026年全面實(shí)施，鎖定的行業(yè)主要集中在水泥、電力、化肥、鋼鐵、有機(jī)化學(xué)品和塑料等高碳排放和高能源消耗的企業(yè)，未來(lái)這些進(jìn)口產(chǎn)品要符合歐盟氣候標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期來(lái)看，這對(duì)我國(guó)生產(chǎn)耗能較大、碳含量較高的產(chǎn)品的企業(yè)影響較大，加大了相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的壓力。

（六）國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)存在困難

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是融資困難。由于扶持政策不到位，只能靠自身資源經(jīng)營(yíng)，企業(yè)未來(lái)發(fā)展受到很大限制。另外，全球能源、原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，出現(xiàn)了“出口不增收，增收不增利”問(wèn)題。同時(shí)，全球供應(yīng)鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續(xù)困擾企業(yè)，給外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來(lái)不利影響?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)生存困難對(duì)于加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)形成挑戰(zhàn)。