提升法治宣傳教育的針對(duì)性實(shí)效性

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提升法治宣傳教育的針對(duì)性實(shí)效性

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ),法治宣傳教育是建設(shè)法治社會(huì)的重要保障。黨的二十大報(bào)告指出,加快建設(shè)法治社會(huì),增強(qiáng)全民法治觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。黨的十八大以來(lái),我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)不斷邁向新臺(tái)階,法治宣傳教育工作不斷加強(qiáng),覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系形成并逐步健全,領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用得到強(qiáng)化,法治宣傳教育對(duì)推動(dòng)全民守法的作用不斷凸顯。當(dāng)前,提高法治宣傳的質(zhì)量和水平,需要著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

堅(jiān)持人民至上,不斷完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。對(duì)于公民而言,每一次公共法律服務(wù)的實(shí)踐參與都是一堂生動(dòng)的法治課。“八五”普法期間,我國(guó)提出加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)海外法律服務(wù),強(qiáng)調(diào)法律服務(wù)工作者在調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)時(shí)要強(qiáng)化釋法析理,讓人民群眾充分感知、明晰法律服務(wù)的實(shí)踐成果。相較于單一、靜止的理論知識(shí)學(xué)習(xí),公民只有在親身接受法律服務(wù)、參與法治實(shí)踐的過(guò)程中接受法治教育,才能深刻體驗(yàn)法治的價(jià)值,提升對(duì)法治的理解,強(qiáng)化對(duì)法治的認(rèn)同。黨的十八大以來(lái),我國(guó)公共法律服務(wù)的形式逐漸豐富,既包括法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等多種途徑,也包括設(shè)置法律服務(wù)熱線、“一站式”法律服務(wù)工作站等多種形式。

新時(shí)代法治宣傳教育正在逐步發(fā)展為一項(xiàng)系統(tǒng)性公共法律服務(wù)工程,其制度核心在于高效回應(yīng)、解決公民法治訴求,而非機(jī)械地執(zhí)行、落實(shí)宣傳教育任務(wù)。在內(nèi)容層面,面對(duì)不同受眾群體,以滿足群眾對(duì)法律的現(xiàn)實(shí)需求為根本出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳同公民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合公民日常生活中所反映的重點(diǎn)、普遍性法律問(wèn)題,針對(duì)性地開(kāi)展普法工作;在方式方法層面,長(zhǎng)期以貼近群眾、依靠群眾為原則,以提供法律服務(wù)、解決法律問(wèn)題、化解矛盾糾紛為工作重心,持續(xù)開(kāi)展形式多樣、便民利民、及時(shí)高效的公共法律服務(wù)。

選取重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。全面推進(jìn)依法治國(guó),構(gòu)建法治社會(huì),首先應(yīng)當(dāng)造就一支具有深厚法治素養(yǎng)的治國(guó)理政干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立憲法法律至上、權(quán)由法定等基本法治觀念,帶頭敬畏法律、了解法律、掌握法律,在法治軌道上推進(jìn)改革與發(fā)展各項(xiàng)實(shí)踐工作,做全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的“領(lǐng)頭雁”。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育工作,深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。一方面,完善領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法制度。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,拓寬法治學(xué)習(xí)的渠道形式,完善法治講座、法治培訓(xùn)等措施,建立領(lǐng)導(dǎo)干部述法、旁聽(tīng)庭審制度與應(yīng)知、應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,將法治學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。另一方面,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的考核、監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化相應(yīng)的問(wèn)責(zé)與監(jiān)督程序。對(duì)于黨政主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)重點(diǎn)考核其履行推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

突出特色內(nèi)容,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新形式方法,重點(diǎn)傳播人民聽(tīng)得懂、易接受、能認(rèn)可的中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化,提升普法工作的吸引力、感染力與滲透力。法治宣傳教育工作更要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,傳承中華法系的優(yōu)秀思想與內(nèi)容,強(qiáng)化研究闡釋與宣傳普及,激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的生命力。與此同時(shí),傳統(tǒng)法律文化是我國(guó)本土文化的一部分,其根植于本國(guó)、本民族歷史文化沃土,是中國(guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中形成、提煉的,因而選取其中的優(yōu)秀文化內(nèi)容予以傳播,更易于得到廣大人民群眾的認(rèn)可與共鳴。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)提出繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、紅色法治文化等內(nèi)容,并開(kāi)展法治文化的陣地、品牌、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文藝工作、法治文化人才教育培養(yǎng),積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的新時(shí)代轉(zhuǎn)化、持續(xù)性傳承與創(chuàng)造性發(fā)展。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》,提出社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要支撐,并提出要基本形成與中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系相適應(yīng)的社會(huì)主義法治文化,基本形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,從制度規(guī)范層面為深入、廣泛傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化提供了方向指引。

踐行學(xué)用結(jié)合的方式方法,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。新時(shí)代法治宣傳教育不僅致力于傳播法律條文、規(guī)定、原則等靜態(tài)規(guī)范,并且重在提升全體公民的法律實(shí)踐運(yùn)用能力。普法工作要圍繞國(guó)家中心治理任務(wù)開(kāi)展,要同我國(guó)多層次、多領(lǐng)域的依法治理實(shí)踐緊密結(jié)合。當(dāng)下法治宣傳教育工作正在充分融入立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)察全過(guò)程,融入各層級(jí)治理(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)村、社區(qū)),各領(lǐng)域治理(行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)空間),各專(zhuān)項(xiàng)治理(國(guó)家安全、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明、突發(fā)事件應(yīng)急)等實(shí)踐活動(dòng)。從而以普法工作為基礎(chǔ),教育黨員、干部、群眾在法治實(shí)踐中自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)家政策法律,將法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則和行為依據(jù)。

近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2018年我國(guó)組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),下設(shè)立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)依法治理工作。其中守法普法協(xié)調(diào)小組,主要負(fù)責(zé)憲法宣傳教育,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)等工作。近年來(lái),我國(guó)相繼頒布了《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》,為全面推進(jìn)依法治理工作提供了系統(tǒng)規(guī)范依據(jù)。二是扎實(shí)推進(jìn)各層級(jí)法治建設(shè)。針對(duì)多個(gè)層級(jí)的依法治理領(lǐng)域,我國(guó)相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)范。深入開(kāi)展法治政府示范建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程等措施。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系得到逐步健全。三是提升行業(yè)領(lǐng)域依法治理水平。以法治宣傳教育為支撐,引導(dǎo)各協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)等主體依法依規(guī)開(kāi)展自我約束、自我監(jiān)督、自我管理工作,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。

法治社會(huì)的建設(shè)需要全體公民具備法治意識(shí),提升法治素養(yǎng),養(yǎng)成法治習(xí)慣。法治宣傳教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)工程和重要保障。上述內(nèi)容既是新時(shí)代法治宣傳教育的代表性創(chuàng)新措施,又是未來(lái)我國(guó)法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善與強(qiáng)化的重要環(huán)節(jié),對(duì)于構(gòu)建尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍具有積極作用。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):翟婧最后修改:
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