京津冀協(xié)同發(fā)展九周年

天津北方網(wǎng)訊：2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)，作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署。2023年2月15日、16日兩天，天津黨政代表團(tuán)先后奔赴北京市和河北省學(xué)習(xí)考察。天津如何在京津冀協(xié)同發(fā)展中走深走實(shí)，我們?yōu)槟崂沓隽藥讉€(gè)關(guān)鍵詞：

牽好“牛鼻子”

2月15日，天津代表團(tuán)的第一站是首都北京。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，天津要如何做好承接，唱好京津“雙城記”？

“主動(dòng)融入以首都為核心的世界級(jí)城市群建設(shè)，全力服務(wù)北京，積極承接北京非首都功能疏解，推動(dòng)兩市合作取得更大進(jìn)展。”

疏解北京非首都功能，實(shí)現(xiàn)京津聯(lián)動(dòng)，天津上上下下一直在行動(dòng)。西青區(qū)王蘭莊溫州國(guó)際商貿(mào)城，通過(guò)承接北京“動(dòng)批”、大紅門(mén)等地的服裝批發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。如今的“王蘭莊”三個(gè)字，已經(jīng)如當(dāng)年的“動(dòng)批”一般，成為中國(guó)北方服裝批發(fā)市場(chǎng)的代名詞，在三北地區(qū)開(kāi)通了近60個(gè)城市的200條拿貨大巴專(zhuān)線(xiàn)。2022年12月14日，這里實(shí)現(xiàn)天津市“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”試點(diǎn)首單出口業(yè)務(wù)，市場(chǎng)商戶(hù)貨品直接出口英國(guó)，標(biāo)志著天津市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)正式運(yùn)行。

參加學(xué)習(xí)考察的紅橋區(qū)委書(shū)記李清說(shuō)，要充分發(fā)揮天津西站綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)、集中連片土地資源優(yōu)勢(shì)和比較完善的綜合配套優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施西站周邊交通體系提升改造，積極服務(wù)津興城際開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，打造“軌道上的京津冀”核心節(jié)點(diǎn)，高水平承接北京非首都功能疏解。要全面實(shí)施招商引資“攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力引進(jìn)中煤科工等一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成更多實(shí)物工作量，努力以一域之為服務(wù)全市發(fā)展大局。

市商務(wù)局局長(zhǎng)孫劍楠表示，積極對(duì)接北京非首都商務(wù)功能疏解任務(wù)，要加大承接力度，同時(shí)要加快推進(jìn)“雙中心”城市建設(shè)，以強(qiáng)大的服務(wù)輻射功能，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。

推進(jìn)交通一體化

“進(jìn)一步提升鐵路通達(dá)能力、公路建設(shè)水平、海空兩港能級(jí)，不斷拓展同城效應(yīng)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。”

2022年12月30日，京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步縮短了京津冀區(qū)域的時(shí)空距離，助力京津冀交通一體化。2023年2月，連接天津市、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京市區(qū)的重要干線(xiàn)津興鐵路正在加緊施工，“項(xiàng)目計(jì)劃于3月完成全線(xiàn)鋪軌作業(yè)任務(wù)，再經(jīng)過(guò)下一步勝芳站改造、靜動(dòng)態(tài)驗(yàn)收和聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，這條京津之間的又一條高速鐵路通道將于年內(nèi)正式開(kāi)啟”。

代表團(tuán)成員、天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)褚斌在雄安參觀(guān)時(shí)說(shuō)，去年天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道集裝箱操作量超過(guò)1.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，未來(lái)天津港作為雄安新區(qū)最近的出?？冢M(jìn)一步提高政治站位，有力服務(wù)雄安建設(shè)發(fā)展。

天津最北部的薊州區(qū)，則通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊河北地區(qū)的互聯(lián)互通，主動(dòng)對(duì)接環(huán)首都50公里通勤圈，加快融入“軌道上的京津冀”。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)同

“深化新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

北辰區(qū)委書(shū)記倪斌表示：“北辰區(qū)將扎實(shí)推進(jìn)市委市政府‘十項(xiàng)行動(dòng)’，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，把京津醫(yī)藥谷開(kāi)發(fā)建設(shè)作為‘一號(hào)工程’，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、做好載體文章，全力開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快土地征轉(zhuǎn)、項(xiàng)目招引、配套建設(shè)等工作，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)知名藥企擴(kuò)增產(chǎn)能、加速集聚，同步引進(jìn)一批醫(yī)藥醫(yī)療頭部企業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目，按照‘人、產(chǎn)、城’融合理念提升環(huán)境、完善硬件，構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造高層次人才薈萃、高水平項(xiàng)目匯聚、高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)新的增長(zhǎng)極。”

京津醫(yī)藥谷項(xiàng)目效果圖

作為天津市距離雄安新區(qū)最近的區(qū)，靜海區(qū)委書(shū)記劉春雷介紹：“靜海將深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)‘十項(xiàng)行動(dòng)’，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和主動(dòng)精神，把戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，以招商引資為牽引，做強(qiáng)駐京招商指揮部，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)生物醫(yī)藥、新能源和新能源汽車(chē)、裝配式建筑等9大產(chǎn)業(yè)鏈活力，重點(diǎn)打造中西醫(yī)‘雙航母’醫(yī)療集群，加速形成疏解北京非首都功能的優(yōu)質(zhì)‘承接地’、天津服務(wù)雄安新區(qū)的‘橋頭堡’，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在靜海走深走實(shí)、結(jié)出碩果。”

