歲月無(wú)疆，英雄不朽。北京是中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地之一，是最早建立共產(chǎn)黨早期組織的城市之一，也是許多重大黨史事件發(fā)生的地方，擁有豐富的紅色資源和強(qiáng)大的紅色基因。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，京畿大地上，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)英勇犧牲的革命英烈，每一處烈士紀(jì)念設(shè)施，都記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展的歷史脈絡(luò)，也記錄著那些為祖國(guó)和人民而犧牲的烈士的不朽功績(jī)。

2021年6月25日，總書記在主持十九屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出要“用好紅色資源賡續(xù)紅色血脈”“要用心用情用力保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源”“講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事”。黨的二十大報(bào)告提出，“傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈”。歷久彌新的紅色精神，始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和凝聚民心的力量之源。

近年來(lái)，北京市退役軍人事務(wù)局烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作一直以總書記關(guān)于“用心用情用力保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源”的指示精神為根本遵循，按照市委市政府決策部署，統(tǒng)籌謀篇布局，加快政策制度創(chuàng)制、紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造，重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)群體服務(wù)保障，宣傳弘揚(yáng)英烈事跡和精神等工作不斷取得新進(jìn)展，多措并舉推動(dòng)首都紅色資源“活”起來(lái)，讓英雄故事化作“國(guó)家記憶”，讓英烈精神滋潤(rùn)民族心靈。北京市烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作“四維”工作法已納入中央退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推廣典型，“北京烈士紀(jì)念設(shè)施電子地圖”及網(wǎng)上祭掃工作經(jīng)驗(yàn)受到中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組表?yè)P(yáng)和退役軍人事務(wù)部關(guān)注，北京烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)褒揚(yáng)紀(jì)念工作會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言，受到廣泛關(guān)注。通過一系列卓有成效舉措的實(shí)施，讓新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的北京篇章異彩紛呈。

2022年9月，北京市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心專家委員會(huì)正式成立

統(tǒng)籌布局 謀新篇

對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族而言，英雄烈士永遠(yuǎn)是歷史長(zhǎng)河中的不滅燈塔，是民族精神圖譜上的閃亮坐標(biāo)。尊崇褒揚(yáng)英雄烈士要成為每一位市民情之所牽、行之所至。

2018年11月北京市退役軍人事務(wù)局成立，烈士褒揚(yáng)紀(jì)念專職部門正式確定，負(fù)責(zé)全市英烈精神弘揚(yáng)宣傳、烈士評(píng)定、烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管理維護(hù)等工作。2021年8月，市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心正式成立，主要承擔(dān)本市英雄烈士事跡和遺物收集整理以及協(xié)助開展英雄烈士紀(jì)念設(shè)施管理、保護(hù)等工作。2022年9月北京市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心專家委員會(huì)正式成立，三個(gè)“正式”，本市烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作組織管理體系的“四梁八柱”基本形成。

對(duì)歷史發(fā)自內(nèi)心的敬畏和對(duì)英烈發(fā)自內(nèi)心的尊崇就像一塊價(jià)值試金石，檢驗(yàn)著個(gè)體良知和社會(huì)風(fēng)尚。宣傳弘揚(yáng)英烈文化，壯大主流輿論，不斷鞏固和發(fā)展紅色陣地，匯聚首都社會(huì)正能量，是首都烈士褒揚(yáng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

以法之名褒揚(yáng)英烈，讓尊崇更有力度。在建立健全組織管理體系，為首都烈士褒揚(yáng)工作匯聚高層次智力資源同時(shí)，市退役軍人事務(wù)局還著力打出新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作政策制度“組合拳”，為推動(dòng)首都烈士褒揚(yáng)紀(jì)念事業(yè)發(fā)展提供了政策制度保障。

