乘風(fēng)而起，逐夢前行。2022年，海淀區(qū)踏過365個日月星辰，解鎖了更多“美好”。

一年來，海淀區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，主動融入北京市“五子”聯(lián)動新發(fā)展格局，在大事難事面前，彰顯“海淀擔(dān)當(dāng)”；在高質(zhì)量發(fā)展中，強化創(chuàng)新驅(qū)動；在城市建設(shè)里，突出規(guī)劃引領(lǐng)；在民生保障上，持續(xù)攀登新臺階。步履鏗鏘中，海淀區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的新進展、新突破。

■ 奮進征途 挺膺擔(dān)當(dāng)

2022年是中國夢接續(xù)實現(xiàn)的一年。北京冬奧會和冬殘奧會圓滿落幕，黨的二十大勝利召開，疫情防控科學(xué)施策，邁入人民健康守護和經(jīng)濟提振復(fù)興并行的新階段。海淀區(qū)大事面前敢擔(dān)當(dāng)、揚風(fēng)采，在奮進和追夢的征途上，躬身入局，挺膺負責(zé)。

在周到服務(wù)、精細保障冬奧盛會中，海淀區(qū)盡銳出戰(zhàn)，全力以赴，保持最佳狀態(tài)，落實最嚴要求。海淀區(qū)構(gòu)建“一辦一中心十六組”運行保障指揮體系，建立賽時指揮調(diào)度和應(yīng)急保障機制，一體化統(tǒng)籌、項目化推進、清單化管理，全面做好住宿、餐飲、安保等賽事服務(wù)和城市運行保障，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，應(yīng)用空間計算平臺、生物氣溶膠等提高防疫效率，出色完成頤和園和盲人學(xué)?；鹁娼恿鬟f、2個場館41場賽事服務(wù)保障任務(wù)；同時，高標準完成志愿服務(wù)，熱情周到服務(wù)的廣大志愿者成為冬奧盛會的一道靚麗風(fēng)景線。

堅持人民至上、生命至上，海淀區(qū)不折不扣抓好貫徹落實，統(tǒng)籌調(diào)配資源，不斷優(yōu)化防疫措施。以快制快，分區(qū)分類分級開展科學(xué)精準防控，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，壓緊壓實“四方責(zé)任”；提升救治能力，推動全區(qū)51家二、三級醫(yī)院和50家社區(qū)服務(wù)中心開設(shè)發(fā)熱門診，統(tǒng)籌各方資源保障藥品供應(yīng)和緊急救治，有效守護了人民生命安全和身體健康。

■ 創(chuàng)新能級 強勁攀高

全面落實中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，海淀區(qū)搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快提升區(qū)域創(chuàng)新能級，高質(zhì)量發(fā)展勢頭更加強勁。

中關(guān)村新一輪先行先試改革措施落地見效，一批重大項目和改革案例落地。海淀區(qū)率先施行科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)基礎(chǔ)研究支出加計扣除、上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵分期納稅，切實減輕創(chuàng)新主體稅收負擔(dān)。外國人出入境服務(wù)廳建成投用，實現(xiàn)外籍人才工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”。支持小米牽頭組建3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體、籌建人形機器人創(chuàng)新聯(lián)合體。此外，華為、聯(lián)想等8家領(lǐng)軍企業(yè)與11家中小微企業(yè)簽署技術(shù)集成采購協(xié)議；北京銀行等5家金融機構(gòu)發(fā)布科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

原始創(chuàng)新策源功能進一步增強。海淀區(qū)大力加強底層技術(shù)創(chuàng)新，在人工智能等11個前沿領(lǐng)域布局，支持一批底層技術(shù)項目；持續(xù)支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，智源、微芯分別發(fā)布智算平臺“九鼎”、大規(guī)模對等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)“若水”，量子院量子通信樣機直通距離創(chuàng)世界紀錄，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心34個項目完成立項；深化概念驗證中心建設(shè)，全國首個臨床醫(yī)學(xué)概念驗證中心——中關(guān)村科學(xué)城——北京大學(xué)第三醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)概念驗證中心揭牌運行；引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，繼續(xù)實施研發(fā)投入倍增計劃。

■ 產(chǎn)業(yè)生態(tài) 優(yōu)化升級

在改革政策和創(chuàng)新動能的強力驅(qū)策下，海淀區(qū)緊緊抓住北京“兩區(qū)”建設(shè)、國際消費中心城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的東風(fēng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新生態(tài)加速優(yōu)化升級。一年來，海淀區(qū)新增簽約項目54個，推動高精尖產(chǎn)業(yè)項目落地；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)148家，累計達到265家。

