二、過去五年在滿足人民美好生活需要、打造高品質(zhì)生活上取得的重大成就
(一)取得的重大成就
過去五年,是我國人民生活品質(zhì)全方位改善的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,加快社會事業(yè)發(fā)展,我國公共服務(wù)體系日益健全,人民生活品質(zhì)不斷提升,基本公共服務(wù)覆蓋面不斷擴大,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。2023年政府工作報告指出,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,全國居民人均可支配收入年均增長5.1%。居民消費價格年均上漲2.1%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人,基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。多年累計改造棚戶區(qū)住房4200多萬套,上億人出棚進樓、實現(xiàn)安居。
五年來,人民群眾的幸福感不斷提升。2023年3月,國際知名民調(diào)機構(gòu)益普索集團發(fā)布了一份有關(guān)全球幸福指數(shù)的調(diào)查報告,結(jié)果顯示,在32個國家中,幸福感指數(shù)最高的國家是中國(91%),其后是沙特阿拉伯(86%)、荷蘭(85%)、印度(84%)、巴西(83%)。美國(76%)和日本(60%)分別排在第14、第29名。
過去五年在滿足人民美好生活需要、打造高品質(zhì)生活上取得的重大成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,滿足人民美好生活需要、打造高品質(zhì)生活的頂層設(shè)計不斷完善,制度體系更加完備。黨的十九大報告提出要“完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”。黨的十九屆五中全會提出“改善人民生活品質(zhì)”。2022年印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出,到2025年,公共服務(wù)制度體系更加完善,政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成,民生福祉達到新水平。
第二,人民生活品質(zhì)全方位改善,代表人民生活品質(zhì)的人類發(fā)展各項指標明顯提升。我國居民人均預(yù)期壽命由2020年的77.93歲提高到2021年的78.2歲。從人均預(yù)期壽命來看,我國的人類發(fā)展指數(shù)也在明顯提升。
第三,公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升,公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。我國著力健全公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系。2022年,九年義務(wù)教育鞏固率為95.5%,高中階段毛入學率為91.6%;全年研究生教育招生124.2萬人,在學研究生365.4萬人,畢業(yè)生86.2萬人;普通、職業(yè)本??普猩?014.5萬人,在校生3659.4萬人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,全國各地推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與縣域醫(yī)共體建設(shè),持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面,為人民群眾提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);不斷完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平公正的多層次社會保障體系,社會保障網(wǎng)更加穩(wěn)固可持續(xù)。2022年,全年全國各類棚戶區(qū)改造開工134萬套,基本建成181萬套;全國保障性租賃住房開工建設(shè)和籌集265萬套(間)。
第四,公共服務(wù)覆蓋面逐步向全民擴展,均衡性可及性不斷提升。社會保險覆蓋面持續(xù)擴大。截至2022年末,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.53億人、2.38億人、2.91億人。全國基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。民生保障和公共服務(wù)投入不斷增加。財政支出方面,2022年全國一般公共預(yù)算支出突破26萬億元,同比增長6.1%。社會保障和就業(yè)支出增長8.1%,教育支出增長5.5%。養(yǎng)老保障體系不斷完善。按照4%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月93元提高至98元。中央財政下達基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付9278億元資金,加大對地方基本養(yǎng)老保險基金補助力度,確?;攫B(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標準,達到每人每年不低于610元。
(二)存在的突出問題
同時,我們也要看到,與我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新形勢新要求相比,與人民日益增長的美好生活需要相比,我國人民生活品質(zhì)方面還存在著一些突出問題。民生領(lǐng)域還存在不少短板,就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面還存在不少難題。比如,在教育方面,入園難、入園貴問題依然存在;在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系還需完善;在養(yǎng)老服務(wù)體系方面,養(yǎng)老床位短缺、專業(yè)養(yǎng)老護理員短缺現(xiàn)象較為突出;在住房保障方面,青年人、新市民住房問題突出,租賃住房租金漲幅過快;在社會服務(wù)方面,基本殯葬服務(wù)設(shè)施不足,基本殯葬公共服務(wù)體系還不完善。
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