黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出戰(zhàn)略部署，強調“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程”。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，以高水平安全保障高質量發(fā)展，對于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，具有重大戰(zhàn)略意義。新時代新征程，要以改革創(chuàng)新為動力，加強法治思維，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學技術維護國家安全的能力，堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。

健全國家安全體制機制。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程上，世界百年未有之大變局加速演進，我們還要準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，必須堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，完善高效權威的國家安全領導體制。要堅定不移貫徹中央國家安全委員會主席負責制，在國家安全工作中不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實國家安全責任制，不折不扣把黨中央關于國家安全工作的各項決策部署落到實處。要根據國家安全形勢變化，完善重要專項協(xié)調指揮體系，優(yōu)化跨部門會商工作機制、協(xié)同聯(lián)動機制、決策咨詢機制、風險評估機制、國家安全審查和監(jiān)管的制度與機制、國家安全工作督促檢查和責任追究機制、國家安全危機的信息報告和發(fā)布機制等，確保國家安全工作協(xié)調、順暢、高效，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。

完善國家安全法治體系和戰(zhàn)略體系。要根據國家安全面臨的新情況、新問題，以國家安全法為重點，全面梳理和推動國家安全等重要領域立法，不斷推動國家安全法治體系建設，強化國家安全法治建設的系統(tǒng)性、協(xié)同性。要加強國家安全執(zhí)法，強化對國家安全相關法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督工作，持續(xù)提升法治化制度化水平。要保證公正司法，加強辦理危害國家安全案件的溝通和協(xié)作。同時，必須高度重視國家安全戰(zhàn)略體系對維護國家安全的重要作用。要健全完善國家安全戰(zhàn)略體系，深入實施《國家安全戰(zhàn)略綱要》，強化國家安全戰(zhàn)略的指導性和可操作性，增強國家安全戰(zhàn)略的全局性和系統(tǒng)性。

強化國家安全能力建設。要把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，必須強化維護國家安全能力。要嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖斗爭，高度重視網絡意識形態(tài)安全風險問題，強化維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全的能力。要加強重點領域安全能力建設。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，確保糧食安全；深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全；努力實現(xiàn)科技自立自強，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快補齊重要領域核心技術方面的短板，確保重要產業(yè)鏈供應鏈安全。要加強海外安全保障能力建設，維護我國公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益。要推動各級領導干部更加自覺地統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要多管齊下、綜合施策，充實豐富國家安全教育內容，全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。

提高公共安全治理水平。新時代新征程，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，必須著力防范化解重大風險，提高公共安全治理水平，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。要堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，切實推動公共安全治理模式向事前預防轉型。要加快構建大安全、大應急框架，強化統(tǒng)籌領導、優(yōu)化部門協(xié)同，推動應急管理系統(tǒng)內部融合，健全應急預案體系，落實各環(huán)節(jié)責任和措施。要提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防治水平，增強公共安全保障能力。要完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。要提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。同時，完善社會治理體系，提升社會治理效能，堅決維護社會穩(wěn)定，切實把安全發(fā)展的理念落到實處。

【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、應急管理教研部主任】