為拓展大信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，海淀區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)3.0、區(qū)塊鏈、RISC-V等新興領(lǐng)域加快布局，提升人工智能、集成電路、基礎(chǔ)軟件企業(yè)核心競爭力，支持建設(shè)超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺和區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺，加速研發(fā)集成電路IP核；加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物、智能醫(yī)療研發(fā)，騰盛華創(chuàng)新冠病毒創(chuàng)新藥物以及凡知醫(yī)學(xué)、小蠅科技等7家企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市，羅森博特、愛霖醫(yī)療等產(chǎn)品進入國家創(chuàng)新器械創(chuàng)新通道；積極布局氫能領(lǐng)域，依托國際氫能中心建設(shè)，支持開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用；依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺；建設(shè)時空信息質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，質(zhì)量強國建設(shè)工作獲國務(wù)院通報表揚。數(shù)據(jù)顯示，海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃15項配套任務(wù)正在扎實推進，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%。

中關(guān)村科學(xué)城開發(fā)建設(shè)步伐邁開。5個“一鎮(zhèn)一園”項目進展順利；大北農(nóng)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園竣工，通用人工智能創(chuàng)新園地下結(jié)構(gòu)施工；溫泉自來水廠、西埠頭及北安河兩個110千伏輸變電工程開工建設(shè)，稻香湖再生水廠二期、蘇家坨中心醫(yī)院、北部醫(yī)療中心主體結(jié)構(gòu)施工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊鑼密鼓。南區(qū)東升科技園二期集體自持樓宇主體結(jié)構(gòu)封頂；金隅科技園二期幕墻施工；中坤廣場等5個老舊樓宇、廠房改造項目基本完工，釋放更多產(chǎn)業(yè)空間。

國際消費中心城市加快培育建設(shè)。海淀區(qū)優(yōu)化商圈布局，大力發(fā)展首店經(jīng)濟，7個現(xiàn)有商圈和西北旺、永豐2個待培育商圈納入全市重點商圈名錄，2022年引入各類首店31家，新建、升級改造便民商業(yè)網(wǎng)點50個，生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局更加合理；華熙LIVE成為多元業(yè)態(tài)網(wǎng)紅打卡地，開創(chuàng)“沉浸式”互動體驗商業(yè)模式，五棵松商圈數(shù)字化建設(shè)成效突顯。為積極促進消費市場恢復(fù)發(fā)展，海淀區(qū)舉辦北京消費季·悅動海淀系列活動等，推動商旅文體等消費融合發(fā)展；堅持以有效投資推動結(jié)構(gòu)升級，實施促消費資金支持政策，全方位推動消費層級提升。

海淀區(qū)還積極構(gòu)建科技服務(wù)體系。大力推廣東升科技園“精耕細作”運營模式，提升園區(qū)管理服務(wù)水平。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營擔(dān)?；?，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。鼓勵支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，支持字節(jié)跳動、快手、百度、小米等頭部企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)模式，獲批創(chuàng)建全國首批網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，以“集群注冊”方式為互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)主播辦理市場主體登記。強化科技金融服務(wù)，中關(guān)村科創(chuàng)金融服務(wù)中心揭牌，為科創(chuàng)企業(yè)提供并購貸款、科技人才貸、認股權(quán)貸款等。

■ 城市建設(shè) 規(guī)劃引領(lǐng)

規(guī)劃先行，謀定后動。海淀區(qū)將城市建設(shè)置身于首都發(fā)展大棋盤中，全力服務(wù)保障首都“四個中心”功能建設(shè)，城市品質(zhì)顯著提升，城市功能更加完善。

大小規(guī)劃從“紙張”跳進“現(xiàn)實”。海淀區(qū)嚴格落實三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃，六郎莊、青龍橋古鎮(zhèn)規(guī)劃研究加快推進，三山五園藝術(shù)中心主體結(jié)構(gòu)封頂，中關(guān)村論壇永久會址項目加快建設(shè)；發(fā)揮街鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師作用，17個小微空間改造提升穩(wěn)步推進，中關(guān)村眾享薈等一批亮點項目建設(shè)完成。

疏整促專項行動深入推進，“基本無違法建設(shè)區(qū)”成功創(chuàng)建。一年來，海淀區(qū)新增14個公園綠地、7.7公里綠道；完成88條背街小巷環(huán)境精細化整治提升任務(wù)。

