●堅持不求所有、但求所用，鼓勵京津高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗試種基地，合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集群催生人才聚焦，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動

●以鄉(xiāng)情為紐帶，釋放“鄉(xiāng)愁引力”，建立在外人才庫，搭建在外人才回報家鄉(xiāng)的橋梁，制定鼓勵人才回鄉(xiāng)發(fā)展政策措施，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，是鄉(xiāng)村振興的活力之源。近年來，秦皇島市不斷完善鄉(xiāng)村人才振興政策體系，拓寬引才渠道，優(yōu)化用才平臺，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村聚集，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人，讓農(nóng)村的環(huán)境留住人，著力打造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才雁陣隊形。

激勵“頭雁領(lǐng)航”，盤活用好骨干人才。一些農(nóng)村發(fā)展乏力，主要原因是缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人。培養(yǎng)造就大量鄉(xiāng)村人才、高素質(zhì)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體，是鄉(xiāng)村振興最廣泛、最牢固的根基。要建強(qiáng)村黨組織這個“主心骨”，培養(yǎng)能帶富、善治理的村級組織帶頭人，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要激活產(chǎn)業(yè)帶頭人這個“領(lǐng)頭雁”，把“土專家”“田秀才”納入組織視野，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，大力培養(yǎng)扶持、引領(lǐng)示范，推動形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛的生動局面。秦皇島市深入開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動，大力實施“人才支撐”工程，制定“創(chuàng)業(yè)冀 燕歸巢”鄉(xiāng)村振興三年引才規(guī)劃，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才和青年拔尖人才納入“港城英才”支持計劃，充分激發(fā)本土鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動力，立足本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“合作社（基地）+產(chǎn)業(yè)+人才”“公司+園區(qū)+基地+貧困戶”等模式，牽頭組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、辦企業(yè)、上項目，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力，讓“領(lǐng)跑者”發(fā)揮帶動作用。

吸引“鴻雁北飛”，柔性引進(jìn)高端人才。鄉(xiāng)村振興既需要大量本土人才，也需要引進(jìn)更多高素質(zhì)專業(yè)化外來人才，為鄉(xiāng)村帶來更多新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。長期以來，受到京津人才虹吸現(xiàn)象的影響，大批本地優(yōu)秀人才進(jìn)京入津。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和人才一體化發(fā)展不斷深化，特別是北京非首都功能疏解，京津人才智力資源溢出效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。秦皇島堅持不求所有、但求所用，鼓勵京津高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗試種基地，合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集群催生人才聚焦，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動，推動人才智力“三地開花”。以農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖為載體，深入開展校地結(jié)對共建，與高校院所建立鄉(xiāng)村振興全面合作，推動高層次人才資源交流合作、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和重點產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技師范學(xué)院等高校院所，建立博士工作站、產(chǎn)業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站等平臺，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)＜?ldquo;周末服務(wù)團(tuán)”，借勢借力柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，推動實現(xiàn)引進(jìn)一個人才，催生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展。完善人才到基層黨政機(jī)關(guān)掛職制度，吸引高校、科研院所人才發(fā)揮科技參謀、橋梁紐帶、專業(yè)服務(wù)、項目策劃和引才育才作用。

助推“雛雁展翅”，培育儲備鄉(xiāng)土人才。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，必須堅持兩條腿走路，進(jìn)一步加大本土人才培育力度。既要在“培”上下功夫，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式、拓展培養(yǎng)渠道、完善培養(yǎng)機(jī)制，滿足他們的理念、知識、技能提升需求；也要在“育”上做功課，堅持在資金投入、要素配置、制度供給、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保障，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們務(wù)農(nóng)有尊嚴(yán)、干事有平臺、成功有褒獎、失敗有保障，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。秦皇島堅持“輸血”“造血”并重，組織農(nóng)技人才常態(tài)化走田間、下地頭、教徒弟、傳手藝，發(fā)揮傳幫帶作用，加快培養(yǎng)接地氣、懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)的“新農(nóng)人”。深入開展“千名專家進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村”活動，以“基層點餐、專家接單”方式開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。

呼喚“歸雁回巢”，推動能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。人在他鄉(xiāng)多寂寥，最是鄉(xiāng)音動人心。農(nóng)村走出去的人，對農(nóng)村更了解，有濃濃的家鄉(xiāng)情結(jié)，有回報鄉(xiāng)梓的情感動力，是鄉(xiāng)村振興最可爭取的力量。秦皇島著力打好“鄉(xiāng)情牌”，以鄉(xiāng)情為紐帶，釋放“鄉(xiāng)愁引力”，建立在外人才庫，搭建在外人才回報家鄉(xiāng)的橋梁，制定鼓勵人才回鄉(xiāng)發(fā)展政策措施，著力創(chuàng)造機(jī)會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓來自家鄉(xiāng)的呼喚變得越來越誘人，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。探索“人才+項目”模式，圍繞盤活集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地、林地、勞動力等資源要素，吸引在外鄉(xiāng)賢以投資、技術(shù)服務(wù)、入股等形式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們把個人專長與家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富，實現(xiàn)產(chǎn)才融合、同頻共振。探索“以才引才”模式，擦亮識才重才、愛才用才的城市形象，發(fā)揮校友會、商協(xié)會橋梁紐帶作用，邀請在外企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、高技能人才回鄉(xiāng)考察，促進(jìn)精準(zhǔn)回引、抱團(tuán)回歸。建立完善新鄉(xiāng)賢吸納機(jī)制，吸引有志報效家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢能人、老黨員干部、經(jīng)濟(jì)文化能人等服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)村治理解難紓困，培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。

（作者系河北省秦皇島市委常委、組織部部長）