生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?!锻苿?dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》是習(xí)近平總書記2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話,收錄在《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊。這篇重要文獻(xiàn)系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問題,揭示了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律,開辟了當(dāng)代中國馬克思主義生態(tài)文明理論發(fā)展的新境界,是美麗中國建設(shè)的思想指引和根本遵循。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來
關(guān)于為什么建設(shè)生態(tài)文明,習(xí)近平總書記明確指出:“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”從唯物辯證法的立場,總結(jié)了人類文明發(fā)展規(guī)律,揭示了自然史和人類史不可分割、彼此制約、相互作用的關(guān)系。
一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變遷直接影響文明興衰演替。從世界歷史發(fā)展的角度來看,自然環(huán)境為人類文明的生存與發(fā)展提供了客觀條件。四大文明古國依托流域內(nèi)平坦地勢、茂密森林、肥沃田野、充足水源、宜人氣候,成為人類文明誕生的搖籃。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則導(dǎo)致了古代埃及、古代巴比倫的衰落。從中國歷史發(fā)展的角度來看,河西走廊、黃土高原都曾經(jīng)水豐草茂,農(nóng)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)條件較好,西北地區(qū)在周秦至漢唐這一歷史階段已成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。但是,由于毀林開荒、亂砍濫伐等過度開發(fā)行為,致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,該地區(qū)相當(dāng)多的區(qū)位優(yōu)勢逐漸喪失,在一定程度上導(dǎo)致了后來的經(jīng)濟(jì)衰落。
另一方面,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,生態(tài)環(huán)境變化直接影響人們的生活。良好的生態(tài)環(huán)境既有利于激發(fā)人的社會(huì)性、增強(qiáng)合作性、提高人的精神境界,又有利于增強(qiáng)人的獲得感、幸福感和安全感。習(xí)近平總書記指出,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”,“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存”,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。這是對生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的生動(dòng)闡釋。伴隨著改革開放40多年的歷程,人民群眾生態(tài)需求顯著提升,地方發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的兩難選擇較為普遍。習(xí)近平總書記清晰、準(zhǔn)確、全面認(rèn)識(shí)我國所處的歷史方位、所要解決的社會(huì)主要矛盾、所面臨的外部環(huán)境,審視“為何發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展”等一系列理論和實(shí)踐問題,從社會(huì)發(fā)展歸根結(jié)底是人的發(fā)展的角度,深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)為了誰、依靠誰的問題。
建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)文明
關(guān)于建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,習(xí)近平總書記指出,“取之有時(shí),用之有度,表達(dá)了我們的先人對處理人與自然關(guān)系的重要認(rèn)識(shí)”,“人與自然是生命共同體”。從主體的需要、生態(tài)環(huán)境作為客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體的需要的角度,提出了要建設(shè)“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明。
長期以來,關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),存在著“以人為中心”還是“以自然為中心”的爭論。“人與自然是生命共同體”的論斷,為解決這一爭論提供了科學(xué)的思路,徹底終結(jié)了生態(tài)中心主義與人類中心主義的抽象爭論,奠定了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的哲學(xué)基礎(chǔ)。“人與自然和諧共生”是對人與自然是生命共同體的本質(zhì)性、科學(xué)性表達(dá),是將馬克思主義關(guān)于“自然是人類生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)”、“整個(gè)人類歷史就是人與自然關(guān)系的發(fā)展史”、“實(shí)踐是連接人類與自然界的橋梁”、“在實(shí)踐中把握和遵循人與自然關(guān)系的本質(zhì)及規(guī)律”等思想,與中國的具體實(shí)際相結(jié)合而形成的科學(xué)自然觀。
人與自然和諧共生,既是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則,又是生態(tài)文明建設(shè)所要追求的最終結(jié)果。從人類發(fā)展史來看,人與自然關(guān)系的演化經(jīng)歷了采獵業(yè)社會(huì)的天人混沌、農(nóng)業(yè)社會(huì)的天人合一、工業(yè)社會(huì)的天人相悖階段。建設(shè)生態(tài)文明,內(nèi)在的要求是,既發(fā)揮主體的主觀能動(dòng)性符合人的尺度,又遵循自然界的演化規(guī)律符合物的尺度,實(shí)現(xiàn)主體尺度與客體尺度、內(nèi)在尺度與外在尺度的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記2019年在中國北京世界園藝博覽會(huì)開幕式上的講話中指出,“取之有度,用之有節(jié)”,是生態(tài)文明的真諦。從質(zhì)和量的關(guān)系來看,“度”是事物確保自身質(zhì)的特性所需的量的限度和范圍。建設(shè)“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明,是對工業(yè)文明生產(chǎn)方式和生活方式的辯證揚(yáng)棄,必須把握自然資源開發(fā)的速度、廣度和深度,把人類活動(dòng)限制在資源環(huán)境可以承載的范圍內(nèi)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
關(guān)于怎樣建設(shè)生態(tài)文明,習(xí)近平總書記提出要“加快構(gòu)建生態(tài)文明體系”,并從發(fā)展理念、治理方法、法治保障、治理主體、全球治理模式五個(gè)方面,系統(tǒng)闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方法路徑。這是在黨的十八大報(bào)告提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的基礎(chǔ)上,基于生態(tài)文明建設(shè)正處在“三期疊加”時(shí)期的形勢判斷,提出的具體要求。
要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。習(xí)近平總書記指出:“加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題,必須加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。”首次從理論和實(shí)踐層面揭示了生態(tài)文明體系的內(nèi)容構(gòu)成,指明了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的精神動(dòng)力、物質(zhì)基礎(chǔ)、目標(biāo)責(zé)任、制度保障和底線要求。這意味著,在具體實(shí)踐中,一定要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面把握五大子系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系,遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合、完善考核評價(jià)體系與制度引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、協(xié)同共治觀、全球共贏觀等觀念。從發(fā)展觀念來講,必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。既要從生態(tài)生產(chǎn)力視角、要素稀缺性視角兩個(gè)方面,深化對綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)理念認(rèn)同,也要積極探索、努力實(shí)踐,把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。從治理方法來講,必須堅(jiān)持“山水林田湖草沙是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。習(xí)近平總書記提出“山水林田湖草沙是生命共同體”的論斷,統(tǒng)籌考慮了自然生態(tài)各要素之間、各生態(tài)系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、彼此支撐的關(guān)系,是對生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在演化規(guī)律的深入揭示。從法治保障來講,必須堅(jiān)持“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的嚴(yán)密法治觀,彰顯了習(xí)近平總書記推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治智慧和堅(jiān)定決心。嚴(yán)密法治觀具有覆蓋面廣、重點(diǎn)抓落實(shí)的雙重特點(diǎn),既要求構(gòu)建系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系,也要求重視各項(xiàng)生態(tài)文明制度的落實(shí)落地問題。從治理主體來講,必須堅(jiān)持“建設(shè)美麗中國全民行動(dòng)”的協(xié)同共治觀。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的美麗中國是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),既體現(xiàn)了中華民族對子孫后代、對世界民眾負(fù)責(zé)的精神,也順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的新期待。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的中國特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境治理體系。從全球治理模式來講,堅(jiān)持“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的全球共贏觀。基于綠色發(fā)展正成為新一輪國際競爭制高點(diǎn),未來各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問題的博弈將日趨激烈的實(shí)際,習(xí)近平總書記站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢和面臨的重大問題,呼吁世界各國應(yīng)同舟共濟(jì)、共同努力,共建清潔美麗的世界。
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