三、新時(shí)代滿足人民美好生活需要、打造高品質(zhì)生活的目標(biāo)與對(duì)策

我們要滿足人民美好生活需要，打造高品質(zhì)生活，就要從幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有宜養(yǎng)、住有宜居、弱有所扶等方面，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓人民群眾過上高品質(zhì)的生活，從而達(dá)到黨的二十大提出來(lái)的到2035年人民生活更加幸福美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。

第一，圍繞提高人民生活質(zhì)量，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)的供給是人民生活品質(zhì)提升的基礎(chǔ)，就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的基本公共服務(wù)供給要做到優(yōu)質(zhì)均衡化。2023年3月13日，李強(qiáng)總理在回答中外記者提問時(shí)指出：“客觀地講，絕大部分老百姓不會(huì)天天盯著看GDP增長(zhǎng)了多少，大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為”，“現(xiàn)在，我們的發(fā)展更多地只是解決‘有沒有’的問題，下一步需要更加重視解決‘好不好’的問題”。

一是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，首先要提高員工勞動(dòng)環(huán)境質(zhì)量。二是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。不斷擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。黨的二十屆二中全會(huì)提出“要完善生育支持政策體系”。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，全面普及高中階段教育。三是完善家庭友好型政策。要打造育兒友好型社會(huì)和老年友好型社會(huì)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，在完善家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老扶持措施的基礎(chǔ)上大規(guī)模擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老床位；上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。四是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。健康是高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容，要全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局；要完善村醫(yī)的補(bǔ)貼機(jī)制、解決村醫(yī)養(yǎng)老難題、健全村醫(yī)在職培訓(xùn)機(jī)制等，切實(shí)補(bǔ)齊村衛(wèi)生室薄弱的短板；推動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸。完善醫(yī)療保障制度。《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出：“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元，并同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”五是加快完善住房保障體系。完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋面，加大農(nóng)村危房改造力度，使全體人民住有所居，職住平衡。

第二，提升人民生活品位，提高人民生活水平。未來(lái)15年，中等收入群體預(yù)計(jì)超過8億，將進(jìn)一步推動(dòng)超大規(guī)模市場(chǎng)不斷發(fā)展?；竟卜?wù)水平與標(biāo)準(zhǔn)是人民生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)。從需求均等角度出發(fā)，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大公共財(cái)政投入力度，特別是要加大對(duì)人民生活品質(zhì)改善具有明顯作用的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的財(cái)政投入。2023年全國(guó)兩會(huì)，張志勇帶來(lái)一份《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入保障教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》。張志勇建議，“進(jìn)一步建立健全財(cái)政教育投入與GDP同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在持續(xù)鞏固4%成果的基礎(chǔ)上，逐步把財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例提高到5%。”

第三，提高人民群眾滿意感，推進(jìn)公共服務(wù)的全面覆蓋與全面保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時(shí)，要擴(kuò)大靈活就業(yè)人員的基本公共服務(wù)覆蓋范圍，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等納入多層次社會(huì)保障與公共服務(wù)體系。完善社會(huì)救助體系，多渠道發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金。擴(kuò)大基本公共服務(wù)領(lǐng)域，把基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)清單，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)能力。

第四，提高人民群眾幸福感，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。要提升人民群眾的幸福感，首先要讓人民群眾的生活環(huán)境有高品質(zhì)。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2023年江陰市政府工作報(bào)告提出“改善城鄉(xiāng)面貌，打造現(xiàn)代化建設(shè)美好家園”，“以籌辦第十三屆江蘇省園藝博覽會(huì)為契機(jī)，更大力度推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、均衡化發(fā)展，努力讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美好”，具體包括提升品質(zhì)能級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市；深化打造“全國(guó)最干凈城市”三年行動(dòng)，建成“席地而坐”城市客廳5個(gè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市；深入推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，全力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)，積極創(chuàng)建一批省級(jí)綠美村莊示范村?，F(xiàn)在，我國(guó)很多城市都在推進(jìn)“席地而坐”城市客廳建設(shè)，這對(duì)打造高品質(zhì)生活很有借鑒意義。什么是“席地而坐”城市客廳？2022年，蘇州市城管局制定并發(fā)布了《關(guān)于開展“席地而坐”城市客廳示范區(qū)建設(shè)工作的通知》，從惠民、利民、便民角度出發(fā)，按照“室外環(huán)境、室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，打造一批可以讓市民“隨手可摸、安心可坐，不臟衣褲”的城市公共空間。“席地而坐”城市客廳示范區(qū)應(yīng)為市政基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)深度保潔，實(shí)現(xiàn)“無(wú)垃圾、無(wú)污跡、無(wú)積水、無(wú)積塵、見道路本色”的“四無(wú)一見”工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)目之所及、潔凈如洗。對(duì)供市民、游客休憩的條椅、石凳等設(shè)施，使用干凈毛巾或抹布每日擦拭不低于3次，確保公共休憩區(qū)域清潔美觀、干爽可坐。我們可以將“席地而坐”城市客廳的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于城市建設(shè)其他方面，從而更好地打造高品質(zhì)生活。

要為人民群眾的高品質(zhì)生活提供制度保障。2023年3月17日，國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》。《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》第九條指出，“堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”同時(shí)，要制定基本公共服務(wù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)基本公共服務(wù)的高品質(zhì)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。”這也是滿足人民美好生活需要、打造高品質(zhì)生活的最根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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