【摘要】 隨著高水平對外開放的推進，跨境電商、海外倉、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式取得積極發(fā)展成效，逐漸成為推動我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。但與此同時，要建設(shè)貿(mào)易強國亦面臨著新的挑戰(zhàn)和問題，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從多方面入手，通過引領(lǐng)和參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、推進貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、建設(shè)全球貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地、打造國際知名度高的貿(mào)易平臺、扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、加強財政金融政策支持、提升企業(yè)國際競爭力等舉措，實現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的目標。

黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這是中國推進高水平對外開放的宣言，對于做好高水平對外開放各項工作具有重要指導意義。

2023年政府工作報告指出，過去五年，我國“貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元并連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列”。這意味著，我國外貿(mào)頂住國內(nèi)國際多重超預期壓力，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。2023年發(fā)展主要預期目標，在外貿(mào)方面，就是要進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡。目前，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們正在向貿(mào)易強國邁進。

一、貿(mào)易大國與貿(mào)易強國

所謂貿(mào)易大國，就是生產(chǎn)的東西很多、量很大，但產(chǎn)品不一定具有競爭力。也就是說，貿(mào)易大國并不一定是貿(mào)易強國，而貿(mào)易強國一定是貿(mào)易大國。什么是貿(mào)易強國？就是在世界貿(mào)易活動中從總數(shù)量、產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量和質(zhì)量、產(chǎn)品品牌的知名度、以及對世界經(jīng)濟增長的貢獻都名列前茅，且對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的國家。由此可見，作為世界第一大貨物貿(mào)易國的中國，目前還不是貿(mào)易強國，而且距離貿(mào)易強國的目標還有很長的路要走。

那么，與其他貿(mào)易強國相比，我們還存在哪些差距？主要體現(xiàn)在四個方面：第一，貿(mào)易增長方式相對粗放，質(zhì)量和效益有待進一步提高；第二，核心競爭力不強，缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少；第三，出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于全球價值鏈分工中低端，附加值不高；第四，尚未形成一大批管理水平高、綜合實力強、能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。

二、加快建設(shè)貿(mào)易強國的重要意義

（一）貿(mào)易強國是順應(yīng)新發(fā)展格局的必然要求

新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快建設(shè)貿(mào)易強國，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，高效利用全球資源，激發(fā)國內(nèi)市場潛力，釋放貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活力，實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源深度融合，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

（二）貿(mào)易強國是應(yīng)對國際新形勢的必然要求

加快建設(shè)貿(mào)易強國，提升貿(mào)易領(lǐng)域開放合作水平，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，有利于發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮世界經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，打破少數(shù)西方大國設(shè)置的開放壁壘。也就是說，加快建設(shè)貿(mào)易強國，一方面，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷提升外貿(mào)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)含量和附加價值；另一方面，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮好世界經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用。

（三）貿(mào)易強國是進入新發(fā)展階段的必然要求

進入新發(fā)展階段，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國成為我們的主要任務(wù)，建設(shè)貿(mào)易強國也成為必然要求。要立足新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展。過去十年，我國外貿(mào)加快發(fā)展，不僅在數(shù)量上不斷鞏固優(yōu)勢，而且在質(zhì)量上也持續(xù)提升，形成了多層次、多種類，由點到線、由線到面的開放平臺，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為加快建設(shè)貿(mào)易強國奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）貿(mào)易強國是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。加快建設(shè)貿(mào)易強國，就是要堅持把滿足人民美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，通過提高出口質(zhì)量效益，更好發(fā)揮對外貿(mào)易在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟上的重要作用；通過擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口，滿足人民多層次多樣化消費需求，提升人民生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

（五）貿(mào)易強國是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

過去我國經(jīng)濟騰飛離不開貿(mào)易帶動作用，未來貿(mào)易仍將是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。加快建設(shè)貿(mào)易強國，意味著不斷促進外貿(mào)與投資、科技、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則制定統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，著力提升中國外貿(mào)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)含量和附加價值，不斷增強綜合國力，提升國際經(jīng)濟地位，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。

三、當前我國貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模

2013年，我國超越美國成為全球貨物貿(mào)易第一大國。2014年，我國成為服務(wù)貿(mào)易進出口第二大國，之后穩(wěn)居全球第二。目前，我國已經(jīng)發(fā)展成為全球第一大貨物貿(mào)易國、第一大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大服務(wù)貿(mào)易大國。

