當(dāng)今世界，大國之間在科技領(lǐng)域的競爭愈發(fā)凸顯。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢(shì)、深入研判國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)做出的戰(zhàn)略抉擇。

2022年6月28日，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自主性、安全性和可持續(xù)性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢(shì)。

高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)于我國把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要性與緊迫性，堅(jiān)持以高水平科技自立自強(qiáng)為支撐，堅(jiān)定自信，勇于創(chuàng)新，把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)科技力量。

高水平科技自立自強(qiáng)是把握新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求

高水平科技自立自強(qiáng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略謀劃，體現(xiàn)了對(duì)世界科技發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)分析和對(duì)新發(fā)展階段的精準(zhǔn)把握。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，全球政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情全球肆虐，進(jìn)一步加劇了逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮抬頭。科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，科技自立自強(qiáng)對(duì)于維護(hù)國家戰(zhàn)略利益、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有前所未有的緊迫性。未來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深度推進(jìn)，正在重構(gòu)全球科技創(chuàng)新格局。面對(duì)日益激烈的國際科技競爭環(huán)境，需要我們?nèi)轿淮罅ν七M(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，尤其要加快解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。目前，我國已經(jīng)完成了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)，并乘勢(shì)而上開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，進(jìn)入了奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段。在新發(fā)展階段，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力已邁上了新臺(tái)階，科技整體水平大幅提升，為我國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快建設(shè)科技強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也要清晰看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境承載力達(dá)到瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式難以持續(xù)，發(fā)展面臨著諸多壓力。對(duì)此，我們必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，更加注重自主創(chuàng)新，以高水平的科技自立自強(qiáng)鑄就科技發(fā)展穩(wěn)固根基，為國家發(fā)展贏得主動(dòng)。

高水平科技自立自強(qiáng)是貫徹新發(fā)展理念的必然選擇

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭先，要堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路。黨的十八大以來，我國自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善，科技創(chuàng)新水平獲得了巨大飛躍。2021年，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國已躍升至第12位；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已增長到了2.79萬億元，同比增長14.2%，穩(wěn)居世界第2位；科技類人力資源總量和PCT國際專利申請(qǐng)量均居全球首位。同時(shí)，我國在5G通信、載人航天、超級(jí)計(jì)算、高速鐵路、新一代核電技術(shù)等領(lǐng)域均處在世界前列。一系列科技創(chuàng)新成就表明，我國已成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，科學(xué)技術(shù)的整體水平已經(jīng)有了質(zhì)的突破和系統(tǒng)能力的提升，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上、大展宏圖。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我國科技創(chuàng)新仍然存在一些短板。如，原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能仍不高，科技投入產(chǎn)出效益較低，科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)還需進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新治理仍然需要進(jìn)一步改善等。我們要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。要實(shí)現(xiàn)到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定科技創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機(jī)遇，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的必由之路

“十四五”規(guī)劃提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)乎我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，其關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)暢通，解決技術(shù)瓶頸與“卡脖子”問題，塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢(shì)。暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，離不開科技自立自強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，必須把科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，確保高端制造和前沿科技領(lǐng)域形成自主可控的創(chuàng)新鏈、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和暢通的供應(yīng)鏈。

科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局的核心動(dòng)力與必由之路。一方面，只有強(qiáng)化科技支撐，以自主創(chuàng)新打通循環(huán)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，才能提升供給端科技自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新策源能力，加速科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與成果轉(zhuǎn)化，確保國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通和安全。另一方面，只有依靠高水平科技自立自強(qiáng)，我國才能有效應(yīng)對(duì)全球科技挑戰(zhàn)，打破國際創(chuàng)新要素流動(dòng)壁壘，以高端技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨紘H前沿技術(shù)產(chǎn)品市場，形成我國新的國際市場競爭優(yōu)勢(shì)，建立公平、開放、互惠、共享的國際科技創(chuàng)新交流合作機(jī)制，真正融入國際大循環(huán)并獲得主動(dòng)地位。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略意義，需要我們立足當(dāng)下，著眼未來，堅(jiān)持改革和發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，找到適合我國特色的科技創(chuàng)新高效發(fā)展之路，盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，尤其要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。其一，堅(jiān)定不移地持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，提升科技原創(chuàng)水平。我國雖然全社會(huì)研發(fā)投入總量已經(jīng)進(jìn)入世界前列，但是，基礎(chǔ)研究投入比例仍低，基礎(chǔ)科研的氛圍還需要優(yōu)化。其二，加大人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性改革。創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本所在。要從基礎(chǔ)教育抓起，大力培養(yǎng)國家戰(zhàn)略科技人才，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，強(qiáng)化科技人才支持，改善人才發(fā)展環(huán)境，建立科學(xué)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)全球人才高地和創(chuàng)新中心。其三，改革科技創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化科技資源配置，建設(shè)高效的現(xiàn)代院所組織管理體系，提升創(chuàng)新體系整體效能。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究體系，明確創(chuàng)新主體的邊界，激勵(lì)微觀創(chuàng)新主體攻堅(jiān)克難，向縱深發(fā)展，爭做高質(zhì)量的科研。其四，繼續(xù)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系。要完善以法治為基礎(chǔ)的營商環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)家敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，并促進(jìn)形成良性互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)體系，讓科技鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等科創(chuàng)資源環(huán)環(huán)相扣、互聯(lián)互通，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集發(fā)展。其五，堅(jiān)持開放合作。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，“閉門造車”是行不通的，要善于運(yùn)用全球科創(chuàng)資源，深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國際科技合作，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新影響力，構(gòu)建國際科技創(chuàng)新合作新格局。

（作者單位：清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所）