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以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

摘要:黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這是要在人口眾多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展的現(xiàn)代化和全體人民的現(xiàn)代化。全體人民的高水平現(xiàn)代化建設(shè),意味著更高生產(chǎn)效率、更大經(jīng)濟(jì)總量,同樣也意味著人民群眾更高的生活水平,更多的獲得感和幸福感。因此,我們要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行了全方位的闡述,指出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。我們要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。今天,我以黨的二十大報(bào)告為基礎(chǔ)與大家交流和討論,分為五個(gè)部分:一是中國(guó)式現(xiàn)代化的背景與國(guó)際環(huán)境;二是中國(guó)式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略階段;三是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和重點(diǎn);四是高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成體系以及主要內(nèi)容;五是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的背景與國(guó)際環(huán)境

我主要從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)與大家交流學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告的體會(huì)。因此,我呈現(xiàn)給大家的相關(guān)數(shù)據(jù),也以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)為主。下面我簡(jiǎn)單分享幾組數(shù)據(jù)。

第一組數(shù)據(jù):2021年,中國(guó)人均GDP為12551美元,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二位,達(dá)到了17.7萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量十分龐大,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,中國(guó)擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,被稱為“世界工廠”。

第二組數(shù)據(jù):2021年,中國(guó)人均收入3.51萬(wàn)人民幣,約合5355美元,占人均GDP的比重為43%。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,居民收入一方面可以隨著其創(chuàng)造財(cái)富能力的提升而提高,另一方面還會(huì)因?yàn)槭杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)的優(yōu)化而得到相應(yīng)改善。因此,收入分配改革,也將是中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的重要改革支撐。同時(shí),隨著人均收入占人均GDP比重的提升,老百姓的生活持續(xù)改善,人們對(duì)于消費(fèi)品以及能源和資源的需求也會(huì)進(jìn)一步增加。因?yàn)榫用袷杖胩岣?、生活水平改善,往往意味著要擁有更多的物質(zhì)財(cái)富、更好的物質(zhì)生活。

下面我們簡(jiǎn)單回顧一下我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新中國(guó)成立不久,我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo),并明確提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開(kāi)放以后,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)確實(shí)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在此過(guò)程中,我們也非常重視內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的和平、穩(wěn)定、協(xié)同,并注意團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,與相關(guān)國(guó)家保持有效溝通聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)與其他國(guó)家和平共處、和衷共濟(jì)、共同向前。在此體系下,中國(guó)改革開(kāi)放取得了巨大成功。經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),特別是加入世界貿(mào)易組織之后,我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、現(xiàn)代化水平的提高,中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力將會(huì)出現(xiàn)變化和調(diào)整,并且在此過(guò)程當(dāng)中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。同時(shí),中國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以及相關(guān)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán),也將發(fā)生重大變化。面對(duì)這些變化,我們要著力維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外交關(guān)系、安全關(guān)系的穩(wěn)定,以新理念新思想來(lái)指導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面,我們要積極與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),求同存異、和衷共濟(jì),這樣也會(huì)獲得其他國(guó)家的信任和支持。

同時(shí),我們也不可避免地會(huì)遇到一些矛盾和問(wèn)題。

第一,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中處于主導(dǎo)地位的國(guó)家,以及在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家,可能會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新抱有疑慮,甚至?xí)纬删薮笞枇?。這種疑慮和阻力可能影響中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

第二,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這是要在人口眾多的國(guó)家,實(shí)現(xiàn)整體的現(xiàn)代化。首先是全方位發(fā)展的現(xiàn)代化,其次是全體人民的現(xiàn)代化,而不是其中一部分人民的現(xiàn)代化。那么全體人民的高水平現(xiàn)代化建設(shè),意味著更高生產(chǎn)效率、更大經(jīng)濟(jì)總量,同樣也意味著人民群眾更高的生活水平,更多的獲得感和幸福感。因此,一部分人就會(huì)產(chǎn)生如下疑慮:當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,人民生活水平不斷提升,中國(guó)所要占用并耗費(fèi)的資源和能源數(shù)量也將顯著增加,如此大規(guī)模的資源和能源數(shù)量的變化或增長(zhǎng),其結(jié)果是否會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)家的能源和資源既得利益被擠出,從而造成這些國(guó)家的發(fā)展空間和上升通道被堵塞?如此龐大的經(jīng)濟(jì)體量,一旦擠出別國(guó)既得利益和發(fā)展空間,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致全球性的發(fā)展問(wèn)題和安全問(wèn)題?

