（二）網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想——“五個明確”

結(jié)合國家網(wǎng)絡(luò)治理的“五觀”，習(xí)近平總書記“4·19”重要講話，高度概括了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想“五個明確”的豐富內(nèi)涵。

1.明確網(wǎng)信工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)，要把網(wǎng)信工作擺在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，切實加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.明確網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進展。第一步的戰(zhàn)略目標(biāo)我們已經(jīng)順利達成，并超過預(yù)期。第二步到2025年，新一代信息通信技術(shù)得到及時應(yīng)用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。整體來看，我們有信心順利完成這一步目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋正在從省市向縣鄉(xiāng)進一步推進，到2023年底，我國5G基站總量有望突破290萬個。第三步到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。我們要進一步加強網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)力度，鞏固已有成就，為未來發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

3.明確網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的原則要求

第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展。我國網(wǎng)信事業(yè)是技術(shù)密集型的、具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)，要以創(chuàng)新推動發(fā)展。

第二，堅持依法治理。要完善相關(guān)法律法規(guī)，有效推動各項業(yè)務(wù)創(chuàng)新在合理合法的軌道上行進。

第三，堅持保障安全。安全在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中扮演非常重要的角色，某種程度上看，安全相當(dāng)于“1”，其他成就相當(dāng)于“0”，沒有前面的“1”，后面有再多“0”也毫無意義。

第四，堅持興利除弊?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展有利有弊，是一把“雙刃劍”，只有興利除弊，才能讓技術(shù)發(fā)揮更好的作用。

第五，堅持造福人民。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。人民滿意是網(wǎng)信事業(yè)進一步發(fā)展的強大動力和重要考量標(biāo)準(zhǔn)。

4.明確互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國際主張

要堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序等全球互聯(lián)網(wǎng)治理的四項原則，倡導(dǎo)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系等構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的五點主張，強調(diào)發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，攜手建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

5.明確做好網(wǎng)信工作的基本方法

第一，要把握好安全和發(fā)展的辯證關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者要同步推進，不能偏于某一方。

第二，要把握好自由和秩序的辯證關(guān)系。一方面，互聯(lián)網(wǎng)要反映民意；另一方面，不能允許國家重點關(guān)注的非法言論在網(wǎng)絡(luò)空間肆意蔓延。各級網(wǎng)信管理人員要做好把控。

第三，要把握好開放和自主的辯證關(guān)系。一方面，要加強自主研發(fā)能力；另一方面，要面向世界，使全世界的科技創(chuàng)新思想為我所用。

第四，要把握好管理和服務(wù)的辯證關(guān)系。各級網(wǎng)信管理部門既要管理好網(wǎng)絡(luò)，也要服務(wù)好網(wǎng)民。