（二）網絡強國戰(zhàn)略思想——“五個明確”

結合國家網絡治理的“五觀”，習近平總書記“4·19”重要講話，高度概括了網絡強國戰(zhàn)略思想“五個明確”的豐富內涵。

1.明確網信工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，網絡安全和信息化事關黨的長期執(zhí)政，事關國家長治久安，事關經濟社會發(fā)展和人民群眾福祉，過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關，要把網信工作擺在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，切實加強黨的集中統(tǒng)一領導。

2.明確網絡強國建設的戰(zhàn)略目標

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確建設網絡強國的“三步走”戰(zhàn)略目標。第一步到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網絡覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）技術研發(fā)和標準取得突破性進展。第一步的戰(zhàn)略目標我們已經順利達成，并超過預期。第二步到2025年，新一代信息通信技術得到及時應用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平，建成國際領先的移動通信網絡，實現(xiàn)寬帶網絡無縫覆蓋。整體來看，我們有信心順利完成這一步目標。網絡覆蓋正在從省市向縣鄉(xiāng)進一步推進，到2023年底，我國5G基站總量有望突破290萬個。第三步到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發(fā)展方面有更大作為。我們要進一步加強網絡強國建設力度，鞏固已有成就，為未來發(fā)展奠定重要基礎。

3.明確網絡強國建設的原則要求

第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展。我國網信事業(yè)是技術密集型的、具有前瞻性的產業(yè)，要以創(chuàng)新推動發(fā)展。

第二，堅持依法治理。要完善相關法律法規(guī)，有效推動各項業(yè)務創(chuàng)新在合理合法的軌道上行進。

第三，堅持保障安全。安全在網信事業(yè)發(fā)展過程中扮演非常重要的角色，某種程度上看，安全相當于“1”，其他成就相當于“0”，沒有前面的“1”，后面有再多“0”也毫無意義。

第四，堅持興利除弊?；ヂ?lián)網等信息技術的發(fā)展有利有弊，是一把“雙刃劍”，只有興利除弊，才能讓技術發(fā)揮更好的作用。

第五，堅持造福人民。網信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。人民滿意是網信事業(yè)進一步發(fā)展的強大動力和重要考量標準。

4.明確互聯(lián)網發(fā)展治理的國際主張

要堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序等全球互聯(lián)網治理的四項原則，倡導加快全球網絡基礎設施建設、打造網上文化交流共享平臺、推動網絡經濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網絡安全、構建互聯(lián)網治理體系等構建網絡空間命運共同體的五點主張，強調發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，攜手建設和平、安全、開放、合作的網絡空間。

5.明確做好網信工作的基本方法

第一，要把握好安全和發(fā)展的辯證關系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者要同步推進，不能偏于某一方。

第二，要把握好自由和秩序的辯證關系。一方面，互聯(lián)網要反映民意；另一方面，不能允許國家重點關注的非法言論在網絡空間肆意蔓延。各級網信管理人員要做好把控。

第三，要把握好開放和自主的辯證關系。一方面，要加強自主研發(fā)能力；另一方面，要面向世界，使全世界的科技創(chuàng)新思想為我所用。

第四，要把握好管理和服務的辯證關系。各級網信管理部門既要管理好網絡，也要服務好網民。