京津冀協(xié)同發(fā)展九周年

天津北方網(wǎng)訊：2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取工作匯報，作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略的重大部署。2023年2月15日、16日兩天，天津黨政代表團先后奔赴北京市和河北省學(xué)習(xí)考察。天津如何在京津冀協(xié)同發(fā)展中走深走實，我們?yōu)槟崂沓隽藥讉€關(guān)鍵詞：

牽好“牛鼻子”

2月15日，天津代表團的第一站是首都北京。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，天津要如何做好承接，唱好京津“雙城記”？

“主動融入以首都為核心的世界級城市群建設(shè)，全力服務(wù)北京，積極承接北京非首都功能疏解，推動兩市合作取得更大進展。”

疏解北京非首都功能，實現(xiàn)京津聯(lián)動，天津上上下下一直在行動。西青區(qū)王蘭莊溫州國際商貿(mào)城，通過承接北京“動批”、大紅門等地的服裝批發(fā)業(yè)務(wù)實現(xiàn)雙贏。如今的“王蘭莊”三個字，已經(jīng)如當(dāng)年的“動批”一般，成為中國北方服裝批發(fā)市場的代名詞，在三北地區(qū)開通了近60個城市的200條拿貨大巴專線。2022年12月14日，這里實現(xiàn)天津市“市場采購貿(mào)易方式”試點首單出口業(yè)務(wù)，市場商戶貨品直接出口英國，標志著天津市市場采購貿(mào)易方式試點正式運行。

參加學(xué)習(xí)考察的紅橋區(qū)委書記李清說，要充分發(fā)揮天津西站綜合交通樞紐優(yōu)勢、集中連片土地資源優(yōu)勢和比較完善的綜合配套優(yōu)勢，大力推進京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動實施西站周邊交通體系提升改造，積極服務(wù)津興城際開通運營，打造“軌道上的京津冀”核心節(jié)點，高水平承接北京非首都功能疏解。要全面實施招商引資“攻堅年”行動，著力引進中煤科工等一批新項目、好項目，努力形成更多實物工作量，努力以一域之為服務(wù)全市發(fā)展大局。

市商務(wù)局局長孫劍楠表示，積極對接北京非首都商務(wù)功能疏解任務(wù)，要加大承接力度，同時要加快推進“雙中心”城市建設(shè)，以強大的服務(wù)輻射功能，促進區(qū)域市場一體化。

推進交通一體化

“進一步提升鐵路通達能力、公路建設(shè)水平、?？諆筛勰芗?，不斷拓展同城效應(yīng)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。”

2022年12月30日，京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段正式開通運營，進一步縮短了京津冀區(qū)域的時空距離，助力京津冀交通一體化。2023年2月，連接天津市、北京大興國際機場和北京市區(qū)的重要干線津興鐵路正在加緊施工，“項目計劃于3月完成全線鋪軌作業(yè)任務(wù)，再經(jīng)過下一步勝芳站改造、靜動態(tài)驗收和聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，這條京津之間的又一條高速鐵路通道將于年內(nèi)正式開啟”。

代表團成員、天津港集團董事長褚斌在雄安參觀時說，去年天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道集裝箱操作量超過1.3萬標準箱，未來天津港作為雄安新區(qū)最近的出?？?，要進一步提高政治站位，有力服務(wù)雄安建設(shè)發(fā)展。

天津最北部的薊州區(qū)，則通過進一步加強與周邊河北地區(qū)的互聯(lián)互通，主動對接環(huán)首都50公里通勤圈，加快融入“軌道上的京津冀”。

加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)同

“深化新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

北辰區(qū)委書記倪斌表示：“北辰區(qū)將扎實推進市委市政府‘十項行動’，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，把京津醫(yī)藥谷開發(fā)建設(shè)作為‘一號工程’，堅持項目為王、做好載體文章，全力開展百日攻堅行動，加快土地征轉(zhuǎn)、項目招引、配套建設(shè)等工作，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)知名藥企擴增產(chǎn)能、加速集聚，同步引進一批醫(yī)藥醫(yī)療頭部企業(yè)標志性項目，按照‘人、產(chǎn)、城’融合理念提升環(huán)境、完善硬件，構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造高層次人才薈萃、高水平項目匯聚、高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動新的增長極。”

京津醫(yī)藥谷項目效果圖

作為天津市距離雄安新區(qū)最近的區(qū)，靜海區(qū)委書記劉春雷介紹：“靜海將深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，扎實推進‘十項行動’，以強烈的機遇意識和主動精神，把戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能，以招商引資為牽引，做強駐京招商指揮部，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)生物醫(yī)藥、新能源和新能源汽車、裝配式建筑等9大產(chǎn)業(yè)鏈活力，重點打造中西醫(yī)‘雙航母’醫(yī)療集群，加速形成疏解北京非首都功能的優(yōu)質(zhì)‘承接地’、天津服務(wù)雄安新區(qū)的‘橋頭堡’，推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在靜海走深走實、結(jié)出碩果。”

寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉對“產(chǎn)業(yè)對接”也有著自己的體會。近年來，寶坻區(qū)與北京中關(guān)村發(fā)展集團共同全力推進寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)，現(xiàn)已完成一期4.19平方公里的開發(fā)建設(shè)，并圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入市場主體1039家。寶坻區(qū)將切實把此次調(diào)研學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實市委市政府“十項行動”，特別是推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動的有力舉措，發(fā)揮好京津中關(guān)村科技城的龍頭牽引作用，加大與北京中關(guān)村聯(lián)合招商力度。今年將儲備各類項目200個以上，新引進北京方向?qū)嶓w企業(yè)30個，市場主體累計達到1400家。

推動科技創(chuàng)新協(xié)同

“充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，推進載體共建、聯(lián)合攻關(guān)、成果共享，加強京津產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

日前，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》測算結(jié)果顯示，2013-2020年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到417.27，年均增速達22.64%。其中，天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2017年起穩(wěn)步增長，2020年指數(shù)同比增長14.8%。

南開區(qū)委書記馬珊珊說，作為天開高教科技園核心區(qū)所在地，南開區(qū)確定了“一三二一”的工作思路，做實“科教立區(qū)”文章，持續(xù)深化與南開大學(xué)、天津大學(xué)務(wù)實合作，建立項目孵化、企業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)聚集的創(chuàng)新主體培育體系，全力打造近悅遠來的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的支點功能，加快向中央創(chuàng)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以科技“增量”做強高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐。

市科技局副局長梅志紅表示，主動融入北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)，依托京津冀三地教育、科技、人才優(yōu)勢，實施“京津冀協(xié)同創(chuàng)新”專項和“京津冀基礎(chǔ)研究合作”專項，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心作用，推動科技資源跨區(qū)域共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接；同時，市科技局持續(xù)推動京津冀科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮好天津市科技成果展示交易中心核心節(jié)點作用，建立與京、冀互聯(lián)互通的市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，聯(lián)合開展“科技成果俏津門”、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車、中關(guān)村“火花活動”等活動，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化項目落地天津市。

公共服務(wù)共建共享

“在教育醫(yī)療、社會保障等方面加強聯(lián)動協(xié)作、持續(xù)增加供給，切實保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感。”

和平區(qū)委書記姚建軍介紹，通過協(xié)同對接，持續(xù)放大和平區(qū)的教育、醫(yī)療、文化旅游等資源優(yōu)勢，加大與京冀兩地相關(guān)領(lǐng)域的縱深合作、共建共享，做好精準精細文章，提升公共服務(wù)質(zhì)量，走好內(nèi)涵式向上發(fā)展的和平之路。

武清區(qū)以合作共建、信息共享、資源共用為方向，與北京通州、河北廊坊加快推進產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、公共服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域的深度協(xié)作。著力推進交通一體化建設(shè)，三地率先實現(xiàn)交通“一卡通”。以三地45所各級各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基礎(chǔ)，共建10個基礎(chǔ)教育共同體、5個教育聯(lián)盟。

宜居宜業(yè)宜游宜樂

市住建委黨委書記、主任藺雪峰介紹，立足服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的大局，堅持高站位、大視野、新理念去謀劃發(fā)展，以傳統(tǒng)建筑業(yè)數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)型為方向，構(gòu)建全國裝配式建筑制造和智能建造產(chǎn)業(yè)基地；積極探索城市建設(shè)新模式、新機制，在建設(shè)宜居、韌性、智慧和創(chuàng)新、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標桿，以新發(fā)展理念引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作。

“白洋淀自然環(huán)境發(fā)生歷史性變化，無論是生態(tài)建設(shè)還是保護利用，都值得我們深入學(xué)習(xí)。津南生態(tài)資源豐富，近年來綠色生態(tài)屏障建設(shè)取得扎實成效，為京津冀地區(qū)再造了一葉城市綠肺。”津南區(qū)委書記王寶雨表示，下一步打好用好綠色生態(tài)屏障“綠色牌”，堅決鞏固全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，助力京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)保協(xié)同。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合津南“綠色生態(tài)”和“紅色故事”，融合發(fā)展文化休閑、生態(tài)康養(yǎng)等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強綠屏“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，加快將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，讓良好環(huán)境成為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升幸福指數(shù)的增長點，以津南之為服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展全局。

薊州區(qū)委書記賀亦農(nóng)表示，薊州區(qū)與河北省4個縣市毗鄰，聯(lián)系緊密、合作廣泛，火熱的京津冀冰雪旅游季還在繼續(xù)。薊州區(qū)將以此次考察學(xué)習(xí)為契機，堅定落實市委、市政府京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，加快推動北京非首都功能特色承接地、京津城市服務(wù)保障基地、國家休閑度假目的地、宜居山水文化名城“三地一城”功能落位，著力做好協(xié)同大文章。在生態(tài)協(xié)同上，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化京津冀九縣市區(qū)“京東文旅圈”戰(zhàn)略合作，全面提升景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，打造京津冀的“后花園”……

兩天的考察學(xué)習(xí)，天津代表團行程暫告一段落。如何發(fā)力，我們目標明晰，步履堅實。

津云記者 彭俊勇 霍艷華（部分內(nèi)容綜合自天津日報）