習近平總書記在陜西延安和河南安陽考察時強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，舉全黨全社會之力加快發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

《中共中央關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》提出，學習宣傳黨的二十大精神，要聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代十年的偉大變革上。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域來看，只有科學把握新時代十年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村偉大變革，才能在新征程上行穩(wěn)致遠，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

牢牢把住糧食安全主動權(quán)

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調(diào)，“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”十年來，我國把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，實施了藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。緊抓種子和耕地“兩大要害”，大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐；采取“長牙齒”的硬措施，嚴守18億畝耕地紅線，大力推動高標準農(nóng)田建設(shè)。目前，我國農(nóng)作物自主選育的品種種植面積占95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。十年來，我國糧食產(chǎn)量再上一個千億斤新臺階。2021年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到13657億斤，人均糧食占有量達到483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。與此同時，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境顯著改善，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。十年前，中國仍有9899萬農(nóng)村貧困人口生活在山區(qū)、高原、沙漠和荒漠等艱苦邊遠地區(qū)。習近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。”十年來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務(wù)和標志性指標，將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗，到2020年底，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。脫貧攻堅取得全面勝利，走出了一條中國特色減貧道路，形成了以“七個堅持”為核心要義的中國特色反貧困理論，中國人民的千年夢想、百年夙愿得以實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就

“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村”，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題?；仡櫧h一百多年歷程，中國共產(chǎn)黨一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要責任。黨在不同時期的農(nóng)村政策，調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民走出了一條前所未有的、具有中國特色的農(nóng)村發(fā)展之路，歷史經(jīng)驗彌足珍貴。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從解決我國社會主要矛盾變化出發(fā)，在黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。自2017年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至今，經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，我國鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。其中，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加快發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升，畜禽糞污綜合利用率大幅提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鄉(xiāng)村文化風貌展新顏，社會主義核心價值觀深入踐行，公共文化服務(wù)體系建設(shè)深入推進，文化惠民工程深入實施，群眾性文化活動廣泛開展，農(nóng)村精神文明煥發(fā)新氣象，農(nóng)民精神面貌煥然一新。鄉(xiāng)村治理水平全面提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制建立健全，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局加快形成。農(nóng)民生活富裕邁出堅實步伐，農(nóng)民持續(xù)增收長效機制持續(xù)健全，生產(chǎn)生活設(shè)施條件不斷完善，農(nóng)村居民生活保障更加完備。

農(nóng)村改革釋放發(fā)展新動能

改革是推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的不竭動力。習近平總書記指出，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。”十年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域著力實施全面深化改革，持續(xù)釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。農(nóng)村土地制度改革扎實推進。承包地“三權(quán)分置”，實行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作，兩億多農(nóng)戶領(lǐng)到了證書。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解階段性供過于求和供給不足并存的矛盾。經(jīng)過持續(xù)改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平明顯提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，2021年全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到70%，2022年全國優(yōu)質(zhì)專用小麥比例達到38.5%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在97%以上。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度等重大改革持續(xù)推進，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬更為明確，農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利得到充分保障。十年來，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體經(jīng)濟組織成員身份全面確認。清查核實集體土地等資源65.5億畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)7.7萬億元；確認集體經(jīng)濟組織成員約9億人，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織約96萬個，集體產(chǎn)權(quán)歸屬更明了、農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利更多。

農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得明顯進展

共同富裕是中國人民的共同期盼，更是中國共產(chǎn)黨的莊嚴使命。習近平總書記指出，“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”十年來，以習近平同志為核心的黨中央把推動實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕擺在治國理政的重要位置，提出鄉(xiāng)村振興要堅持走共同富裕之路。十年來，我國著力建立健全支持農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的政策制度體系，持續(xù)拓寬農(nóng)村農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得明顯進展。據(jù)統(tǒng)計，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，比2012年增長125.7%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2012年的35.9%下降至2021年的32.7%，生活品質(zhì)不斷提高。持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，依托培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、增強村集體經(jīng)濟組織發(fā)展活力等綜合舉措，帶動農(nóng)民群眾提升發(fā)展能力，共享發(fā)展成果。十年來，我國持續(xù)加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計認定縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬多家，累計培育家庭農(nóng)場390萬個、農(nóng)民合作社222萬家，這些主體通過豐富多樣的利益聯(lián)結(jié)機制帶領(lǐng)小農(nóng)戶合作共贏、抱團發(fā)展。十年來，我國努力推進基本公共服務(wù)均等化，著力完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面不斷改善農(nóng)村群眾生活、增進民生福祉。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，奮力書寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章。

（作者系天津農(nóng)學院馬克思主義學院、天津市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合實驗室特約研究員）

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