（一）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導

黨的二十大報告指出“黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實”，同時提出了五個方面的要求。

第一，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。

第二，加強黨的政治建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這里提到了“政治三力”。

習近平總書記在很多場合都強調(diào)，要提高各級領(lǐng)導干部的“政治三力”。特別是2020年12月24日到25日，習近平總書記在主持中共中央政治局民主生活會時，全面系統(tǒng)地講到這個問題。依據(jù)習近平總書記的重要論述，我們簡要概括“政治三力”的內(nèi)涵：所謂政治判斷力，就是領(lǐng)導干部增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力；所謂政治領(lǐng)悟力，就是領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神，并融會貫通、用以指導實踐、推動工作的能力；所謂政治執(zhí)行力，就是領(lǐng)導干部響應(yīng)黨中央號召、不折不扣貫徹落實黨的路線、方針、政策和法規(guī)制度、堅決執(zhí)行中央決策部署的能力。“政治三力”是領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的政治能力和應(yīng)該擔當?shù)恼呜熑?。所以，加強黨的政治建設(shè)，必須要提高領(lǐng)導干部的“政治三力”。

第三，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中央全面深化改革委員會、中央全面依法治國委員會等黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在中共中央政治局及其常委會領(lǐng)導下開展工作，負責相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

第四，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調(diào)動各方面積極性。

第五，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

2022年10月25日，二十屆中共中央政治局召開會議，審議了《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》。會議強調(diào)，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任，首先是中央領(lǐng)導層的政治責任。中共中央政治局要帶頭嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，全面落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶頭全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

黨的二十大報告指出“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”，并提出了五項要求。

第一，全面加強黨的思想建設(shè)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，建設(shè)馬克思主義學習型政黨。

實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。而習近平新時代中國特色社會主義思想就是馬克思主義中國化時代化的最新成果，所以要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

從中紀委的警示教育材料和一些領(lǐng)導干部的懺悔錄中可以看出，領(lǐng)導干部違紀違法犯罪的主因，就是沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。習近平總書記強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，我們要加強理想信念教育。

第三，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

第四，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結(jié)合，引導黨員、干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

第五，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點在全黨深入開展主題教育。

新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央已經(jīng)成功部署開展了5次黨內(nèi)集中教育。自2013年6月開始，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，黨的群眾路線教育實踐活動自上而下分兩批開展；2015年4月開始，圍繞“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，“三嚴三實”專題教育在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展；2016年2月開始，“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育在全體黨員中開展，黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；2019年5月底開始，以“守初心、擔使命，找差距、抓落實”為總要求，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨自上而下分兩批開展；2021年2月開始，黨史學習教育在全黨開展，要求做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

2023年4月以來，我們正在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，以“學思想、強黨性、重實踐、建新功”為總要求，這是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。

新時代的黨內(nèi)集中教育，每一次都是我們黨勇于推進自我革命、保持生機活力的成功實踐，都是我們黨激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神、開創(chuàng)歷史偉業(yè)的廣泛動員。經(jīng)過集中教育的革命性鍛造，全黨經(jīng)歷了深刻的思想教育、政治鍛煉、黨性錘煉和實踐歷練，在思想上更加統(tǒng)一、在政治上更加團結(jié)、在作風上更加務(wù)實、在行動上更加一致，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力不斷提高，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報告指出要“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心”，并首次對“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行專門部署，強調(diào)“增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制”。有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。

報告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。一方面，要加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接；另一方面，要健全黨和國家監(jiān)督體系。要促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。同時，要發(fā)揮黨的各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的作用。

黨的二十大通過的黨章修正案在第四十六條第一款中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”的內(nèi)容，使黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)由三項變?yōu)樗捻棧淳S護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。

黨的二十大報告指出，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效。也就是說，要防止政治監(jiān)督籠而統(tǒng)之、大而化之。

2022年12月6日，中共中央政治局會議強調(diào)，要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以強有力政治監(jiān)督維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

2023年1月9日，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好；看黨中央提出的重點任務(wù)、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來。要及時準確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以有力有效日常監(jiān)督促進各項政策落實落地。

另外，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督實效。要持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，精準規(guī)范用好問責利器，督促各級“關(guān)鍵少數(shù)”堅持高標準、嚴要求，既切實履行全面從嚴治黨責任、逐級傳導壓力，又當好示范表率。

黨的二十大報告指出，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。更好發(fā)揮政治巡視利劍作用，就是要深化政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，并把“兩個維護”作為根本任務(wù)。

根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作統(tǒng)一部署，截至4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進駐工作。中央巡視組全面貫徹中央巡視工作方針，堅守政治巡視定位，旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本任務(wù)，把貫徹落實黨的二十大精神情況作為重中之重，更加強化震懾作用，更加突出標本兼治，緊盯權(quán)力和責任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，緊盯群眾反映強烈的突出問題，緊盯巡視整改和成果運用，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，督促推動黨中央重大決策部署貫徹落實。

黨的二十大報告指出，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》于2016年7月印發(fā)，2019年9月進行修訂。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》第七條規(guī)定，黨組織、黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有規(guī)定情形的，應(yīng)當予以問責，但要防止問責不力，又要防止問責泛化、簡單化。