信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是“送上門(mén)”的群眾工作，是了解社情民意和為政得失的重要窗口。

黨的十九大以來(lái)，青海省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)及十三屆歷次全委會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決扛起“為民解難、為黨分憂(yōu)”政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了新作為，展現(xiàn)了新氣象，取得了新成效，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、建設(shè)更高水平的平安青海、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

高位引領(lǐng)齊抓共管

凝心聚力推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。一直以來(lái)，青海省始終把信訪工作擺在重要位置，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中同謀劃、同研究、同部署、同落實(shí)。

信訪工作千頭萬(wàn)緒，落實(shí)責(zé)任是推動(dòng)解決信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作。各級(jí)黨政部門(mén)紛紛出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪群眾、閱批群眾來(lái)信、包案化解重點(diǎn)問(wèn)題等工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好信訪工作局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管“大格局”。五年來(lái)，全省各地區(qū)各部門(mén)著力構(gòu)建主體責(zé)任、直接責(zé)任、協(xié)同責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任“四位一體”同向發(fā)力的責(zé)任體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局，以條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的整體合力化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)。

立善法于天下，則天下治。完善信訪制度，是推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的根本之舉。健全完善考核機(jī)制，將信訪工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)，明確工作導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。目前，通過(guò)加強(qiáng)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建設(shè)，市、縣二級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制已實(shí)現(xiàn)全覆蓋、實(shí)體化運(yùn)行，84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決信訪突出問(wèn)題，定期研究分析信訪形勢(shì)，督促檢查信訪工作落實(shí)方面的作用明顯。

堅(jiān)持久久為功，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前督導(dǎo)檢查，集中資源力量，有效化解信訪突出問(wèn)題。五年來(lái)，全省信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均保持在90%以上，依法及時(shí)有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。自治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，全省堅(jiān)持依法依規(guī)、以人為本，既注重從實(shí)體上維護(hù)群眾權(quán)益解開(kāi)“事結(jié)”，又注重從心理上疏導(dǎo)解開(kāi)群眾“心結(jié)”，逐一建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)，建立“一月一調(diào)度、兩月一通報(bào)”制度，一大批難度大、疑難復(fù)雜的信訪積案得到妥善解決。

堅(jiān)持以人民為中心

確保信訪工作落實(shí)落地落細(xì)

“多虧了你們的幫助，太感謝了！”不久前，西寧市民李奶奶給省信訪局督查室打來(lái)電話，表達(dá)對(duì)省信訪工作工作人員的感謝之情。

“我本人因患癌癥，治療費(fèi)用巨大，致使家中經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用......”李奶奶說(shuō)，經(jīng)過(guò)省信訪局溝通協(xié)商，幫她解決了一部分醫(yī)療費(fèi)用，減輕了她的負(fù)擔(dān)。

這一信訪積案的成功化解，是全省治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作成效的一個(gè)縮影。

春風(fēng)化雨，排憂(yōu)解難。近年來(lái)，青海省深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平,突出問(wèn)題化解，促進(jìn)公平正義，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)”，構(gòu)建源頭預(yù)防、排查調(diào)處、多元化解的信訪綜合治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”“最多訪一次”方式，推廣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和草場(chǎng)地界糾紛矛盾化解“海南州經(jīng)驗(yàn)”，建立健全信訪與各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立律師參與信訪工作機(jī)制。

此外，青海省還壓實(shí)信訪部門(mén)督導(dǎo)責(zé)任，緊盯信訪工作中“一轉(zhuǎn)了之”“一交了之”“一督了之”等頑瘴痼疾開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。制定“聯(lián)點(diǎn)包片、蹲點(diǎn)調(diào)研、督促指導(dǎo)、定期通報(bào)”制度，落實(shí)“月調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，組織開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，通過(guò)帶案督查、蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱案卷、座談交流等方式，現(xiàn)場(chǎng)研究解決具體問(wèn)題，有針對(duì)性調(diào)度指導(dǎo)。同時(shí)，將化解信訪突出問(wèn)題納入省委省政府督查范圍，充分發(fā)揮督導(dǎo)利劍作用，形成信訪工作落實(shí)閉環(huán)。

用心用情辦好千家萬(wàn)戶(hù)事。各地區(qū)堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，打造“訴訪分離＋訪調(diào)對(duì)接＋多元化解”平臺(tái)，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。“糌粑矛調(diào)室”“十戶(hù)長(zhǎng)”等具有高原民族地區(qū)特色的人民調(diào)解員遍布基層，持續(xù)深入村社牧戶(hù)化解信訪問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層、人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?、隱患消除在萌芽。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，大力開(kāi)展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

網(wǎng)上信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

扎實(shí)做好信訪“大文章”

“辦理有速度，服務(wù)有溫度。”是近年來(lái)，來(lái)訪群眾對(duì)信訪工作的總體評(píng)價(jià)。

為了引導(dǎo)群眾多“上網(wǎng)”少“走訪”，各級(jí)信訪部門(mén)充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪“足不出戶(hù)、高效便捷、公開(kāi)透明”的特點(diǎn)，最大限度減少群眾“訪累”。持續(xù)推進(jìn)信訪制度改革，進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制，增強(qiáng)信訪工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。著力打造陽(yáng)光信訪，完成全省信訪信息系統(tǒng)升級(jí)改造，構(gòu)建全省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)網(wǎng)上信訪受理渠道，各級(jí)部門(mén)全部開(kāi)通信訪信息系統(tǒng)，建立全省信訪大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)微信公眾號(hào)、手機(jī)App與信訪信息系統(tǒng)融合對(duì)接、一網(wǎng)通辦。

在提高辦理時(shí)效的同時(shí)，完成視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)，完善民生熱線、視頻信訪、網(wǎng)上信訪、綠色郵政等，引導(dǎo)群眾更多以來(lái)信、電話、傳真、視頻、電子郵件等形式表達(dá)訴求。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作措施，創(chuàng)新信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問(wèn)題網(wǎng)上督、形勢(shì)網(wǎng)上判“五個(gè)網(wǎng)上”的陽(yáng)光信訪新模式。

渠道暢通了，解決群眾訴求還得“又快又好”才能讓群眾更有獲得感。五年來(lái)，各級(jí)信訪部門(mén)將信訪事項(xiàng)受理、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦和辦理結(jié)果通過(guò)信訪信息系統(tǒng)辦理，信訪人隨時(shí)可以通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)度和結(jié)果渠道，把信訪辦理工作始終置于群眾監(jiān)督之下，有效提高信訪公信力。如今，網(wǎng)上信訪已經(jīng)成為群眾信訪的重要渠道。

同時(shí)，各級(jí)信訪部門(mén)牢固樹(shù)立底線思維，組織開(kāi)展化解信訪突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)等，通過(guò)召開(kāi)信訪形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查矛盾糾紛，梳理信訪突出問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，建立工作臺(tái)賬化解清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整掛牌督辦，有效防止矛盾外溢、信訪上行。積極完善群眾給黨政主要負(fù)責(zé)人來(lái)信以及領(lǐng)導(dǎo)信箱、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，及時(shí)排查梳理信訪突出問(wèn)題和矛盾隱患，定期分析來(lái)訪、來(lái)信、網(wǎng)上信訪形勢(shì)，按季度向黨委政府報(bào)告信訪事項(xiàng)辦理情況和信訪形勢(shì)，充分發(fā)揮參謀助手作用。

奮進(jìn)新征程，做好新時(shí)代信訪工作責(zé)任重大。省信訪局局長(zhǎng)劉保成表示，青海信訪部門(mén)將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)牢記為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維、法治思維，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”建設(shè)提供有力信訪服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。