以高質量黨建引領農業(yè)強國建設

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以高質量黨建引領農業(yè)強國建設

習近平總書記在中央農村工作會議重要講話中強調:“強國必先強農,農強方能國強。”“要堅持黨領導‘三農’工作原則不動搖,健全領導體制和工作機制,為加快建設農業(yè)強國提供堅強保證。”辦好中國的事情,關鍵在黨,這是我們黨百年奮斗的寶貴歷史經驗。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持和加強黨對“三農”工作的領導,加強農村基層組織建設,堅持以高質量黨建引領農業(yè)強國建設。

堅持大抓基層,建強戰(zhàn)斗堡壘

習近平總書記指出:“火車跑得快,全靠車頭帶。”“辦好農村的事,要靠好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織作為黨的農村基層組織,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。黨的力量來自組織。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?;鶎狱h組織作為黨的肌體的“神經末梢”,是黨執(zhí)政大廈的地基。新時代十年來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視農村基層黨組織建設,習近平總書記就農村基層黨組織建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策;農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是關鍵;要堅持問題導向,進一步加強農村基層黨組織建設。習近平總書記關于農村基層黨組織建設工作的重要論述,全面系統(tǒng)回答了新時代農村基層黨建工作怎么看、怎么抓、怎么干等重大理論和實踐問題,為加強農村基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,提供了根本遵循。

加快建設農業(yè)強國,全面貫徹黨的二十大精神和中央農村工作會議精神,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當好“一線總指揮”,堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,健全村黨組織領導的村級組織體系,把農村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,不斷強化政治領導,宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力;不斷強化思想引領,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂,進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大作出的重大決策部署上來,加快建設農業(yè)強國;不斷強化組織領導,健全村黨組織領導的村級組織體系,全面增強村黨組的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮村黨組織在農村各種組織中的領導作用,使各類組織在黨組織統(tǒng)一領導下發(fā)揮優(yōu)勢,共同推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國建設,使村黨組織真正成為帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定、建設農業(yè)強國的主心骨。

選好基層干部,強化引領示范

全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國,以高質量黨建強化政治引領功能,關鍵要選拔好農村基層干部,打造一支適應新時代要求、具有領導農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍。

一要選好“領頭”。習近平總書記指出:“村子強不強,要看‘領頭羊’。”農村基層黨組織帶頭人處在農村社會的最前沿,既是引領鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的“主心骨”,也是建設農業(yè)強國的“領頭羊”,還是村民信賴的“當家人”,在建設農業(yè)強國中發(fā)揮著引領示范作用。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的原則,嚴格選任標準,讓政治素質好、道德品行好、群眾基礎好、帶富能力強、協(xié)調能力強、廉潔自律強的人擔任村黨組織書記,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任,選好“領頭羊”,配強“當家人”。

二要優(yōu)化干部隊伍結構。要拓寬農村基層組織干部的選任渠道,著重從本村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、選調生、退役軍人等優(yōu)秀群體中的黨員培養(yǎng)選拔農村基層組織干部;要借助駐村第一書記、駐村蹲點干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等外部資源,充實農村基層一線干部隊伍,進一步優(yōu)化農村基層組織干部隊伍結構。

三要強化干部隊伍培訓。建設農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,是最艱巨最繁重的任務。作為鄉(xiāng)村振興的直接組織者、實施者和推動者,農村基層組織干部隊伍整體素質的高低,不僅直接影響黨和國家“三農”政策的落地生效,而且直接影響農業(yè)強國建設的進程。因此,要加大對農村基層干部的培訓力度,重點加強村黨組織書記培訓,全面系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記關于加快建設農業(yè)強國的重要講話精神,學習黨中央建設農業(yè)強國的各項決策部署和政策文件,明確農業(yè)強國的目標任務和具體要求,提高理論素養(yǎng)和政策執(zhí)行力,提升干事創(chuàng)業(yè)能力,切實解決建設農業(yè)強國“是什么”“干什么”“怎么干”等問題,始終把穩(wěn)船舵、明確航向、抓住重心,確保農業(yè)強國航船行穩(wěn)致遠。

四要健全激勵考評機制。完善薪酬機制,健全激勵保障措施,根據(jù)農村經濟社會發(fā)展實際水平,完善工資增長機制,確保農村干部薪酬水平與農村經濟社會發(fā)展同步增長;建立科學的考核評價機制,對村黨組織書記的決策水平、學習能力以及農業(yè)強國目標任務的完成情況進行全面考核評價,考評結果與績效獎勵直接掛鉤,作為農村基層干部的獎罰及任(免)職的重要依據(jù)。

發(fā)展黨員隊伍,鍛造先鋒隊

建設農業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務,不僅要組織引領、黨員帶頭,而且要久久為功、善作善成;要按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規(guī)定發(fā)展農民黨員,為建設農業(yè)強國鍛造先鋒隊。

一要嚴把入口。建設農業(yè)強國,推動農民黨員隊伍充分發(fā)展,要強化制度建設,補短板、強弱項,科學制定黨員發(fā)展規(guī)劃,健全發(fā)展農民黨員的目標責任,把發(fā)展農民黨員納入村黨組織書記考核指標。嚴格對照黨員標準,堅持把政治標準放在首位,將政治素養(yǎng)、理論學習、群眾基礎考察等融入發(fā)展農民黨員工作全過程,作為入黨和轉正的重要依據(jù),實現(xiàn)全過程、全方位“體檢”,確保成熟一個發(fā)展一個,保持農村黨員隊伍的生機活力和黨組織的形象與威信。

二要調控結構。目前農村黨員隊伍存在年齡結構、知識結構、學歷結構、性別結構等不合理的現(xiàn)象,因而要注重定向調控,把好“結構關”,有針對性地實行指標傾斜,拓寬發(fā)展農民黨員的視野,暢通發(fā)展農民黨員渠道,積極引導重點群體、重點領域和重點行業(yè)中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,更加注重從青年農民、致富能手、大學生、農村婦女以及非公經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員,優(yōu)化農村基層黨員隊伍結構。

三要提高質量。全面推進鄉(xiāng)村振興,建設農業(yè)強國,需要打造一支政治過硬、理論深厚、信念堅定的黨員隊伍。因此,要組織開展專項業(yè)務培訓,不僅要提升黨務工作者業(yè)務能力,而且要提高黨員隊伍的整體素質,在建設農業(yè)強國中更好地發(fā)揮先鋒模范作用;嚴格落實中央組織部及各級黨委組織部門要求,全面推開農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作,對全體黨員進行逐一排查,嚴格規(guī)范程序,清退不合格黨員,保障農村黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要發(fā)揮作用。村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看干部。鄉(xiāng)村要振興,黨員要先行。在農業(yè)強國建設的主戰(zhàn)場上,每個共產黨員都是一面旗幟,要敢擔當、善作為、作表率、講奉獻,自覺接受黨性鍛煉和考驗,充分發(fā)揮先鋒模范作用;建立黨員身份制度,讓黨員佩戴黨徽、黨員家門掛牌,亮明黨員身份,強化黨員意識、黨性意識,增強榮譽感、使命感、責任感,協(xié)助村“兩委”,敲百家門、訪百家人、聽百家言,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難,以實際行動踐行初心使命,把思想和行動集中統(tǒng)一到農業(yè)強國建設上來,凝心聚力建設農業(yè)強國。

(王小瓊 天津農學院鄉(xiāng)村振興研究院助理研究員,天津城鄉(xiāng)產業(yè)融合實驗室秘書長;張雅光 天津農學院馬克思主義學院教授

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