沂蒙精神發(fā)源于沂蒙革命老區(qū)，形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。它與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一脈相承，是共產(chǎn)黨人薪火相傳的紅色基因、精神源泉。習(xí)近平總書記在臨沂視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)沂蒙精神“要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大”。我們要把沂蒙精神的本質(zhì)內(nèi)涵融入到全面從嚴(yán)治黨中，用紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)成效，彰顯沂蒙精神的時(shí)代特征和強(qiáng)大生命力。

紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是沂蒙精神的重要組成部分

沂蒙精神誕生成長(zhǎng)于齊魯大地，在局部執(zhí)政的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙革命根據(jù)地各級(jí)黨政軍組織以嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，與群眾同甘苦、共患難，贏得了沂蒙人民的衷心愛戴和自覺認(rèn)同。

沂蒙革命根據(jù)地創(chuàng)立之初，就把黨政軍的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)放在首要位置，貫徹到戰(zhàn)斗、生產(chǎn)、生活和支前的全過程。1938年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)建立根據(jù)地和黨的工作等問題給山東省委的指示》，要求“應(yīng)以魯中為中心，依托新泰、萊蕪、泰安等地原有的工作基礎(chǔ)，努力向東發(fā)展，尤以控制蒙陰、莒縣等廣大地區(qū)為中心”。1938年4月，響應(yīng)中央“派兵去山東”的指示，時(shí)任山東省委書記黎玉率省委機(jī)關(guān)“三進(jìn)蒙山”，開始創(chuàng)建沂蒙根據(jù)地。5月，中央決定將山東省委擴(kuò)大為蘇魯豫皖邊區(qū)省委。9月26日，邊區(qū)省委書記郭洪濤召開縣委書記聯(lián)席會(huì)議，要求山東軍隊(duì)“應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的嚴(yán)明的紀(jì)律，官兵自覺服從紀(jì)律，提高軍隊(duì)中軍風(fēng)軍紀(jì)”“腐敗不堪的軍官，應(yīng)當(dāng)逐漸淘汰”。1940年8月17日，山東省戰(zhàn)工會(huì)主任黎玉在沂南青駝寺全體委員宣誓就職典禮上要求“實(shí)行廉潔作風(fēng)。戰(zhàn)工會(huì)首先號(hào)召吃苦耐勞、節(jié)約奉公的作風(fēng)，為了國(guó)家人民的利益，必須拋棄個(gè)人的享樂，要懲戒各種貪污腐化的瀆職行為”。在此后十余年里，劉少奇、羅榮桓、徐向前、陳毅等無產(chǎn)階級(jí)革命家和一大批開國(guó)將領(lǐng)在沂蒙革命根據(jù)地轉(zhuǎn)戰(zhàn)奮斗過程中，制定嚴(yán)格費(fèi)用開支、財(cái)經(jīng)管理、干部管理、民主監(jiān)督和嚴(yán)懲貪污賄賂等各種條例，頒布系列法律法規(guī)，用一言一行樹立起清正廉潔形象。

當(dāng)時(shí)的沂蒙革命根據(jù)地，物資極度匱乏。“最后一口糧，做軍糧；最后一尺布，做軍裝；最后一件老棉襖，蓋在擔(dān)架上”是長(zhǎng)年累月戰(zhàn)爭(zhēng)中最真實(shí)的寫照。條件雖然艱苦，但是干部群眾對(duì)理想信念的堅(jiān)定、對(duì)革命事業(yè)的執(zhí)著卻從未動(dòng)搖。沂蒙精神的實(shí)質(zhì)就是全心全意為人民服務(wù)，是艱苦奮斗、廉潔奉公、清正廉明的集中體現(xiàn)。弘揚(yáng)沂蒙精神，就要學(xué)習(xí)借鑒沂蒙根據(jù)地紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，用革命老區(qū)的廉潔自律事跡，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、守住紀(jì)律底線。

沂蒙革命根據(jù)地紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的主要特征

在尖銳的對(duì)敵斗爭(zhēng)和艱難的生存環(huán)境中，沂蒙革命根據(jù)地的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)形成五個(gè)鮮明特征。

