●推行定制式教育、結(jié)對式幫帶、實戰(zhàn)式鍛煉，構(gòu)建全方位、立體式培養(yǎng)體系，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍

●完善“賽馬”比拼機制，創(chuàng)設(shè)“一任接著一任干、前任成就后人看”“一月一拉練、一季一考評”等載體抓手，掀起激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的熱潮

黨的二十大報告把全面推進鄉(xiāng)村振興作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)之一，強調(diào)“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵靠人。要突出建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，特別要把建強村黨組織書記作為全面推進鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”，育強“頭雁”隊伍，在探索具有地方特色的鄉(xiāng)村振興道路上爭優(yōu)、爭先、爭效。

注重培養(yǎng)鍛煉，推動能力爭優(yōu)。村干部在鄉(xiāng)村振興和聯(lián)系服務(wù)群眾工作中承擔著重要任務(wù)，能力素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在農(nóng)村基層的貫徹落實情況。要開展定制式教育，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為必修課，扎實開展基層黨組織書記集中輪訓，推動村干部隊伍筑牢政治忠誠、提升政治能力；深入實施“興村善治頭雁”培養(yǎng)計劃，每年按一定比例篩選有潛力的優(yōu)秀年輕村干部作為重點培育對象，從學歷提升、專業(yè)培訓、作風養(yǎng)成等方面明確“一攬子”政策措施，加快打造一支寬視野、勇?lián)?、善作為的新時代“頭雁”隊伍。推行結(jié)對式幫帶，全面推廣導師幫帶制、“村支書導師團”，以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員、“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“老支書”“田秀才”“土專家”為主體遴選建立幫帶“師資庫”，常態(tài)化摸排確定抓鄉(xiāng)村振興能力存在短板弱項的村干部作為幫帶對象，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗分享和交流研討等方式，推動“書記領(lǐng)著書記學、書記帶著書記干”，指導解決基層黨組織在推進村級工作過程中遇到的“疑難雜癥”，持續(xù)提升村干部隊伍履職能力和服務(wù)本領(lǐng)。強化實戰(zhàn)式鍛煉，大力推行異地掛職鍛煉，選派政治素質(zhì)好、工作熱情高但苦于找不到發(fā)展路子的村干部到先進典型村進行全脫產(chǎn)掛職鍛煉，沉浸式學習先進村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)旅融合、壯大集體經(jīng)濟、服務(wù)基層群眾等方面的經(jīng)驗做法；推動優(yōu)秀年輕村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)部門掛職鍛煉，列席重點會議、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和征地拆遷等急難險重任務(wù)，不斷開拓視野、砥礪才干。

搭建干事平臺，推動工作爭先。水不激不躍，人不激不奮。要緊盯鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，完善“賽馬”比拼機制，全面掀起激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的熱潮。堅持在示范創(chuàng)建上比拼，注重交任務(wù)、壓擔子，采取項目化管理、清單化推進、積分化考評，創(chuàng)設(shè)“一任接著一任干、前任成就后人看”“一月一拉練、一季一考評”等載體抓手，引導村干部積極參與美麗宜居村莊、鄉(xiāng)村振興實績突出村、鄉(xiāng)村治理示范村等示范創(chuàng)建，以點帶面推進鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風貌和人居環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風。堅持在壯大村財上發(fā)力，始終將發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”謀劃推動，大力推行“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、抱團發(fā)展”、跨村聯(lián)帶、黨支部領(lǐng)辦合作社等模式，探索組建強村公司自營、引入專業(yè)團隊運營、鎮(zhèn)村合股集約聯(lián)營等做法，建立村集體經(jīng)濟增收獎勵機制，加強部門政策、涉農(nóng)資金、強農(nóng)項目整合，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、實現(xiàn)共同富裕的重要引擎，持續(xù)夯實鄉(xiāng)村振興根基。堅持在鄉(xiāng)村善治上引領(lǐng)，健全以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的村黨組織體系，依托數(shù)字賦能推進“一站式”基層公共服務(wù)全覆蓋，完善黨建帶群建機制，有效調(diào)動廣大黨員、青年、婦女等隊伍，凝聚合力做好文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、農(nóng)村獨居老人服務(wù)等工作；全面落實“四議兩公開”，圍繞激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力和化解農(nóng)村社會矛盾，創(chuàng)新議事協(xié)商形式、拓寬議事協(xié)商范圍、搭建多元主體參與平臺，推動村級議事常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，切實做到群眾的事群眾議、群眾定。

強化要素保障，推動履職爭效。嚴管可以塑形，厚愛方能聚力。要完善管理監(jiān)督和激勵保障機制，力促想干事、能干事、干成事、不出事。抓好日常管理，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向設(shè)區(qū)市黨委組織部門提級述職制度，述職結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村責任；完善村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理機制，定期開展“適崗體檢”，對履職不力、違紀違法的及時調(diào)整撤換；圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)建立村級班子差異化績效考評體系，堅持按績定級、獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)工作成效與報酬待遇掛鉤，兌現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。抓好激勵關(guān)愛，廣泛開展“好班子好班長”爭創(chuàng)活動，大力選樹村級“擔當者”、“一懂兩愛”好書記，全面落實定期健康體檢、離任生活補助等制度，加大從優(yōu)秀村書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度，激發(fā)干事熱情；完善村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機制，全面提檔升級鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，通過開展機關(guān)單位幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”、千名金融助理駐千村等活動，推動市縣兩級服務(wù)資源下沉到村，民營企業(yè)、商會組織與村黨組織結(jié)對共建，金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村振興注入金融活力，讓他們干事有資源、有底氣。抓好嚴格監(jiān)督，針對“一肩挑”后權(quán)力更集中、風險更聚焦等問題，全面推行村級小微權(quán)力清單制度，厘清權(quán)責邊界，使他們履職有章可循、有據(jù)可依；發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村紀檢委員的監(jiān)督“探頭”作用，開發(fā)建設(shè)村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺，定期公開村級黨務(wù)村務(wù)財務(wù)信息，分級督辦群眾“急難愁盼”問題，倒逼他們依法履職、廉潔奉公。

（作者系福建省泉州市委常委、組織部部長）