黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大作出的各項決策部署、取得的各項成果,必將對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興發(fā)揮重要的指導和保障作用。習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告,是黨和人民智慧的結(jié)晶,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。
一、黨的二十大對實現(xiàn)高水平科技自立自強作出的戰(zhàn)略安排
黨的二十大報告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,強調(diào)要“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。這既體現(xiàn)了“堅持以經(jīng)濟建設為中心”黨的基本路線要求,又體現(xiàn)了“堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”這一黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。
黨的二十大報告進一步聚焦“科技創(chuàng)新”,突出強調(diào)“高水平科技自立自強”。黨的二十大報告把“實現(xiàn)高水平科技自立自強”放在“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務”的戰(zhàn)略高度來考察,放在“實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的歷史進程中來推進,放在支撐“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”的宏大視野中來把握,對“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐”進行戰(zhàn)略部署,作出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”的重大判斷。
(一)科技自立自強是建設創(chuàng)新型國家的重要推動力
黨的二十大報告在總結(jié)新時代十年的偉大變革時指出:“我們加快推進科技自立自強,全社會研發(fā)經(jīng)費支出從一萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位。基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強,一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果,進入創(chuàng)新型國家行列。”
上面這段話文字雖然不多,但內(nèi)涵十分豐富,既有關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標,又有新時代十年的發(fā)展成就,可以看出我國的科技自立自強能力越來越強。新時代十年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,取得歷史性成就。重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技體制改革多點突破、縱深推進,科技實力躍上新的大臺階,科技自立自強邁出堅實步伐。
(二)高水平科技自立自強是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
黨的二十大報告指出:“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,總的戰(zhàn)略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”
黨的二十大報告還指出,到二〇三五年,我國發(fā)展的總體目標是“……實現(xiàn)高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列……”。
黨的二十大報告強調(diào),在未來五年,“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,科技自立自強能力顯著提升,構(gòu)建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”。
(三)教育、科技、人才一體推進是實施科教興國戰(zhàn)略的核心要義
黨的二十大報告進一步突顯了教育、科技、人才在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用,強調(diào)了三者之間的有機聯(lián)系、協(xié)同配合和系統(tǒng)集成。這對于實施科教興國戰(zhàn)略和強化現(xiàn)代化建設具有重大意義,也為實現(xiàn)高水平科技自立自強進一步指明了方向和路徑。黨的二十大報告指出:“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”
(四)實現(xiàn)高水平科技自立自強是建設教育強國、科技強國、人才強國的必然要求
黨的二十大報告強調(diào):“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之。”黨的二十大報告還部署了“辦好人民滿意的教育”“完善科技創(chuàng)新體系”“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“深入實施人才強國戰(zhàn)略”四項重點任務,從而使人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展路徑更加清晰。
二、實現(xiàn)高水平科技自立自強的時代意義
(一)從我們黨對科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位的演變深化上認清時代意義
改革開放以來,我國一直高度重視科技進步和科技創(chuàng)新對國家發(fā)展的重要支撐作用,從提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷,到強調(diào)“堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”,統(tǒng)籌推進科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動三大戰(zhàn)略;從提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù),科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的指導方針,到強調(diào)“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”;從強調(diào)“走中國特色自主創(chuàng)新道路”,“建設創(chuàng)新型國家”到“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設全局中的核心地位不斷突顯。
所有這些都充分體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨所特有的高度的歷史主動和歷史擔當。實現(xiàn)高水平科技自立自強是新時代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。
(二)從自立與自強的有機統(tǒng)一上認清時代意義
“自立”強調(diào)自主創(chuàng)新,堅持以我為主,實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的自主、安全、可控,體現(xiàn)了國家意志在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局和政策導向。“自強”強調(diào)提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量,增強科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力,進而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的創(chuàng)新,塑造國家發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,體現(xiàn)了科技創(chuàng)新體系支撐高質(zhì)量發(fā)展和科技強國建設的能力。自立與自強是相輔相成、相互促進的有機整體,自立是自強的前提,自強是自立的根基,自立自強體現(xiàn)了發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界經(jīng)濟陷入低迷期,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點的競爭空前激烈,科技自立自強成為決定我國生存和發(fā)展的基礎能力。所以,高水平科技自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征,是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。
(三)從科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合的趨勢上認清時代意義