面對(duì)這種疑慮,我們必須要給出明確回應(yīng),這個(gè)回應(yīng)就是中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是在一個(gè)人口眾多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平的、全體人民的現(xiàn)代化,其建設(shè)的核心路徑是,堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生。換句話說(shuō),在發(fā)展當(dāng)中,不可避免將會(huì)消耗一部分資源和能源,這是正常的,也是必要的,但是對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和提高人民生活水平所需要的新增能源和資源,我們將主要依靠以下兩個(gè)路徑來(lái)解決:一是促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。通過(guò)資源節(jié)約集約利用,提升資源利用效率,減少對(duì)新增資源的耗費(fèi);二是促進(jìn)資源化再利用。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行資源化利用的資源,進(jìn)行資源化再利用,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化走的是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色低碳的新型發(fā)展道路,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

黨的二十大報(bào)告指出:“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”前進(jìn)道路上,必須牢牢把握以下重大原則。面對(duì)風(fēng)高浪急和驚濤駭浪的重大考驗(yàn),我們不能讓步,因?yàn)檫@是中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)階段。因此,我們要敢于斗爭(zhēng),發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神,在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,要有堅(jiān)持不懈的精神和奮力前行的勇氣。

另外,面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),安全因素對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響會(huì)顯著上升。未來(lái)一段時(shí)期,我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。“安全”對(duì)應(yīng)的是“風(fēng)險(xiǎn)”,在決策治理、評(píng)價(jià)體系中,對(duì)安全目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)的考量將越來(lái)越重。但是在風(fēng)險(xiǎn)納入決策因子、評(píng)價(jià)指標(biāo)以后,我們還要注意一個(gè)異化現(xiàn)象,即當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的地位提高、重要性增加以后,在人的決策體系中容易出現(xiàn)的最終結(jié)果——不是效率的最大化,也不是長(zhǎng)處的最優(yōu)化,而是風(fēng)險(xiǎn)的最小化。在某些情況下,這種異化對(duì)于發(fā)展、改革、創(chuàng)新會(huì)形成巨大阻力。因?yàn)槿魏胃母铩?chuàng)新都意味著對(duì)既有穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)的打破,當(dāng)然,我們還會(huì)構(gòu)建并形成更高水平的穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)。而在舊的平衡狀態(tài)被打破、新的平衡狀態(tài)尚未形成的過(guò)渡階段,風(fēng)險(xiǎn)肯定是增加的。

如果以風(fēng)險(xiǎn)最小化作為我們決策思考的因素和評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和因子,其結(jié)果就容易導(dǎo)致沒(méi)有辦法作出決策,沒(méi)有辦法以堅(jiān)定信心推進(jìn)改革,瞻前顧后,搖擺不定。因此,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),我們要堅(jiān)持底線思維,這里的底線是指風(fēng)險(xiǎn)底線。換句話說(shuō),在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有觸及底線之前,我們不應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)高低作為決策考量的核心因素,而應(yīng)該把產(chǎn)出是否更大、效率是否更高、模式是否更優(yōu),作為決策考量的關(guān)鍵。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)一旦累積達(dá)到并超過(guò)底線,我們就不能只談創(chuàng)新、談改革,而是要下定決心把風(fēng)險(xiǎn)降低,然后再來(lái)談發(fā)展、談改革,這就是底線思維。

有效貫徹底線思維,就要把風(fēng)險(xiǎn)約束在風(fēng)險(xiǎn)底線之下。如何有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理?總體思路有三個(gè)。第一,以市場(chǎng)為導(dǎo)向提高創(chuàng)新效率,政府采取有效手段來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。第二,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,把風(fēng)險(xiǎn)因素納入發(fā)展體系中進(jìn)行綜合考量并融合。發(fā)展本身就是解決和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,同時(shí)發(fā)展也為解決和化解風(fēng)險(xiǎn)提供更好的環(huán)境和更有力的支持。因此,把風(fēng)險(xiǎn)嵌入發(fā)展當(dāng)中,存在內(nèi)在統(tǒng)一性。第三,借助專業(yè)服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效疏解和化解。這些專業(yè)力量,能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)定價(jià),并依托精準(zhǔn)價(jià)格當(dāng)中所需的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)貼水(風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)),按代價(jià)最小的方式,將合理的風(fēng)險(xiǎn)貼水轉(zhuǎn)化成可交易、可分散持有的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,然后釋放到市場(chǎng)中,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分散和疏解,這就是金融機(jī)構(gòu)。從某種角度來(lái)說(shuō),金融機(jī)構(gòu)就是能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)定價(jià),并提供風(fēng)險(xiǎn)分散渠道和產(chǎn)品的行業(yè)和領(lǐng)域。因此,我們要把金融作用發(fā)揮出來(lái),把資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理作為金融服務(wù)的核心內(nèi)容,真正提升中國(guó)金融服務(wù)水平。

同時(shí),我們還要把中國(guó)式現(xiàn)代化當(dāng)中人口規(guī)模巨大、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路這三個(gè)特征有效貫通起來(lái),同時(shí)在前進(jìn)道路上把握好五大原則:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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