藍天、碧水、凈土讓城市居住幸福感更“爆棚”。海淀區(qū)持續(xù)開展“一微克”行動，細顆粒物年均濃度30微克/立方米，位居全市中心城區(qū)之首，優(yōu)良天數(shù)288天；深入實施“水清岸綠”行動計劃，治理河道23.22公里，建成濱水慢行道路34.5公里；土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，新增平原造林2744畝、城區(qū)綠化66.3公頃，新一輪百萬畝造林綠化任務(wù)按期完成。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，海淀區(qū)實施提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動，東馬坊、車耳營完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，9個村實現(xiàn)主體完工。

為了實現(xiàn)大道順、小路通的目標，海淀區(qū)加快推動交通綜合治理。地鐵12號線正線、13號線B線拆分工程進場施工，昌平線南延一期完成空載試運行，16號線南段實現(xiàn)通車，新增軌道交通里程11公里。上莊路北段、巨山路、友誼渠路項目建設(shè)有序推進，10條道路建成投用，新增通車里程9.8公里。打通“斷頭路”4條，開工建設(shè)疏堵工程6處，完成108萬平方米道路大中修，優(yōu)化63個點位交通組織，103個路口信號燈完成升級改造。強化“學(xué)醫(yī)景商”周邊交通綜合治理，“一點一策”整治市級掛賬點位。加大慢行系統(tǒng)建設(shè)力度，長8.6公里的自行車專用道南展一期工程全線貫通，完成66條、77公里道路慢行系統(tǒng)提升。挖潛新增停車位6579個，重點區(qū)域停車難有效緩解。持續(xù)開展共享單車秩序治理，加快推動電子圍欄設(shè)置。

■ 民生福祉 持續(xù)改善

31件落地的區(qū)級重要民生實事講述著2022年海淀區(qū)的為民服務(wù)故事。海淀區(qū)緊扣“七有”“五性”，著力解決民生難點問題，民生保障更加精準有力。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。海淀區(qū)持續(xù)優(yōu)化學(xué)位供給，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位1350個、中小學(xué)學(xué)位10040個；截至11月，2022年新增8所學(xué)校進入集團化辦學(xué)隊伍，海淀區(qū)集團化辦學(xué)學(xué)校擴增至150所；繼續(xù)實施“成長中的教育家”工程和教育創(chuàng)新人才培育工程，高質(zhì)量教育人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進；成立家庭教育指導(dǎo)中心，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系更加完善。

健康海淀建設(shè)不斷深化。持續(xù)提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，加快推動區(qū)屬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進“三醫(yī)聯(lián)動”。優(yōu)化醫(yī)療資源布局。加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，優(yōu)化分級診療服務(wù)，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。強化食品藥品監(jiān)管，鞏固拓展國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。不斷完善群眾身邊的體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)打造“10分鐘健身圈”，廣泛開展群眾體育賽事活動。

文化建設(shè)守正創(chuàng)新。海淀區(qū)著力做好文物保護和資源活化工作，三山五園國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)深入推進，“進京趕考”第一站——清華園車站騰退和文物修繕工程加快實施。加大公共文化服務(wù)供給力度，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)不斷深入，2730場線上線下文化活動惠及群眾2375萬人次。深化“書香海淀”建設(shè)，舉辦全民閱讀活動670余場。區(qū)史志辦榮獲“全國黨史和文獻部門先進集體”稱號，區(qū)文化館入選全國首批十佳民族音樂普及推廣中心。

政務(wù)服務(wù)更暖人心。統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點行動、159項具體任務(wù)，營商環(huán)境考核連續(xù)三年全市第一。其中，215個政務(wù)服務(wù)事項、20個證明類事項實行“告知承諾”，16個集成場景落地實施，行政審批制度改革進一步深化。社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)規(guī)范化實現(xiàn)全覆蓋，609個區(qū)塊鏈場景落地，在全國率先應(yīng)用“長安鏈”基礎(chǔ)平臺推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，在全市率先完成企業(yè)住所標準化“零材料、免填報”登記改革，“數(shù)字政務(wù)”更加普惠。

新年的第一縷曙光澤被京華大地，2023年前進的號角已經(jīng)吹響，海淀區(qū)又將在奮斗中創(chuàng)造新的輝煌。海淀區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為路徑，堅決扛起“深耕試驗田、當(dāng)好排頭兵”的責(zé)任使命，高水平建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增進民生福祉，為首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。文/魏昕悅