為扎實有序推進實施城市更新行動，住房城鄉(xiāng)建設部日前表示，各地應將城市體檢作為城市更新的前提，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，明確城市更新底線要求，防止大拆大建。

城市是一個有機體、生命體。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。可以說，過去四十多年來我國城市發(fā)展取得了偉大成就，居民生活水平不斷提高。正如專家總結的，一個14億人口的大國只用了幾十年時間就完成了西方國家200年才完成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，為人類文明進步貢獻了中國思想、中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，城市發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也進入高質量發(fā)展階段。更何況，城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力的關鍵。這也昭示著今后城市更新改造，要防止重走粗放開發(fā)建設老路，即統(tǒng)籌兼顧——既要注重城市物質的“面子”，更要厚植文化的“里子”。因為一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。如果文化底蘊毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。

人民城市人民建，人民城市為人民。每個城市人一生都會帶著一根隱形的剪不斷的臍帶，那就是自己的城市史。每個城市人都在熠熠折射所置身城市的烙印，那是鮮明的文化胎記。每一座城市都會彰顯其獨特的個性氣質，散發(fā)的氣味是無數(shù)城市人生命花香的陳釀。因此，我們要把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。因為歷史文化既是社會共同的精神依托，也是經(jīng)濟發(fā)展的最終競爭力所在，最大限度地保護好城市的歷史文化遺存既是現(xiàn)代化的題中之義，也是對后代的負責。

具體來說，一方面，要妥善處理好保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)城市歷史文脈，堅持“留改拆”并舉，避免大拆大建，以保留利用提升為主，推行小規(guī)模、漸進式“微改造”，讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁；另一方面，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感。正如住房城鄉(xiāng)建設部此次所強調的，各地要在城市更新過程中，明確底線要求，防止大拆大建，要加強歷史文化保護傳承，不隨意改老地名，不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑，不破壞地形地貌，不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特點的現(xiàn)有樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系等。

“城市如同一個鮮活的生命體，需要不斷地新陳代謝，發(fā)生在細胞層面的演變，我把它稱作有機更新。”展望明天，我國城市工作一定要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題，不斷提升城市環(huán)境質量，滿足人民日益增長的美好生活需要。這就需要各地建立城市體檢機制，從住房到小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)，查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點，并在城市更新中堅持以人民為中心的更新，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，讓歷史文化“賦能”城市品質提升，讓城市生活更加美好！（來源：宣講家網(wǎng)）

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