日前，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確促進農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。

就業(yè)向來是關系到國計民生的重大問題。支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是保持就業(yè)大局穩(wěn)定和促進農(nóng)民增收的重要內容，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵舉措。五部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，旨在通過精準施策、多措并舉，更好地支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。數(shù)量龐大的農(nóng)民工是我國重要的就業(yè)群體。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國農(nóng)民工總量29251萬人，其中，本地農(nóng)民工12079萬人，外出農(nóng)民工17172萬人。近年來，國際形勢復雜嚴峻，國內疫情影響持續(xù)，對農(nóng)民工就業(yè)造成了一定壓力。量大面廣的各類市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)民工穩(wěn)崗促就業(yè)的關鍵。穩(wěn)定和擴大就業(yè)必須給市場主體，特別是各類企業(yè)穩(wěn)定的、持續(xù)改善的市場預期?！兑庖姟访鞔_支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)渡過難關，組織暫時停工企業(yè)與用工短缺企業(yè)開展用工余缺調劑，保障好共享用工中勞動者權益。持續(xù)落實助企紓困政策，幫助盡可能多的市場主體挺過難關，就能幫助更多的農(nóng)民工穩(wěn)住現(xiàn)有崗位。

促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進入新時代，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)在悄然發(fā)生著新變化，本地就業(yè)、就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為一部分敢想敢干并掌握了新技能、新知識、新思想農(nóng)民工的現(xiàn)實選擇。受疫情等因素影響，城市部分行業(yè)特別是接觸性服務業(yè)用工需求下降，也使得一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是推進共同富裕的有效手段?！兑庖姟访鞔_促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域就業(yè)承載力，大力實施以工代賑，盡可能增加勞務報酬發(fā)放規(guī)模，組建一批創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供專業(yè)化服務。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，地方政府和相關部門做好“店小二”，推動各項政策措施更加精準有效，就能讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，進而培育出更多富有活力的新型農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興不斷注入內生動力。

強化農(nóng)民工就業(yè)服務保障。農(nóng)民工群體多從事勞動密集型制造業(yè)和服務業(yè)行業(yè)，以個體戶和靈活就業(yè)的居多，就業(yè)穩(wěn)定性相對較差。相比于進工廠和上工地，新生代農(nóng)民工更傾向于自由靈活就業(yè)。農(nóng)民工特別是脫貧勞動力，是就業(yè)工作的重中之重。做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，離不開精準的就業(yè)服務保障。《意見》明確強化農(nóng)民工就業(yè)服務保障，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進行失業(yè)登記，同等提供基本公共就業(yè)服務，支持有條件的地區(qū)在農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū)建立勞動維權咨詢服務點，指導企業(yè)不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工，為有就業(yè)需求的大齡農(nóng)民工免費提供公共就業(yè)服務。多管齊下、綜合施策，織密織牢農(nóng)民工就業(yè)保障網(wǎng)，就能保持農(nóng)民工就業(yè)大局穩(wěn)定。

一分部署，九分落實。支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，責任重大。各地區(qū)各部門要進一步加強責任感、使命感，增強主動服務意識，真心實意地把政策措施落地落實而不落空，扎扎實實支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局 

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