12月6日,中央政治局召開會議分析研究2023年經(jīng)濟工作。這實際上是為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議指明方向、定下基調(diào)。認真學習深刻領(lǐng)會這次會議精神,可以讓我們更好地分析當前經(jīng)濟形勢、更好地謀劃明年經(jīng)濟工作。
經(jīng)過三年的努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新時期。疫情防控政策不斷優(yōu)化,為經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展提供了更好的契機。在這樣一個關(guān)鍵點上,以習近平同志為核心的黨中央提出要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。這是明年經(jīng)濟工作的總體要求。我們要牢牢把握這個總體要求,從現(xiàn)在起著手準備,全力以赴推動明年經(jīng)濟的企穩(wěn)回升、更好發(fā)展。
經(jīng)濟工作一直以來都是黨和國家的中心工作。黨一直以來關(guān)心、重視經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作。早在黨的七屆二中全會上,毛澤東同志就明確提出經(jīng)濟建設(shè)作為中心工作的地位:“從我們接管城市的第一天起,我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰,把中心任務(wù)忘記了。”“城市中其他工作……都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個中心工作并為這個中心工作服務(wù)的。”改革開放四十多年來,我們黨更是毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過改革開放這“關(guān)鍵一招”努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展日新月異,綜合國力大幅躍升,人民生活水平得到質(zhì)的改善??梢哉f,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,毫不動搖地抓經(jīng)濟建設(shè),是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
中國特色社會主義進入新時代,黨把經(jīng)濟建設(shè)這一中心任務(wù)作為“堅持黨的基本路線一百年不動搖的根本要求、解決當代中國一切問題的根本要求”緊緊抓在手里。十年來,以習近平同志為核心的黨中央親自指揮、親自部署經(jīng)濟工作,我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由量的增長到質(zhì)的提升的重大轉(zhuǎn)變,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐。特別是2020年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),黨中央加大宏觀調(diào)控力度,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,科技創(chuàng)新成果豐碩,改革開放全面深化,物價水平基本平穩(wěn),糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。同時我們也要看到,當前世界范圍內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性上升,國內(nèi)擴需求、穩(wěn)增長、增強市場主體內(nèi)生動力的任務(wù)還很重,就業(yè)壓力也不容小覷,兜牢民生底線還需要各方面繼續(xù)努力。這些都需要我們?nèi)鎸W習、把握、落實黨的二十大精神,真抓實干,銳意創(chuàng)新,促使明年的經(jīng)濟扎扎實實邁出新步伐。
穩(wěn)定預(yù)期、提振信心是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重中之重。中央政治局會議指出,明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,最重要的是穩(wěn)預(yù)期。“良好的社會預(yù)期,是經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的基石”。因為市場經(jīng)濟在某種程度上也可以說是預(yù)期經(jīng)濟,可預(yù)期的法律政策環(huán)境是市場經(jīng)濟的應(yīng)然狀態(tài)。對未來的判斷是光明還是悲觀,不僅影響投資,也影響消費。市場主體有了持續(xù)經(jīng)營的預(yù)期,才有動力、有耐心去從事創(chuàng)新創(chuàng)造和長期投資;消費者有了穩(wěn)定收入的預(yù)期,才會放心地去購買產(chǎn)品和服務(wù)。預(yù)期實際上體現(xiàn)著人們對未來經(jīng)濟發(fā)展的信心,它敏感地反映在金融市場、供應(yīng)鏈等各個市場要素上,進而影響著投資和消費行為,甚至決定經(jīng)濟整體走勢。當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,市場主體面臨生存發(fā)展困難,原因有很多,但預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足是一個不容忽視的重要影響因素。加強預(yù)期引導、做好預(yù)期管理,從整體上提振市場信心,仍然是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要保障。
當前和今后一個時期,各地出臺經(jīng)濟政策要著眼于利長遠、可持續(xù),既要穩(wěn)住當前、排除短期因素干擾,又要強調(diào)發(fā)展的信心支撐和長期考慮。今年12月以來,各地疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化,市場運行預(yù)期向好。浙江、上海、江蘇等經(jīng)濟大省市迅速出臺一系列有利于經(jīng)濟復(fù)蘇的舉措,特別是12月4日,浙江省率先組織商務(wù)團開啟為期6天的歐洲行,迅速成為引爆互聯(lián)網(wǎng)的熱議話題。四季度是中國外貿(mào)傳統(tǒng)旺季,也是各個企業(yè)年末沖刺搶抓訂單、確定下一年產(chǎn)能布局的關(guān)鍵時期?,F(xiàn)在距離年末還有不到一個月,各地區(qū)各部門要以時不我待的精神搶抓機遇、積極作為。穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵是穩(wěn)政策,經(jīng)濟政策切不可來回搖擺,認準了的事情,就要一以貫之做下去。我們要深刻理解和把握中央政治局“兩個更好統(tǒng)籌”的要求,主動把握新興市場和新興產(chǎn)業(yè)的商機,注重協(xié)同、同向發(fā)力,實現(xiàn)預(yù)期與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、良性循環(huán)。
必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。中央政治局會議再次強調(diào)要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。正如習近平總書記所說:“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開。”加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。中國經(jīng)濟是一艘巨輪,在風云變幻的世界經(jīng)濟大潮中,能不能駕馭好這艘巨輪,能不能保持這艘巨輪行穩(wěn)致遠,從根本上講,取決于黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導作用發(fā)揮得好不好。
加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,要在制度化、科學化上下功夫。黨的十八大以來,黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度化建設(shè)不斷加強,中央政治局定期研究分析經(jīng)濟形勢、決定重大經(jīng)濟事項,中央財經(jīng)委員會及時研究經(jīng)濟發(fā)展重大問題,中央全面深化改革委員會及時研究經(jīng)濟社會領(lǐng)域重大改革,為全黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作作出表率。各地區(qū)、各有關(guān)部門黨委黨組領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平也不斷提升,黨委班子里研究經(jīng)濟、熟悉經(jīng)濟工作的干部越來越多。黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作必須科學化,要多聽取經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)<覍W者的意見建議、多了解市場主體的所思所想所盼,要把是不是善于做經(jīng)濟工作當成評價和考量領(lǐng)導干部能力素質(zhì)的“十分緊要的方面”。領(lǐng)導干部要牢記“國之大者”,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,正確認識和把握社會主義市場經(jīng)濟條件下的資本特性和行為規(guī)律,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的專業(yè)能力和水平。當前和今后一個時期,各級領(lǐng)導干部要貫徹落實中央精神,圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和緊迫問題加強學習調(diào)研,研究推出一系列經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,努力激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的經(jīng)濟發(fā)展新局面。
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好明年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。我們要深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,為扎實推進中國式現(xiàn)代化、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
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