近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。通知指出，健全能上能下的選人用人機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，具有重要意義。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下是增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力的必然要求，也是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ?。各地各部門應(yīng)抓好《規(guī)定》貫徹落實(shí)，拿出具體的措施，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛(ài)，打通領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下“任督二脈”，不斷激活干部選任的“良性循環(huán)”，保持干部隊(duì)伍整體活力。

理脈絡(luò)，明標(biāo)準(zhǔn)，打通干部能上能下的“雙通道”。欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。新修訂的《規(guī)定》將原來(lái)的十條修訂為十五條，進(jìn)一步明確了“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，對(duì)分析研判、核實(shí)認(rèn)定、調(diào)整程序、調(diào)整方式、工作責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化完善，進(jìn)一步提高了針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為解決人員能上能下問(wèn)題提供了操作指南。各地各部門要深入理解《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定可操作的具體辦法，要根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同崗位的職務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化并設(shè)定好“下”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能定量的應(yīng)盡量定量，不能定量的也應(yīng)盡可能細(xì)化。對(duì)一些實(shí)在難以細(xì)化的情形，可以通過(guò)“負(fù)面清單+典型案例”的方法，確保干部“下”的情形更加直觀具體，真正讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部“下有標(biāo)準(zhǔn)”，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部“上有階梯”，積極營(yíng)造有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的良好氛圍。

疏經(jīng)絡(luò)，細(xì)考察，暢通干部能上能下的“循環(huán)線”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向”。《規(guī)定》第五條明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十五種情形，以實(shí)績(jī)作為干部“上”“下”的科學(xué)有力依據(jù)，有利于助推干部人才的有效流通。一方面，各地各部門要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)《規(guī)定》精準(zhǔn)落地見(jiàn)成效，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，既要考察干部“八小時(shí)以內(nèi)”的工作情況，又要了解干部“八小時(shí)以外”的行為表現(xiàn)。另一方面，各地各部門要把群眾滿意度作為干部考核的重要內(nèi)容，通過(guò)“要素賦分”，把“軟指標(biāo)”上升為“硬杠杠”，確保群眾在干部考核中的“發(fā)言權(quán)”。同時(shí)，要注重用好巡視巡察、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪等方面結(jié)果，保證考核結(jié)果全面真實(shí)準(zhǔn)確，讓執(zhí)行者“有底氣”，讓干部“下得更服氣”。

修內(nèi)力，重關(guān)懷，觸動(dòng)干部能上能下的“新脈搏”。推進(jìn)干部能上能下，目的是激勵(lì)干部在新時(shí)代新征程上忠誠(chéng)履職、《規(guī)定》不僅僅強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從實(shí)，更體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，比如強(qiáng)調(diào)“符合提前退休條件的可以辦理提前退休”等，體現(xiàn)了組織關(guān)懷與人情溫暖。各地各部門要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，進(jìn)一步優(yōu)化管理體系，把握“寬”與“嚴(yán)”的尺度，把關(guān)心愛(ài)護(hù)落到實(shí)處。一方面，對(duì)“上”的干部要撐腰鼓勁，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”標(biāo)準(zhǔn)，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁，以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)。另一方面，對(duì)“下”的干部不能“置之不理”“不管不問(wèn)”，也要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，對(duì)符合重新任職條件的受調(diào)整干部，可重新選拔任用或予以晉升職級(jí)，讓“下”的干部有機(jī)會(huì)再“上得去”，使之有盼頭、有干勁，推動(dòng)形成“能上能下”的良性循環(huán)。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：安徽省明光市委組織部  

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