(五)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
2015年1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。2016年通過了《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》。2021年,文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。黨的十八大以來,我國(guó)在完善公共文化服務(wù)體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡化方面取得了巨大的成就。
從2011年到2021年全國(guó)公共圖書館人均資源的情況來看,十年間每年都在增長(zhǎng),也就是全國(guó)的公共圖書館每年都投入了相當(dāng)?shù)呢?cái)力來購(gòu)買圖書資源。從2011年到2021年全國(guó)公共圖書館總流通人次及書刊外借冊(cè)次來看,2011年到2019年的數(shù)據(jù)一直在增長(zhǎng),2020年出現(xiàn)下降,2021年數(shù)據(jù)有所上升但未達(dá)到2019年的水平。這中間的波動(dòng)顯然是受疫情的影響。由于疫情防范的需要,圖書館采取一系列措施限制人員流動(dòng)。2011年到2021年全國(guó)平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積的數(shù)據(jù)基本保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
黨的十七大提出“文化惠民工程”,各地積極響應(yīng),采取有力措施。2015年天津首次推出文化惠民卡,當(dāng)時(shí)市民可憑借本人身份證支付100元購(gòu)買,同時(shí)可獲得400元看戲補(bǔ)助,卡內(nèi)金額共計(jì)500元?,F(xiàn)在,天津市細(xì)化了文惠卡的種類,以滿足市民的多種需求。石家莊市也采取發(fā)行文惠卡的方式,與天津的情況較為相像。北京市將重點(diǎn)放在促進(jìn)文化消費(fèi)方面,自2013年至今已經(jīng)組織了十屆惠民文化消費(fèi)季。此次惠民文化消費(fèi)季突出助企紓困、便民惠民、促進(jìn)消費(fèi),以“享文化惠生活”為年度主題,聚焦新技術(shù)、新場(chǎng)景、新模式、新空間、新業(yè)態(tài),引聚優(yōu)質(zhì)資源,推出“20余項(xiàng)主體活動(dòng)引導(dǎo)+400余項(xiàng)精品市場(chǎng)活動(dòng)協(xié)同”的雙線融合活動(dòng)體系。
(六)文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,培育新型文化業(yè)態(tài)。2017年,原文化部發(fā)布了《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2021年,文化和旅游部發(fā)布了《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2020年全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44945億元,比上年增長(zhǎng)1.3%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為4.43%,比上年下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。2021年,全國(guó)6.5萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入119064億元,按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)16.0%;兩年平均增長(zhǎng)8.9%。
十年來,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)受到政策的持續(xù)推動(dòng)。黨的十八大以來,一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策持續(xù)出臺(tái),提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力量,建立了有效的發(fā)展機(jī)制。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平;支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展;培育外向型文化企業(yè),支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)。各地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐有很多,這里以景德鎮(zhèn)為例。2019年,國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部出臺(tái)《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。2021年,景德鎮(zhèn)出臺(tái)《景德鎮(zhèn)市陶瓷文化傳承創(chuàng)新條例》。景德鎮(zhèn)市構(gòu)建了層級(jí)分明、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。不斷優(yōu)化政策環(huán)境,規(guī)劃編制《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019—2035)》《景德鎮(zhèn)市“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
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