（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十大報(bào)告指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”，同時(shí)提出了五個(gè)方面的要求。

第一，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這里提到了“政治三力”。

習(xí)近平總書(shū)記在很多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”。特別是2020年12月24日到25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局民主生活會(huì)時(shí)，全面系統(tǒng)地講到這個(gè)問(wèn)題。依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，我們簡(jiǎn)要概括“政治三力”的內(nèi)涵：所謂政治判斷力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力；所謂政治領(lǐng)悟力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央精神，并融會(huì)貫通、用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力；所謂政治執(zhí)行力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)黨中央號(hào)召、不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和法規(guī)制度、堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署的能力。“政治三力”是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治能力和應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。所以，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”。

第三，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央全面深化改革委員會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)等黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在中共中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

第四，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

第五，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

2022年10月25日，二十屆中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，首先是中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治責(zé)任。中共中央政治局要帶頭嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

黨的二十大報(bào)告指出“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”，并提出了五項(xiàng)要求。

第一，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，所以要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

從中紀(jì)委的警示教育材料和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄中可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法犯罪的主因，就是沒(méi)有樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，我們要加強(qiáng)理想信念教育。

第三，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

第四，堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

第五，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開(kāi)展主題教育。

新時(shí)代十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已經(jīng)成功部署開(kāi)展了5次黨內(nèi)集中教育。自2013年6月開(kāi)始，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批開(kāi)展；2015年4月開(kāi)始，圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展；2016年2月開(kāi)始，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開(kāi)展，黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；2019年5月底開(kāi)始，以“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”為總要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨自上而下分兩批開(kāi)展；2021年2月開(kāi)始，黨史學(xué)習(xí)教育在全黨開(kāi)展，要求做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)全黨同志學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。

2023年4月以來(lái)，我們正在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”為總要求，這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。

新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育，每一次都是我們黨勇于推進(jìn)自我革命、保持生機(jī)活力的成功實(shí)踐，都是我們黨激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神、開(kāi)創(chuàng)歷史偉業(yè)的廣泛動(dòng)員。經(jīng)過(guò)集中教育的革命性鍛造，全黨經(jīng)歷了深刻的思想教育、政治鍛煉、黨性錘煉和實(shí)踐歷練，在思想上更加統(tǒng)一、在政治上更加團(tuán)結(jié)、在作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、在行動(dòng)上更加一致，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力不斷提高，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報(bào)告指出要“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心”，并首次對(duì)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制”。有規(guī)可依的問(wèn)題基本得到解決，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。

報(bào)告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一方面，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接；另一方面，要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。要促進(jìn)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，要發(fā)揮黨的各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)的作用。

黨的二十大通過(guò)的黨章修正案在第四十六條第一款中增寫(xiě)“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”的內(nèi)容，使黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)由三項(xiàng)變?yōu)樗捻?xiàng)，即維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。也就是說(shuō)，要防止政治監(jiān)督籠而統(tǒng)之、大而化之。

2022年12月6日，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線(xiàn)，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

2023年1月9日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒(méi)有、落實(shí)得好不好；看黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門(mén)本單位的職責(zé)有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門(mén)和地方保護(hù)主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問(wèn)題，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。要推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

另外，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，督促各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，又當(dāng)好示范表率。

黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。更好發(fā)揮政治巡視利劍作用，就是要深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，并把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)。

根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作統(tǒng)一部署，截至4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個(gè)巡視組完成巡視進(jìn)駐工作。中央巡視組全面貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，旗幟鮮明把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重，更加強(qiáng)化震懾作用，更加突出標(biāo)本兼治，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊盯巡視整改和成果運(yùn)用，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，督促推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

黨的二十大報(bào)告指出，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》于2016年7月印發(fā)，2019年9月進(jìn)行修訂。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第七條規(guī)定，黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)，但要防止問(wèn)責(zé)不力，又要防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。