施紅 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研室主任、教授

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2022年7月26日至27日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班在京舉行。習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)班式上指出：“新時(shí)代10年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。”回顧黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光輝歷程，我們可以清楚看到，我國(guó)正在加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，我們黨以實(shí)際行動(dòng)交出了一份人民滿(mǎn)意、舉世矚目、可以載入史冊(cè)的中國(guó)答案。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，新時(shí)代10年來(lái)的偉大成就，正是這10年來(lái)最突出的理論成果——習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以及這10年來(lái)最突出的實(shí)踐成果——經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、新時(shí)代10年，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的理論成果

2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。”2022年，中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委組織編寫(xiě)了《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》。

根據(jù)2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心要義，也即主要內(nèi)容就是新發(fā)展理念。同時(shí)，會(huì)議又提出了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律七個(gè)方面的重大認(rèn)識(shí)，與新發(fā)展理念共同組成了我們新時(shí)代10年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理論成果。

（一）新發(fā)展理念

我們?cè)鯓永斫庑掳l(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵？2021年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話中指出：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。”

1.從根本宗旨出發(fā)，把握新發(fā)展理念的“根”和“魂”

新發(fā)展理念的“根”和“魂”是什么？馬克思、恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。也就是說(shuō)，發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。由此可見(jiàn)，新發(fā)展理念的“根”和“魂”，就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，也是黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新發(fā)展階段，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的著力點(diǎn)就是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。同樣，我們也可以看到中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的內(nèi)容，其中之一就是共同富裕的現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”我們要怎樣推進(jìn)共同富裕？那就是在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入差距。

2.從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，把握新發(fā)展理念的五個(gè)維度

第一，創(chuàng)新發(fā)展。為什么要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新發(fā)展排在第一位？習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展之所以排在第二位，是因?yàn)閰f(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)體健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是下好全國(guó)一盤(pán)棋的制勝要訣。

第三，綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的，是人與自然和諧共生。習(xí)近平總書(shū)記指出：“青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

第四，開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。”

第五，共享發(fā)展。為什么要共享發(fā)展？共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享理念就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

3.從憂患意識(shí)出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。”在這樣的情況下，我們必須把安全發(fā)展貫穿于國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，及時(shí)防范化解發(fā)展中潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

4.改革這一“關(guān)鍵一招”

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，我們要處理好政府跟市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)激發(fā)蘊(yùn)藏的活力，特別是人的活力。

5.高質(zhì)量發(fā)展

綜上所述，我們把這樣一個(gè)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到發(fā)展上，也就是高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開(kāi)放為必由之路、共享為根本目的。所以，新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，我們要在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。