北京市委市政府歷來(lái)高度重視烈士褒揚(yáng)工作?！侗本┦嘘P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的實(shí)施意見》列入市委發(fā)文計(jì)劃，為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作發(fā)展提供政策指引。以市委、市政府和北京衛(wèi)戍區(qū)名義先后出臺(tái)《北京市關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)的實(shí)施方案》、新冠病毒感染疫情防控犧牲人員烈士評(píng)定等十余項(xiàng)政策制度，梳理編印《褒揚(yáng)紀(jì)念工作文件匯編》，這套“組合拳”，讓烈士紀(jì)念、烈士祭掃、英名錄編纂、烈士評(píng)定、紀(jì)念設(shè)施等各項(xiàng)政策制度更加銜接配套。

褒揚(yáng)紀(jì)念英烈的系列措施，不僅要落在紙面上，體現(xiàn)在政策制度上，更要落實(shí)在行動(dòng)中。

在市退役軍人事務(wù)局統(tǒng)籌推動(dòng)下，“褒揚(yáng)紀(jì)念示范工程”納入北京市“十四五”規(guī)劃和北京市“十四五”時(shí)期社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)工程納入《北京市“十四五”時(shí)期退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》“十大重點(diǎn)工程”并優(yōu)先實(shí)施。全市烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作“一盤棋”思想逐步鞏固，建立起全市英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、多元參與工作機(jī)制，宣傳、檢察、財(cái)政等部門全部參與其中。

14家銀行對(duì)烈屬提供優(yōu)待服務(wù)，相關(guān)單位對(duì)烈屬實(shí)施優(yōu)先招聘、免費(fèi)體檢……多方合力推動(dòng)本市烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作運(yùn)行機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)，讓崇尚英雄氛圍日益濃厚。

市退役軍人事務(wù)局組織老戰(zhàn)士、烈屬代表參加烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式

提質(zhì)增效 見實(shí)效

近年來(lái)，烈士紀(jì)念設(shè)施不斷修繕完善，正日益成為激發(fā)愛國(guó)熱情、弘揚(yáng)民族精神、傳承紅色基因的重要場(chǎng)所。2021年，聯(lián)合市委宣傳部、市財(cái)政局等六部門研究出臺(tái)《北京市烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管理維護(hù)暫行辦法》，設(shè)立市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管理維護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，形成科學(xué)長(zhǎng)效補(bǔ)助機(jī)制。首批納入資金支持的就包括了平北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、平西抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等著名烈士紀(jì)念設(shè)施。北京市烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)補(bǔ)助資金政策支持項(xiàng)目的建立，讓烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)增效更上一層樓。

推動(dòng)紅色資源“實(shí)”起來(lái)。打造以平北、平西、冀東抗日根據(jù)地為代表的紅色教育品牌，2021年6月，經(jīng)重新改陳布展后的平北抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館“紅色平北 海陀豐碑——平北抗日斗爭(zhēng)史實(shí)展”開幕，9月，平西抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館改陳換展后面向全社會(huì)開放。走進(jìn)展廳，一張張充滿歷史氣息的老照片、一件件刻滿時(shí)光印記的展品漸次出現(xiàn)在眼前。通過參觀展覽，參觀者身臨其境般地走過抗戰(zhàn)歷史，可直觀地感受到在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的平北軍民頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的意志。

烈士紀(jì)念設(shè)施是傳承紅色基因、弘揚(yáng)英烈精神、開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要載體，承擔(dān)著褒揚(yáng)英烈、教育群眾的功能。

長(zhǎng)期以來(lái)，本市著眼打造烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作的“首都樣板”，緊緊圍繞烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造和功能發(fā)揮，持續(xù)加強(qiáng)工作創(chuàng)新，切實(shí)提升烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)水平，為褒揚(yáng)紀(jì)念工作提質(zhì)增效提供了設(shè)施載體支撐和發(fā)展動(dòng)能。

按照退役軍人事務(wù)部的統(tǒng)一部署，市退役軍人事務(wù)局還組織實(shí)施了全市烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和縣級(jí)及以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程，多渠道籌措補(bǔ)助資金，用于修繕保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施，烈士紀(jì)念設(shè)施面貌一新。市退役軍人事務(wù)局主動(dòng)對(duì)接市委政法委等12個(gè)部門，建立北京市英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，切實(shí)形成維護(hù)英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)的機(jī)制合力。面對(duì)新冠病毒感染疫情，協(xié)調(diào)各區(qū)及相關(guān)部門做好烈士紀(jì)念設(shè)施疫情防控工作，確保紀(jì)念場(chǎng)所安全。

