2022年12月23日至24日，習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話。講話結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，是做好新階段“三農(nóng)”工作的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話和黨中央決策部署上來，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力支撐。

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。新時代10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實(shí)現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確，黨的“三農(nóng)”政策得到億萬農(nóng)民衷心擁護(hù)。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的基本條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國正當(dāng)其時、意義重大。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的號角。習(xí)近平總書記在此次中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。我們必須把貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神同全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述指導(dǎo)“三農(nóng)”工作實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，圍繞“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，科學(xué)回答了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是一個全面系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密、博大精深、動態(tài)發(fā)展的思想寶庫和理論體系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好“三農(nóng)”工作的行動指南和根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷強(qiáng)化做好“三農(nóng)”工作的思想武裝。我們要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的歷史邏輯，深刻領(lǐng)會堅持黨的農(nóng)村工作基本立場、基本原則、基本方法、基本觀點(diǎn)的歷史必然，確保新時代“三農(nóng)”工作始終保持正確方向。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的理論邏輯，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的認(rèn)識論、方法論、價值論，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的實(shí)踐邏輯，在實(shí)踐中深化認(rèn)識，用認(rèn)識更好指導(dǎo)實(shí)踐，始終把準(zhǔn)方向，守住底線原則，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

保障供給穩(wěn)定安全，端牢14億多中國人的飯碗。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。黨的二十大報告明確提出，全方位夯實(shí)糧食安全根基。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上，越往前走難度越大。手中有糧，心里不慌。要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，把種業(yè)振興行動切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織等發(fā)展，用規(guī)模經(jīng)營降低成本，并通過延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，提高種糧收益。要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，并提升統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源的能力，增強(qiáng)我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，尤其是抓好大豆油料生產(chǎn)，切實(shí)提升產(chǎn)能和自給率，為糧食安全夯實(shí)根基。

夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超72%，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力大幅提升。但是，與世界先進(jìn)水平相比還存在一定的差距，尤其是在重要種源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域等方面還需亟待提高。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。聚焦基礎(chǔ)前沿研究占領(lǐng)高地，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究和“卡脖子”技術(shù)、核心短板領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和布局，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。構(gòu)建系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，打通先進(jìn)科技從實(shí)驗(yàn)室到田間、從專家到農(nóng)民的鏈條。通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等形式，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。改革是發(fā)展的動力源泉。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)農(nóng)村改革，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。然而，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國面臨的任務(wù)更艱巨，農(nóng)村改革進(jìn)入“深水區(qū)”面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)，亟需通過深化改革來完善制度、增強(qiáng)活力。新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍舊是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。具體來說，要穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，完善盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。改革農(nóng)村集體土地征收制度，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民收益。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民在集體產(chǎn)權(quán)改革中增進(jìn)獲得感。

凝心聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要抓手。黨的二十大進(jìn)一步提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。這深刻體現(xiàn)了我們黨對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律的深刻把握，充分反映了億萬農(nóng)民對建設(shè)美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。新時代新征程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要瞄?zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。要推動農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗；推動鄉(xiāng)村公共管理、公共安全保障水平顯著提高，使鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”，這些重要論述深刻闡述了黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，為加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)指明了前進(jìn)方向、提出了明確要求。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平；健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求；要發(fā)揮好各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把涉及多個部門、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，形成齊抓共管的工作合力，把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。

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