（四）正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。”

面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地要求做好以下重點(diǎn)工作：一是樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。網(wǎng)絡(luò)安全需要整體統(tǒng)籌，不能割裂考慮；網(wǎng)絡(luò)安全需要?jiǎng)討B(tài)防護(hù)，不能靜態(tài)應(yīng)對(duì)；網(wǎng)絡(luò)安全需要共同擔(dān)責(zé)，不能孤立分置。二是加快構(gòu)建金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。采取有效措施，切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息技術(shù)的安全防護(hù)。三是全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。四是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。

各級(jí)政府與社會(huì)各界共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，取得一系列成就。一是網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制體制和工作體系不斷完善。中央、省、市三級(jí)網(wǎng)信工作體系基本建立，縣級(jí)網(wǎng)信機(jī)構(gòu)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。截至2022年9月，發(fā)布340余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)和通報(bào)工作機(jī)制，與各地區(qū)、各部門、有關(guān)中央企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)匯集信息、監(jiān)測(cè)預(yù)警、通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、響應(yīng)處置，構(gòu)建起“全國一盤棋”的工作體系。

二是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、受理網(wǎng)民舉報(bào)、開展技術(shù)檢測(cè)、發(fā)布問題通告、進(jìn)行督促整改等方式，嚴(yán)厲打擊和有效遏制相關(guān)違法違規(guī)行為。連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，有效維護(hù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

三是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)穩(wěn)步提升。網(wǎng)絡(luò)安全政策更加透明公開，重大項(xiàng)目相繼落地，市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘逐步打破，市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)，市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境逐步形成，營商環(huán)境的市場(chǎng)化便利化大幅提高。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園和教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)?？傮w來看，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系日益完備，產(chǎn)業(yè)活力日益增強(qiáng)。

四是全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能不斷加強(qiáng)。自2014年以來，我國連續(xù)9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)公園“七進(jìn)”等活動(dòng)，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能，形成共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。