（二）構(gòu)建新發(fā)展格局的三個舉措

1.培育完整的內(nèi)需體系。從消費方面看，培育完整內(nèi)需體系要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費對拉動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，具體包括提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務(wù)消費、增加公共消費、擴大休閑消費、改善消費環(huán)境。

從投資方面來看，增強投資是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，我們要“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長”。這里包括加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP），推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。   

 2.扎實推進共同富裕。如何實現(xiàn)共同富裕？1.完善勞動收入增長機制；2.正確處理勞動收入和資本收入的關(guān)系；3.健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。4.平衡勞動性收入與財產(chǎn)性收入的關(guān)系；5.補齊薄弱環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；6.深化“放管服”改革；7.在完善第一次分配、第二次分配的同時，健全全社會的第三次分配。

3.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。1.整合優(yōu)化科技資源配置；2.加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；3. 持之以恒加強基礎(chǔ)研究；4. 建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺；5. 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；6.發(fā)揮人才第一資源的作用；7.健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制；8. 主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。