二、發(fā)展全過程人民民主，將人民當(dāng)家作主推向嶄新的時代

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新的歷史方位，深刻把握中國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，積極回應(yīng)人民對民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面總結(jié)中國民主發(fā)展取得的顯著成就，團結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展全過程人民民主，將人民當(dāng)家作主推向一個嶄新的時代。

黨的二十大報告指出，要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，并將其總結(jié)為“六個堅持”，其中第一個就是“必須堅持人民至上”。中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強人民當(dāng)家作主制度保障，推進全過程人民民主建設(shè)，更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主不斷發(fā)展，使我國社會主義民主成為維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主的優(yōu)點不斷彰顯。

堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。一個國家，走什么樣的政治發(fā)展道路至關(guān)重要。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導(dǎo)致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個大國，堅持正確的發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。這條道路，不是中國傳統(tǒng)政治的“再版”，也不是西式民主的“翻版”，而是中國共產(chǎn)黨人艱辛探索的“原版”，具有無可比擬的獨特優(yōu)勢和鮮明特色。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。完善中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要增加和擴大中國的優(yōu)勢和特點，而不是削弱和縮小中國的優(yōu)勢和特點。黨的二十大報告指出：“我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，社會主義協(xié)商民主廣泛開展，人民當(dāng)家作主更為扎實，基層民主活力增強。”

圖為7月27日“現(xiàn)場與在場——張崇岫抗美援朝攝影作品展”開幕式現(xiàn)場。新華社記者余俊杰 攝

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是由中國人民決定的，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改良、內(nèi)生性演化的結(jié)果，深深植根于我國的社會土壤，具有強大生命力，是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。對于這條道路，我們要有堅定的政治自信。中國的實踐向世界說明了一個道理：治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來?？梢哉f，中國用事實宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。

人民當(dāng)家作主的制度體系日益健全。黨的十八大以來，黨推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確立和堅持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，人民當(dāng)家作主制度體系更加健全。無論是黨委換屆還是人大、政府、政協(xié)換屆，都體現(xiàn)了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，保證以工人農(nóng)民為代表的基本群眾代表比例。黨的二十大明確，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。

全力推進全過程人民民主。黨的二十大報告第六部分專門闡釋了“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，明確提出“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”中國共產(chǎn)黨深化對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，進一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實的民主實踐。堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化黨和國家機構(gòu)改革，中國共產(chǎn)黨對發(fā)展全過程人民民主的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。全面推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，協(xié)同推進選舉民主與協(xié)商民主，人民依法有序政治參與不斷擴大，人民的民主生活豐富多彩。全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。全過程人民民主，使人民當(dāng)家作主更好體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活之中，激發(fā)和凝聚了中國人民奮斗新時代的磅礴力量。全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力，中國人民的民主自信更加堅定，中國的民主之路越走越寬廣。

人民當(dāng)家作主法治化建設(shè)深化。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻革命。中國法律是中國共產(chǎn)黨的主張和中國人民意志的集中體現(xiàn)。依法治國是人民當(dāng)家作主的重要制度保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國作為黨治國理政的總布局和國家治理體系的深刻革命加以推進。黨的二十大報告指出，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。全面推進依法治國，堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等。公正是法治的生命線。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了中國共產(chǎn)黨必須追求公平正義、保護人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國，緊緊圍繞保障和改進社會公平正義進行，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。發(fā)揮人民在法治建設(shè)中的主體作用，深化人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，完善人民調(diào)解制度。中國憲法是充分保障人民權(quán)利、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的憲法，是人民當(dāng)家作主的根本法律保障，是不折不扣的人民的憲法。

馬克思、恩格斯說過：民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。經(jīng)過長期努力，中國在解決這些重點問題上都取得了決定性進展。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。我們堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證了決策符合人民利益和愿望。

中國共產(chǎn)黨百年的歷史證明，特別是黨的十八大以來歷史證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主是最真實、最管用的民主，創(chuàng)造了人類民主發(fā)展史上的中國形態(tài)。新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！