從貨物貿(mào)易看（如上圖），2013-2022年，我國貨物貿(mào)易進出口總額逐年遞升，累計貨物貿(mào)易進出口46.42萬億美元，年均增長5.49%。2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%。其中，出口總額為23.97萬億元，比去年同期增長10.5%；進口總額為18.1萬億元，比去年同期增長4.3%。

如上表，2013-2022年，我國貨物貿(mào)易進出口年均增長5.49%，其中出口年均增長6.17%，進口年均增長4.77%。

從服務(wù)貿(mào)易看（如上圖），2013-2022年，我國累計服務(wù)貿(mào)易進出口總額470533億元，年均增長7.37%，服務(wù)貿(mào)易增長速度超過貨物貿(mào)易發(fā)展水平。2022年我國服務(wù)進出口總額59801.9億元，同比增長12.9%，服務(wù)貿(mào)易保持較快增長。其中，服務(wù)出口28522.4億元，同比增長12.1%；服務(wù)進口31279.5億元，同比增長13.5%?？傮w來看，我國服務(wù)貿(mào)易逆差逐年下降。貨物貿(mào)易順差，說明我們的產(chǎn)品有一定國際競爭力；服務(wù)貿(mào)易逆差，且呈逐年下降趨勢，說明我們服務(wù)的國際競爭力日益凸顯。

如上表，總體上看，2013-2022年我國服務(wù)貿(mào)易逆差逐年縮減。2018年，服務(wù)貿(mào)易逆差額達到17086億元，而2022年達到2757億元。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品在中國的出口占比越來越小，工業(yè)制品的出口份額越來越大。初級產(chǎn)品，是未加工或略做加工的產(chǎn)品，包括糧食、能源和礦產(chǎn)等。過去，我國出口以初級產(chǎn)品為主，而現(xiàn)在工業(yè)制品出口份額增大，說明出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升了貨物貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。但中國的出口依然是以基礎(chǔ)制造產(chǎn)品為主，裝備制造設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品進口額度依然較高，結(jié)構(gòu)失衡的情況還比較突出。

從產(chǎn)品看，2022年我國工業(yè)制品出口增長9.9%，拉動整體出口增長9.4個百分點。勞動密集型產(chǎn)品出口保持較快增長，太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車等綠色低碳產(chǎn)品出口增速均超過60%，出口新動能快速成長，這有助于提升我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈上的地位。

如上表，2022年我國貨物進出口總額較上年增長7.7%。從貨物出口增長看，較上年增長10.5%，其中一般貿(mào)易出口增長15.4%，加工貿(mào)易出口增長1.1%。一般貿(mào)易出口快速增長，加工貿(mào)易出口放緩，體現(xiàn)的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。另外，機電產(chǎn)品出口增長7%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長0.3%。

從貨物進口增長看，一般貿(mào)易進口增長6.7%，加工貿(mào)易進口下降3.2%；機電產(chǎn)品進口下降5.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品進口下降6%。這說明，國內(nèi)需求在2022年出現(xiàn)一定萎縮。但是，貨物貿(mào)易進出口仍然出現(xiàn)較大順差，比上年增長35.4%。

如表所示，2022年，我國出口產(chǎn)品增幅最快的依次是汽車零部件（增長82.2%）、箱包及類似容器（增長32.6%）、鞋靴（增長24.4%）、鋼材（增長22.3%）。這些出口增幅較大的產(chǎn)品，都具有一定國際競爭力。但這也體現(xiàn)出，我們在技術(shù)密集型產(chǎn)品出口上還存在短板。

2022年，我國主要進口商品為原油、集成電路，金額分別為24350億元、27633億元，其中原油較上一年增長45.9%。此外，天然氣增幅為30.3%，煤及褐煤增幅22.2%，我國原料對外依賴度依舊較大。

服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動力強勁。2013-2021年，中國累計知識密集型服務(wù)進出口2.1萬億美元，年均增長9.3%，占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。其中，知識密集型服務(wù)出口1.1萬億美元，年均增長11.5%；出口增長較快的領(lǐng)域有個人文化和娛樂服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信計算機和信息服務(wù)等。知識密集型服務(wù)進口1.1萬億美元，年均增長7.1%；進口增長較快的領(lǐng)域有電信計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)等。

如表所示，從2022年我國服務(wù)貿(mào)易分類進出口占比數(shù)據(jù)看，運輸、旅行、保險和養(yǎng)老金服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)使用費的服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模較大，說明這些行業(yè)的國際競爭力還不足。未來，要進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進一步提升我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重，增強服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。