信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是“送上門”的群眾工作，是了解社情民意和為政得失的重要窗口。

黨的十九大以來，青海省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和習(xí)近平總書記考察青海時的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省第十三次黨代會及十三屆歷次全委會和省第十四次黨代會精神，堅決扛起“為民解難、為黨分憂”政治責(zé)任，實現(xiàn)了新作為，展現(xiàn)了新氣象，取得了新成效，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、建設(shè)更高水平的平安青海、促進(jìn)社會長期穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

高位引領(lǐng)齊抓共管

凝心聚力推動信訪工作提質(zhì)增效

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。一直以來，青海省始終把信訪工作擺在重要位置，放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中同謀劃、同研究、同部署、同落實。

信訪工作千頭萬緒，落實責(zé)任是推動解決信訪問題的“牛鼻子”。省委常委會、省政府常務(wù)會議定期聽取信訪工作情況匯報，研究部署重點工作。各級黨政部門紛紛出臺領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾、閱批群眾來信、包案化解重點問題等工作機制，形成了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、一級抓一級、層層抓落實的良好信訪工作局面。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管“大格局”。五年來，全省各地區(qū)各部門著力構(gòu)建主體責(zé)任、直接責(zé)任、協(xié)同責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任“四位一體”同向發(fā)力的責(zé)任體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，以條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體合力化解矛盾、防范風(fēng)險。

立善法于天下，則天下治。完善信訪制度，是推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的根本之舉。健全完善考核機制，將信訪工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)，明確工作導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。目前，通過加強信訪工作聯(lián)席會議機制建設(shè)，市、縣二級信訪工作聯(lián)席會議機制已實現(xiàn)全覆蓋、實體化運行，84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)席會議機制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決信訪突出問題，定期研究分析信訪形勢，督促檢查信訪工作落實方面的作用明顯。

堅持久久為功，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前督導(dǎo)檢查，集中資源力量，有效化解信訪突出問題。五年來，全省信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均保持在90%以上，依法及時有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。自治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作開展以來，全省堅持依法依規(guī)、以人為本，既注重從實體上維護(hù)群眾權(quán)益解開“事結(jié)”，又注重從心理上疏導(dǎo)解開群眾“心結(jié)”，逐一建立工作臺賬，明確責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)，建立“一月一調(diào)度、兩月一通報”制度，一大批難度大、疑難復(fù)雜的信訪積案得到妥善解決。

堅持以人民為中心

確保信訪工作落實落地落細(xì)

“多虧了你們的幫助，太感謝了！”不久前，西寧市民李奶奶給省信訪局督查室打來電話，表達(dá)對省信訪工作工作人員的感謝之情。

“我本人因患癌癥，治療費用巨大，致使家中經(jīng)濟困難，無力承擔(dān)醫(yī)療費用......”李奶奶說，經(jīng)過省信訪局溝通協(xié)商，幫她解決了一部分醫(yī)療費用，減輕了她的負(fù)擔(dān)。

這一信訪積案的成功化解，是全省治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作成效的一個縮影。

春風(fēng)化雨，排憂解難。近年來，青海省深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平,突出問題化解，促進(jìn)公平正義，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動”，構(gòu)建源頭預(yù)防、排查調(diào)處、多元化解的信訪綜合治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”“最多訪一次”方式，推廣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治“班瑪經(jīng)驗”和草場地界糾紛矛盾化解“海南州經(jīng)驗”，建立健全信訪與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立律師參與信訪工作機制。

此外，青海省還壓實信訪部門督導(dǎo)責(zé)任，緊盯信訪工作中“一轉(zhuǎn)了之”“一交了之”“一督了之”等頑瘴痼疾開展專項治理。制定“聯(lián)點包片、蹲點調(diào)研、督促指導(dǎo)、定期通報”制度，落實“月調(diào)度、月通報”機制，組織開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動，通過帶案督查、蹲點調(diào)研、現(xiàn)場走訪、查閱案卷、座談交流等方式，現(xiàn)場研究解決具體問題，有針對性調(diào)度指導(dǎo)。同時，將化解信訪突出問題納入省委省政府督查范圍，充分發(fā)揮督導(dǎo)利劍作用，形成信訪工作落實閉環(huán)。

用心用情辦好千家萬戶事。各地區(qū)堅持關(guān)口前移，重心下移，分級分類推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，打造“訴訪分離＋訪調(diào)對接＋多元化解”平臺，推動矛盾糾紛及時有效化解。“糌粑矛調(diào)室”“十戶長”等具有高原民族地區(qū)特色的人民調(diào)解員遍布基層，持續(xù)深入村社牧戶化解信訪問題，把問題解決在基層、人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?、隱患消除在萌芽。同時，嚴(yán)格落實普法責(zé)任，大力開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

網(wǎng)上信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

扎實做好信訪“大文章”

“辦理有速度，服務(wù)有溫度。”是近年來，來訪群眾對信訪工作的總體評價。

為了引導(dǎo)群眾多“上網(wǎng)”少“走訪”，各級信訪部門充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪“足不出戶、高效便捷、公開透明”的特點，最大限度減少群眾“訪累”。持續(xù)推進(jìn)信訪制度改革，進(jìn)一步完善信訪工作體制機制，增強信訪工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。著力打造陽光信訪，完成全省信訪信息系統(tǒng)升級改造，構(gòu)建全省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)一體化平臺，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級網(wǎng)上信訪受理渠道，各級部門全部開通信訪信息系統(tǒng)，建立全省信訪大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)微信公眾號、手機App與信訪信息系統(tǒng)融合對接、一網(wǎng)通辦。

在提高辦理時效的同時，完成視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)，完善民生熱線、視頻信訪、網(wǎng)上信訪、綠色郵政等，引導(dǎo)群眾更多以來信、電話、傳真、視頻、電子郵件等形式表達(dá)訴求。研究制定進(jìn)一步加強新時代網(wǎng)上信訪工作措施，創(chuàng)新信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判“五個網(wǎng)上”的陽光信訪新模式。

渠道暢通了，解決群眾訴求還得“又快又好”才能讓群眾更有獲得感。五年來，各級信訪部門將信訪事項受理、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦和辦理結(jié)果通過信訪信息系統(tǒng)辦理，信訪人隨時可以通過上網(wǎng)查詢信訪事項辦理進(jìn)度和結(jié)果渠道，把信訪辦理工作始終置于群眾監(jiān)督之下，有效提高信訪公信力。如今，網(wǎng)上信訪已經(jīng)成為群眾信訪的重要渠道。

同時，各級信訪部門牢固樹立底線思維，組織開展化解信訪突出問題“百日攻堅”行動等，通過召開信訪形勢分析會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查矛盾糾紛，梳理信訪突出問題，加強分析研判，建立工作臺賬化解清單，實行動態(tài)調(diào)整掛牌督辦，有效防止矛盾外溢、信訪上行。積極完善群眾給黨政主要負(fù)責(zé)人來信以及領(lǐng)導(dǎo)信箱、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理機制，及時排查梳理信訪突出問題和矛盾隱患，定期分析來訪、來信、網(wǎng)上信訪形勢，按季度向黨委政府報告信訪事項辦理情況和信訪形勢，充分發(fā)揮參謀助手作用。

奮進(jìn)新征程，做好新時代信訪工作責(zé)任重大。省信訪局局長劉保成表示，青海信訪部門將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守人民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務(wù)黨和國家工作大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為“六個現(xiàn)代化新青海”建設(shè)提供有力信訪服務(wù)保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。