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【學(xué)習(xí)貫徹2023年北京兩會(huì)精神】肜新春:抓住科技和人才優(yōu)勢(shì) 讓北京高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)(7)

五、京津冀經(jīng)濟(jì)圈打造與北京高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議

對(duì)比國(guó)外的灣區(qū)經(jīng)濟(jì),京津冀的發(fā)展空間還有很大潛力。紐約灣區(qū)作為全球金融灣區(qū),是當(dāng)之無(wú)愧的世界金融中心,其金融業(yè)、奢侈品業(yè)、都市文化都具有世界性影響力。東京灣區(qū)是產(chǎn)業(yè)灣區(qū),其主要核心是工業(yè)和制造業(yè)。舊金山灣區(qū)是高科技灣區(qū),全球各地科技精英聚集于此,創(chuàng)造科技神話(huà)。紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)啬酥羾?guó)家的GDP貢獻(xiàn)都十分顯著,均是具有世界影響力的灣區(qū)。

目前來(lái)看,京津冀區(qū)域協(xié)作的難度相對(duì)于長(zhǎng)三角和珠三角而言更大。珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)工作在廣東省內(nèi)開(kāi)展;長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)工作雖地跨江浙滬,但區(qū)域協(xié)作很大程度上是基于產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系,彼此間的運(yùn)作模式已非常熟悉。而京津冀涉及的層級(jí)更加復(fù)雜,使區(qū)域間的協(xié)調(diào)難度增大。

京津冀與長(zhǎng)三角相比,由于中間層級(jí)的結(jié)構(gòu)性缺失,形成全國(guó)性城市和市域城市的兩極杠鈴構(gòu)架,再加上專(zhuān)業(yè)化工業(yè)城市的缺失,城際互動(dòng)缺乏,城鄉(xiāng)聯(lián)系微弱。城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足使得京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)二元問(wèn)題非常突出??臻g形態(tài)上,表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群空間連綿程度低,離散特征顯著。

北京的國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部不少,但是形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的不多,北京的總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,近年來(lái)一些總部企業(yè)將營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等具體經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到上海、廣州,這使得北京的經(jīng)濟(jì)輻射能力與上海相比具有差距。

如果北京想要加快建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈,打造世界級(jí)城市群,就必須在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)方面分工明晰。具體要在京津進(jìn)行設(shè)計(jì)、創(chuàng)造和工藝創(chuàng)新,并且要并沿天津?yàn)I海開(kāi)發(fā)區(qū)向唐山、秦皇島乃至東北的沈陽(yáng),進(jìn)行制造業(yè)輻射,形成“工業(yè)走廊”。

北京的高端服務(wù)能力很強(qiáng),但為周邊服務(wù)還有待于形成穩(wěn)定的模式。北京朝陽(yáng)CBD、西城金融街和中關(guān)村科技園區(qū)足以引領(lǐng)北京的科技發(fā)展和科技服務(wù)。

目前,北京的原始創(chuàng)新、天津的轉(zhuǎn)化、河北的推廣銜接盡管有一定的進(jìn)步,但是一體化格局、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的格局還有待形成。所以,我們必須要加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí),還要強(qiáng)化制度建設(shè);鞏固“軌道上的京津冀”成果,繼續(xù)加大交通、信息等領(lǐng)域的互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè);完善激勵(lì)約束機(jī)制和形成跨省級(jí)行政區(qū)的工作合力;推動(dòng)北京通州與河北三河、大廠(chǎng)、香河一體化高質(zhì)量發(fā)展。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):范璧萱最后修改:
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