烈士紀(jì)念設(shè)施的提質(zhì)增效，離不開專業(yè)力量的支持幫助。2022年烈士紀(jì)念日到來(lái)前夕，在退役軍人事務(wù)部的精心指導(dǎo)下，北京市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心專家委員會(huì)正式成立，邀請(qǐng)北京大學(xué)、國(guó)防大學(xué)、中國(guó)人民革命軍事博物館、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等20多家軍地單位、30余名專家學(xué)者，為北京市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、軍人公墓建設(shè)、烈士事跡收集整理等提供理論支撐和意見建議，打造起具有首都特色的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作智囊團(tuán)隊(duì)。

隨著一批又一批烈士紀(jì)念設(shè)施不斷修繕完善，這些英烈長(zhǎng)眠的神圣之地，正日益成為激發(fā)市民愛國(guó)熱情、傳承紅色基因的重要場(chǎng)所，成為弘揚(yáng)民族精神的不朽豐碑。

市退役軍人事務(wù)局組織黨員干部赴平西抗日烈士陵園開展主題黨日活動(dòng)，緬懷革命先烈

多措并舉“活”起來(lái)

青松翠柏之間，烈士紀(jì)念碑巋然屹立。在莊嚴(yán)的《獻(xiàn)花曲》伴奏下，各界群眾代表依次敬獻(xiàn)鮮花，表達(dá)崇敬之情。在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要紀(jì)念節(jié)點(diǎn)期間，全市范圍內(nèi)的烈士祭掃紀(jì)念活動(dòng)接力舉行，形成尊崇褒揚(yáng)英烈的濃郁氣氛。

為更好地傳承英烈精神、賡續(xù)紅色基因，本市堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)紅色資源保護(hù)、管理、運(yùn)用并重，通過載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動(dòng)紅色資源“活”起來(lái)。“北京烈士紀(jì)念設(shè)施電子地圖”的推出，是本市打造“互聯(lián)網(wǎng)+烈士紀(jì)念設(shè)施”的一項(xiàng)創(chuàng)舉。依托“北京烈士紀(jì)念設(shè)施電子地圖”，推進(jìn)實(shí)地祭掃瞻仰與“云”上祭掃緬懷一體延伸，同頻共振，搭建起了紀(jì)念先烈的重要革命傳統(tǒng)教育平臺(tái)。推動(dòng)紅色資源“活”起來(lái)，全市160余處和武清、廊坊等地12處烈士紀(jì)念設(shè)施相關(guān)信息整合嵌入電子地圖，京津冀紅色資源共享。利用實(shí)景圖片、視頻拍攝等信息化手段，將烈士紀(jì)念設(shè)施的基本情況由以往的文字描述調(diào)整為圖像展示，全方位、多角度展示烈士紀(jì)念設(shè)施風(fēng)貌。

每一位為國(guó)捐軀的英雄先烈都應(yīng)被銘記、被尊崇，每一種精忠報(bào)國(guó)的精神都應(yīng)當(dāng)被仰望、被傳承。

在建黨百年之際，市退役軍人事務(wù)局挖掘、收集、整理了建黨百年來(lái)北京地區(qū)犧牲的60位著名烈士的史料事跡，拍攝英烈宣傳片三部曲《閃亮的坐標(biāo)》《不朽的功勛》《英烈忠魂耀京華》；開展“紅色九月”宣傳活動(dòng)，以“講好英烈故事·傳承紅色基因”為主題，以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的北京地區(qū)的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗、英烈人物、遺跡遺物等為切入點(diǎn)，拍攝制作5期宣傳片，在市退役軍人事務(wù)局微信公眾號(hào)、微博、官網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布并開展英烈保護(hù)知識(shí)有獎(jiǎng)問答，激勵(lì)廣大社會(huì)人員積極參與。