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,科學研究范式正在發(fā)生深刻變革,學科交叉融合不斷發(fā)展,科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動的全要素生產(chǎn)率貢獻的提升,科技是其中的關(guān)鍵變量。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展比以往任何時候都更加需要科學技術(shù)的支撐,更加需要增強創(chuàng)新對現(xiàn)代化國家建設的推動。只有堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支持,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設科技強國,才能有效破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾問題。推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,才能不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量,更好滿足人民群眾多樣化、個性化、高端化需求,才能有效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新的增長引擎,才能支撐制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,才能加快推進制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設步伐,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(四)從危與機的相互轉(zhuǎn)化中認清時代意義
黨的二十大報告指出:“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生。”所以,我們必須準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。當今世界進入新的動蕩變革期,經(jīng)濟全球化逆流和單邊主義、保護主義不僅擾亂了全球產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作,也給我國帶來科技脫鉤和產(chǎn)業(yè)脫鉤的潛在風險。
當前我國發(fā)展仍然面臨新的戰(zhàn)略機遇,但來自外部的打壓遏制隨時可能升級。2022年第17期《求是》雜志刊發(fā)了習近平總書記2020年10月29日在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上的重要講話《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》。這篇重要講話中,習近平總書記作出了“當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”這一重大判斷。習近平總書記指出,我們的判斷是危和機并存、危中有機、??赊D(zhuǎn)機,機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性,挑戰(zhàn)更具有復雜性、全局性;挑戰(zhàn)前所未有,應對好了,機遇也就前所未有。我們要增強機遇意識、風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,勇于開頂風船,善于化危為機。
可以說,只要我們準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育新機,于變局中開新局,下好先手棋,打好主動仗,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,加快提升構(gòu)建新發(fā)展格局中的創(chuàng)新驅(qū)動能力和科技支撐能力,就一定能有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確??萍紡妵ㄔO和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。
(五)從自主與開放的辯證關(guān)系上認清時代意義
黨的二十大報告強調(diào),要“堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。開放是當代中國的鮮明標識。推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是要實現(xiàn)開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路不可或缺的組成部分。實現(xiàn)高水平科技自立自強必須堅持開放創(chuàng)新,要更加強調(diào)以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡,一方面要不斷提升科技創(chuàng)新能力,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,持續(xù)夯實開展國際科技合作的基礎;另一方面要最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的優(yōu)勢,提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。要積極利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,促進“引進來”與“走出去”相結(jié)合,實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,探索新形勢下的國際科技合作的新模式和新機制,進一步拓展國際科技交流合作,加強國際化科研環(huán)境建設,形成具有國際影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
三、實現(xiàn)高水平科技自立自強的現(xiàn)實基礎
新時代十年是中國科技發(fā)展取得歷史性成就的十年。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,形成了我國科技發(fā)展從理念到戰(zhàn)略,從規(guī)劃到行動的完整體系,為實現(xiàn)更高水平科技自立自強,奠定了良好基礎。
我國研發(fā)投入規(guī)模和強度持續(xù)增強。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元,研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%,科技進步貢獻率超過60%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,我國從2012年的34位上升至第11位,是唯一持續(xù)快速上升的國家。“十三五”期間,中央財政對基礎研究經(jīng)費的投入增長了1倍,還首次建設了13個應用數(shù)學中心,在物質(zhì)科學、量子科學、納米科學、生命科學等方面取得了一批重大原創(chuàng)成果。
(一)在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學成果
堅持目標導向和自由探索兩條腿走路,突出原始創(chuàng)新,持續(xù)加大基礎研究投入,成功組織一批重大基礎研究任務,在量子信息、干細胞、腦科學等領(lǐng)域取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)性成果。加強戰(zhàn)略性新賽道布局,人工智能、移動通信、超級計算等前沿領(lǐng)域與世界先進水平同步。量子計算原型機“九章”“祖沖之號”成功問世,500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源、穩(wěn)態(tài)強磁場、高海拔宇宙線觀測站等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施建成并發(fā)揮重要作用,載人航天、嫦娥探月、天問探火、人造太陽、北斗導航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領(lǐng)域牢牢占據(jù)科技制高點。
中國首次解析了大麥葉綠體中環(huán)式電子傳遞路徑中的關(guān)鍵結(jié)構(gòu),為合成生物學技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)建新功能的生物系統(tǒng)提供了重要科學基礎,對保障糧食安全、節(jié)約土地和水資源,減少農(nóng)業(yè)面源污染、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟具有重要意義。
為期五年的第二次青藏科考成功登頂珠穆朗瑪峰,完成“巔峰使命2022”珠峰聯(lián)合科考任務,填補了珠峰海拔8000米以上研究空白,這在青藏高原科學考察研究歷史上具有劃時代意義。
新時代十年,中國人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化,再到賦能應用的三級跳。中國信通院的數(shù)據(jù)顯示,2012年至2022年9月,全球人工智能領(lǐng)域發(fā)表的論文約100萬篇,其中28%的論文來自中國。中國高水平論文產(chǎn)出占比從2012年的20.36%增長到2021年的50.71%;專利數(shù)量上,全球人工智能專利累計授權(quán)量25萬件,中國占比60%。中國信通院預計,2022年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模(增加值)達到5080億元,同比增長18%。人工智能不斷賦能經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,成為科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的新動能。
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