寶坻區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭康偉對(duì)“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”也有著自己的體會(huì)。近年來(lái)，寶坻區(qū)與北京中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同全力推進(jìn)寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)，現(xiàn)已完成一期4.19平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入市場(chǎng)主體1039家。寶坻區(qū)將切實(shí)把此次調(diào)研學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”，特別是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)的有力舉措，發(fā)揮好京津中關(guān)村科技城的龍頭牽引作用，加大與北京中關(guān)村聯(lián)合招商力度。今年將儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目200個(gè)以上，新引進(jìn)北京方向?qū)嶓w企業(yè)30個(gè)，市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到1400家。

推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同

“充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)載體共建、聯(lián)合攻關(guān)、成果共享，加強(qiáng)京津產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對(duì)接，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”

日前，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2022）》測(cè)算結(jié)果顯示，2013-2020年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長(zhǎng)到417.27，年均增速達(dá)22.64%。其中，天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2017年起穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年指數(shù)同比增長(zhǎng)14.8%。

南開(kāi)區(qū)委書(shū)記馬珊珊說(shuō)，作為天開(kāi)高教科技園核心區(qū)所在地，南開(kāi)區(qū)確定了“一三二一”的工作思路，做實(shí)“科教立區(qū)”文章，持續(xù)深化與南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)務(wù)實(shí)合作，建立項(xiàng)目孵化、企業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)聚集的創(chuàng)新主體培育體系，全力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的支點(diǎn)功能，加快向中央創(chuàng)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以科技“增量”做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐。

市科技局副局長(zhǎng)梅志紅表示，主動(dòng)融入北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，依托京津冀三地教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“京津冀協(xié)同創(chuàng)新”專(zhuān)項(xiàng)和“京津冀基礎(chǔ)研究合作”專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心作用，推動(dòng)科技資源跨區(qū)域共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對(duì)接；同時(shí)，市科技局持續(xù)推動(dòng)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮好天津市科技成果展示交易中心核心節(jié)點(diǎn)作用，建立與京、冀互聯(lián)互通的市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，聯(lián)合開(kāi)展“科技成果俏津門(mén)”、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車(chē)、中關(guān)村“火花活動(dòng)”等活動(dòng)，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地天津市。

公共服務(wù)共建共享

“在教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、持續(xù)增加供給，切實(shí)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。”

和平區(qū)委書(shū)記姚建軍介紹，通過(guò)協(xié)同對(duì)接，持續(xù)放大和平區(qū)的教育、醫(yī)療、文化旅游等資源優(yōu)勢(shì)，加大與京冀兩地相關(guān)領(lǐng)域的縱深合作、共建共享，做好精準(zhǔn)精細(xì)文章，提升公共服務(wù)質(zhì)量，走好內(nèi)涵式向上發(fā)展的和平之路。

武清區(qū)以合作共建、信息共享、資源共用為方向，與北京通州、河北廊坊加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、公共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的深度協(xié)作。著力推進(jìn)交通一體化建設(shè)，三地率先實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”。以三地45所各級(jí)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基礎(chǔ)，共建10個(gè)基礎(chǔ)教育共同體、5個(gè)教育聯(lián)盟。

宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)

市住建委黨委書(shū)記、主任藺雪峰介紹，立足服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的大局，堅(jiān)持高站位、大視野、新理念去謀劃發(fā)展，以傳統(tǒng)建筑業(yè)數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)型為方向，構(gòu)建全國(guó)裝配式建筑制造和智能建造產(chǎn)業(yè)基地；積極探索城市建設(shè)新模式、新機(jī)制，在建設(shè)宜居、韌性、智慧和創(chuàng)新、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標(biāo)桿，以新發(fā)展理念引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

“白洋淀自然環(huán)境發(fā)生歷史性變化，無(wú)論是生態(tài)建設(shè)還是保護(hù)利用，都值得我們深入學(xué)習(xí)。津南生態(tài)資源豐富，近年來(lái)綠色生態(tài)屏障建設(shè)取得扎實(shí)成效，為京津冀地區(qū)再造了一葉城市綠肺。”津南區(qū)委書(shū)記王寶雨表示，下一步打好用好綠色生態(tài)屏障“綠色牌”，堅(jiān)決鞏固全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，助力京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)保協(xié)同。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合津南“綠色生態(tài)”和“紅色故事”，融合發(fā)展文化休閑、生態(tài)康養(yǎng)等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)綠屏“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、碳庫(kù)”功能，加快將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，讓良好環(huán)境成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升幸福指數(shù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，以津南之為服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展全局。

薊州區(qū)委書(shū)記賀亦農(nóng)表示，薊州區(qū)與河北省4個(gè)縣市毗鄰，聯(lián)系緊密、合作廣泛，火熱的京津冀冰雪旅游季還在繼續(xù)。薊州區(qū)將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，堅(jiān)定落實(shí)市委、市政府京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，加快推動(dòng)北京非首都功能特色承接地、京津城市服務(wù)保障基地、國(guó)家休閑度假目的地、宜居山水文化名城“三地一城”功能落位，著力做好協(xié)同大文章。在生態(tài)協(xié)同上，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化京津冀九縣市區(qū)“京東文旅圈”戰(zhàn)略合作，全面提升景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，打造京津冀的“后花園”……

兩天的考察學(xué)習(xí)，天津代表團(tuán)行程暫告一段落。如何發(fā)力，我們目標(biāo)明晰，步履堅(jiān)實(shí)。

津云記者 彭俊勇 霍艷華（部分內(nèi)容綜合自天津日?qǐng)?bào)）