為扎實有序推進實施城市更新行動,住房城鄉(xiāng)建設部日前表示,各地應將城市體檢作為城市更新的前提,提高城市規(guī)劃、建設、治理水平,明確城市更新底線要求,防止大拆大建。
城市是一個有機體、生命體。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。可以說,過去四十多年來我國城市發(fā)展取得了偉大成就,居民生活水平不斷提高。正如專家總結的,一個14億人口的大國只用了幾十年時間就完成了西方國家200年才完成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,為人類文明進步貢獻了中國思想、中國智慧和中國方案。
中國特色社會主義進入新時代,經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,城市發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,也進入高質量發(fā)展階段。更何況,城市是一個民族文化和情感記憶的載體,歷史文化是城市魅力的關鍵。這也昭示著今后城市更新改造,要防止重走粗放開發(fā)建設老路,即統(tǒng)籌兼顧——既要注重城市物質的“面子”,更要厚植文化的“里子”。因為一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。如果文化底蘊毀掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。
人民城市人民建,人民城市為人民。每個城市人一生都會帶著一根隱形的剪不斷的臍帶,那就是自己的城市史。每個城市人都在熠熠折射所置身城市的烙印,那是鮮明的文化胎記。每一座城市都會彰顯其獨特的個性氣質,散發(fā)的氣味是無數(shù)城市人生命花香的陳釀。因此,我們要把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來,既要改善人居環(huán)境,又要保護歷史文化底蘊,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。因為歷史文化既是社會共同的精神依托,也是經(jīng)濟發(fā)展的最終競爭力所在,最大限度地保護好城市的歷史文化遺存既是現(xiàn)代化的題中之義,也是對后代的負責。
具體來說,一方面,要妥善處理好保護和發(fā)展的關系,注重延續(xù)城市歷史文脈,堅持“留改拆”并舉,避免大拆大建,以保留利用提升為主,推行小規(guī)模、漸進式“微改造”,讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁;另一方面,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子,努力創(chuàng)造更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,讓人民有更多獲得感。正如住房城鄉(xiāng)建設部此次所強調的,各地要在城市更新過程中,明確底線要求,防止大拆大建,要加強歷史文化保護傳承,不隨意改老地名,不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理,不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑,不破壞地形地貌,不伐移老樹和有鄉(xiāng)土特點的現(xiàn)有樹木,不挖山填湖,不隨意改變或侵占河湖水系等。
“城市如同一個鮮活的生命體,需要不斷地新陳代謝,發(fā)生在細胞層面的演變,我把它稱作有機更新。”展望明天,我國城市工作一定要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,轉變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題,不斷提升城市環(huán)境質量,滿足人民日益增長的美好生活需要。這就需要各地建立城市體檢機制,從住房到小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū),查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題,把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點,并在城市更新中堅持以人民為中心的更新,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁,讓歷史文化“賦能”城市品質提升,讓城市生活更加美好!(來源:宣講家網(wǎng))
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