在全市各處烈士紀(jì)念場(chǎng)所，英烈講解員是一道特殊的風(fēng)景。市退役軍人事務(wù)局連續(xù)3年組織開展全市褒揚(yáng)紀(jì)念工作會(huì)和英烈講解員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)退役軍人事務(wù)部、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家文物局等單位專家進(jìn)行專題授課，選派優(yōu)秀年輕講解員參加全國(guó)英烈講解員大賽并榮獲全國(guó)二等獎(jiǎng)，在干中學(xué)、學(xué)中干，鍛造業(yè)務(wù)精湛、履職盡責(zé)的優(yōu)秀講解員，他們情真意切的生動(dòng)講解，讓英烈故事在群眾中廣為傳揚(yáng)。組織開展線上線下相結(jié)合的各類烈士褒揚(yáng)紀(jì)念活動(dòng)，使“追尋先烈足跡”思想逐步深入人心，并形成一種共識(shí)：從闔家團(tuán)圓到國(guó)家興盛，從歲月靜好到和平繁榮，這是無(wú)數(shù)英雄烈士用生命鑄就的歷史豐碑。我們對(duì)歷史最好的紀(jì)念就是賡續(xù)傳承，對(duì)英烈最好的告慰就是矢志前行。

服務(wù)保障 做到位

每年清明節(jié)和烈士紀(jì)念日前后，全市各區(qū)各單位都要舉行形式多樣的祭奠英烈活動(dòng)。新冠病毒感染疫情暴發(fā)后，市退役軍人事務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，組織召開全市烈士祭掃工作視頻部署會(huì)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃，讓綠色文明祭掃蔚然成風(fēng)。同時(shí)充分發(fā)揮市清明指揮部成員單位作用，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)全市烈士祭掃工作日?qǐng)?bào)告制度，在清明節(jié)假日和祭掃高峰期在市指揮部值班職守，確保烈士祭掃工作平穩(wěn)有序。

壯闊的天安門廣場(chǎng)上，鮮艷的五星紅旗高高飄揚(yáng)，人民英雄紀(jì)念碑巍然聳立。每到烈士紀(jì)念日的這一天，當(dāng)一身戎裝的老戰(zhàn)士眼含熱淚祭奠戰(zhàn)友時(shí)，人們無(wú)不肅然起敬。市退役軍人事務(wù)局始終立足北京“四個(gè)服務(wù)”基本職責(zé)，先后組織各類代表參加中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、新中國(guó)成立70周年、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年、烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式等系列重大活動(dòng)，并以服務(wù)保障重大活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)參加活動(dòng)的老戰(zhàn)士和烈士親屬代表現(xiàn)場(chǎng)慰問，有力打造了北京烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作服務(wù)黨和國(guó)家重大活動(dòng)的特色品牌。在烈士評(píng)定、烈屬撫恤優(yōu)待方面，市退役軍人事務(wù)局也不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識(shí)，高效完成在火災(zāi)救援中犧牲的消防員烈士評(píng)定工作，積極與河北省、陜西省退役軍人事務(wù)廳溝通對(duì)接烈士評(píng)定后撫恤優(yōu)待等工作。在國(guó)家烈士褒揚(yáng)金基礎(chǔ)上，北京市財(cái)政局大力支持下，本市以烈士犧牲時(shí)上一年度北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍為補(bǔ)充，完善了本市褒揚(yáng)金科學(xué)增長(zhǎng)機(jī)制，使烈屬獲得感、榮譽(yù)感、尊崇感進(jìn)一步提升。

天地英雄氣，千秋尚凜然。萬(wàn)千忠骨，萬(wàn)千熱血，英雄先烈以灼熱的信仰信念、熾烈的家國(guó)情懷，書寫了可歌可泣的壯麗篇章。他們身上的精神，是激勵(lì)首都各界奮勇前行的強(qiáng)大力量。

銘記，是為了更好地出發(fā)。對(duì)革命歷史最好的致敬，是不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。傳承紅色基因，弘揚(yáng)英烈精神，接續(xù)奮斗、勇往直前，這是對(duì)革命先輩最好的告慰。

黨的二十大報(bào)告提出：“弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源”。隨著本市烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作不斷取得新成效，崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈的社會(huì)正能量與日俱增。