從抓作風(fēng)入手抓紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。1939年10月，時(shí)任山東分局書記朱瑞多次強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)要先從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始。1940年6月，他在《山東黨的建設(shè)》報(bào)告中指出：“作風(fēng)不是方法方式問題，而是政治問題，是與黨的發(fā)展和鞏固不可分離的問題。”9月，時(shí)任山東省戰(zhàn)工會(huì)秘書長(zhǎng)陳明在談到如何鞏固和發(fā)展山東抗日根據(jù)地時(shí)說：“一切工作從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始，嚴(yán)厲肅清貪污浪費(fèi)，肅清舊官僚主義作風(fēng)，創(chuàng)造新民主主義政權(quán)的新作風(fēng)。”

把經(jīng)常性廉潔教育貫穿紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)始終。山東省戰(zhàn)工會(huì)十分重視對(duì)廣大黨員特別是各級(jí)抗日民主政府官員的革命理想教育和道德教育，倡導(dǎo)創(chuàng)造新民主主義政權(quán)新作風(fēng)，即“抗日、民主、廉潔、奉公”。通過開展紀(jì)律作風(fēng)教育，強(qiáng)化了政權(quán)工作人員以廉為榮、以苦為樂的意識(shí)，提高了堅(jiān)持抗日、廉潔奉公的自覺性，維護(hù)了清廉政府形象。

建立健全制度體系推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。山東抗日根據(jù)地高度重視加強(qiáng)制度建設(shè)，頒布法規(guī)制度百余部，其中關(guān)于紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的有《山東省懲治貪污暫行條例》《山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賄賂的決定》《山東省懲治貪污公糧暫行條例》《山東省行政人員獎(jiǎng)懲暫行條例》等。這些制度涉及到工作生活各方面，形成較為嚴(yán)密的制度體系，并得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行。

保證必要供給和薪酬促進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，為建設(shè)“抗日廉潔政府”，山東分局規(guī)定財(cái)政經(jīng)濟(jì)“建立統(tǒng)一的供給制度”。省戰(zhàn)工會(huì)和各級(jí)政府對(duì)各級(jí)政權(quán)部隊(duì)團(tuán)體學(xué)校全部實(shí)行供給制，既保持了他們艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)和廉潔奉公的品質(zhì)，又能滿足基本生活保障。

以全方位監(jiān)督推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。一是注重群眾監(jiān)督。山東分局要求各地充分傾聽群眾意見，對(duì)于政府行政不妥當(dāng)?shù)牡胤?，可直接或?jīng)過自己的代表向政府建議；各級(jí)政府重大法令政策決定前，要事先與群眾團(tuán)體商量、征求意見。二是強(qiáng)化參議會(huì)監(jiān)督。山東省參議會(huì)下設(shè)監(jiān)察處，主要職責(zé)是“檢查政府、軍隊(duì)及各團(tuán)體對(duì)于議會(huì)決議案之執(zhí)行情形，檢舉貪污及溺職事項(xiàng)”。1940年11月，山東省臨參會(huì)公布施行《縣政府組織條例》，設(shè)立司法處和視導(dǎo)處。司法處有“積極檢舉一切貪污、腐化、浪費(fèi)、瀆職、枉法、違犯法令、擾亂治安之事項(xiàng)”權(quán)力；視導(dǎo)處有“巡視、督促、檢查各自然村行政工作”權(quán)力。三是實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。1941年9月，山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)成立審計(jì)處，負(fù)責(zé)審核各機(jī)關(guān)團(tuán)體地方部隊(duì)開支決算，審核各級(jí)財(cái)政糧食機(jī)關(guān)征稅征糧與一切開支，審核各機(jī)關(guān)團(tuán)體部隊(duì)公有財(cái)務(wù)，審核各級(jí)金庫及公管事業(yè)收支和檢舉貪污舞弊及浪費(fèi)。四是加大輿論監(jiān)督。根據(jù)地的報(bào)紙刊物發(fā)揮了重要監(jiān)督作用。如，《大眾日?qǐng)?bào)》《魯南時(shí)報(bào)》《戰(zhàn)士報(bào)》等，對(duì)當(dāng)時(shí)黨政機(jī)關(guān)存在的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露批評(píng)，促使有嚴(yán)重腐化現(xiàn)象的機(jī)關(guān)和個(gè)人受到處置。五是強(qiáng)化自我監(jiān)督。劉少奇、羅榮桓、徐向前、陳毅、朱瑞、黎玉等領(lǐng)導(dǎo)同志，通過艱苦樸素、清廉為政、大公無私、身先士卒的高貴品質(zhì)和人格，起到了政治廉潔的模范帶頭和自我監(jiān)督作用。（邢洪英）