黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的破題之舉,十年磨一劍,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾。踏上新征程,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),保持“咬定青山不放松”的韌勁,馬不離鞍、韁不松手,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”不除、正氣不彰的政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,從國(guó)際看,百年變局加速演進(jìn),世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延,外部環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;從國(guó)內(nèi)看,我們正走在實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,處在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。在千鈞重?fù)?dān)之下,需要廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)。“四風(fēng)”不除、正氣不彰,會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí),嚴(yán)重影響政治生態(tài),給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)。
深刻認(rèn)識(shí)反彈回潮、卷土重來(lái)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性。經(jīng)過(guò)持續(xù)高壓整治,“四風(fēng)”問(wèn)題特別是享樂(lè)奢靡之風(fēng)得到有效遏制,但作風(fēng)頑疾土壤未消、病根未除。一旦松口氣、歇歇腳,“四風(fēng)”就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。
深刻認(rèn)識(shí)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的演化風(fēng)險(xiǎn)。不正之風(fēng)是腐敗滋生的溫床,與腐敗互為表里、同根同源。不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的“破窗效應(yīng)”,黨員干部腐化墮落往往源于小事小節(jié)失守,違法犯罪大多始于“四風(fēng)”問(wèn)題。糾治“四風(fēng)”事關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)成果的鞏固拓展。如果不抓早抓小,“四風(fēng)”的病原體就會(huì)演化成為腐敗的大禍患。
深刻認(rèn)識(shí)盲目樂(lè)觀、懈怠松勁的疲態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,糾治“四風(fēng)”形勢(shì)不斷向好。面對(duì)取得的成績(jī),要特別重視“疲勞綜合征”的問(wèn)題,始終保持警惕警醒,防止出現(xiàn)麻痹大意、警惕性下降,敬畏減弱、僥幸心理滋生,定力不足、較真不夠等問(wèn)題。
把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿糾治“四風(fēng)”全過(guò)程
針對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),要露頭就打、反復(fù)敲打。享樂(lè)奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是貪圖安逸、物欲膨脹、追求享受,積習(xí)深、花樣多、慣性大,必須找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥。堅(jiān)持抓頑疾治通病,緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頑瘴痼疾,嚴(yán)查快辦、猛藥去疴,始終保持強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持抓在早治初病,緊盯“會(huì)所中的歪風(fēng)”“天價(jià)茶中的亂象”等問(wèn)題,及時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,防止坐大成勢(shì)。堅(jiān)持抓隱形治新病,緊盯變著法子“吃老板”“吃公函”、在行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)“打掩護(hù)”、借快遞物流“隔空收禮”等新動(dòng)向,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,打好明察暗訪、數(shù)字賦能、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組合拳。
針對(duì)形式主義、官僚主義,要靶向糾治、綜合施治。形式主義、官僚主義根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲,披著政治正確的外衣,不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,消磨的是奮斗意志、損害的是黨群關(guān)系、貽誤的是發(fā)展時(shí)機(jī)。堅(jiān)持“恒溫”“恒勁”深化整治形式主義、官僚主義,聚焦政策執(zhí)行有溫差,嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署中罔顧實(shí)際亂決策、空喊口號(hào)假執(zhí)行、敷衍應(yīng)付打折扣等問(wèn)題,以有力監(jiān)督推動(dòng)黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。聚焦政績(jī)觀有偏差,注重推動(dòng)從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式上找根源、抓整改,嚴(yán)防裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子的功利行為。聚焦基層減負(fù)有落差,把作風(fēng)建設(shè)基層觀測(cè)點(diǎn)作為識(shí)別風(fēng)向、精準(zhǔn)預(yù)警的監(jiān)督前哨,以下看上、上下共治,形成監(jiān)督、整改、治理的工作閉環(huán),推動(dòng)解決文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫、“指尖上的形式主義”等突出問(wèn)題,讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
讓群眾在作風(fēng)建設(shè)中感受到公平正義
圍繞促進(jìn)共同富裕做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為民。深化作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn),就是推動(dòng)黨中央惠民利民、安民富民政策直達(dá)基層、直達(dá)群眾。加強(qiáng)對(duì)共同富裕各類(lèi)政策實(shí)施情況的跟進(jìn)監(jiān)督,增進(jìn)民生福祉,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為民的內(nèi)在要求。要督促推動(dòng)黨員干部把握好發(fā)展與共享、效率與公平、需要與可能的關(guān)系,既全力“做大蛋糕”,又努力“分好蛋糕”,精準(zhǔn)識(shí)別、堅(jiān)決糾治搞“大呼隆”“一刀切”,頭腦發(fā)熱、急于求成等形式主義、官僚主義問(wèn)題,切實(shí)保障促進(jìn)共同富裕政策的“陽(yáng)光雨露”惠及百姓。
圍繞解決群眾急難愁盼做到糾風(fēng)治亂為民。群眾操心事煩心事揪心事的背后,有不少是干部服務(wù)群眾作風(fēng)方面出了問(wèn)題。解決好干部存在的作風(fēng)問(wèn)題,促使干部清正有為,是推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重要抓手。要緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,建立健全“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制,集中有效糾治吃拿卡要、挪用侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等“微腐敗”和推諉扯皮、久拖不辦等不作為慢作為問(wèn)題,做到解民憂、紓民怨、暖民心。
以系統(tǒng)思維大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)新風(fēng)正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)政風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),也是社風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)者。只有領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、轉(zhuǎn)變作風(fēng),才能以上率下、上行下效。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭輕車(chē)簡(jiǎn)從調(diào)查研究,帶頭服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層,帶頭節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,注重小事小節(jié)。
以制度機(jī)制培固新風(fēng)正氣。糾治“四風(fēng)”,落點(diǎn)在“治”,關(guān)鍵靠“制”。要重點(diǎn)聚焦反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問(wèn)題,深入檢視背后的制度、機(jī)制成因,以建章立制促常治長(zhǎng)效,推動(dòng)完善公車(chē)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等制度規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度規(guī)定“長(zhǎng)牙”“帶電”,不斷壓縮“四風(fēng)”生存空間。
以村規(guī)民約厚植新風(fēng)正氣。優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)在引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的同時(shí),也需要淳樸的社風(fēng)民風(fēng)助力。要更加注重推動(dòng)基層移風(fēng)易俗,針對(duì)一些地方存在的人情攀比、大操大辦等陋習(xí),指導(dǎo)推動(dòng)基層村社制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的村規(guī)民約,推動(dòng)喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦、崇儉戒奢,讓群眾擺脫“面子包袱”、減輕負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)從“彩禮滿桌”到“清風(fēng)撲面”的基層風(fēng)氣之變。
以廉潔文化涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)正氣的基礎(chǔ)性工程。要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,更好把黨性教育、革命傳統(tǒng)教育、廉潔教育貫通起來(lái),進(jìn)一步創(chuàng)新載體、建強(qiáng)陣地、豐富供給,特別是大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、自覺(jué)修心修行、嚴(yán)格家教家風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),齊心協(xié)力加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
(作者系浙江省委常委,省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)
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