三、堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路

在國防和軍隊(duì)建設(shè)的整體布局上，習(xí)近平強(qiáng)軍思想可以歸納為“五軍”——政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。

（一）政治建軍

我們的人民軍隊(duì)有一個(gè)根本原則，那就是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨指揮槍而不是槍指揮黨。歷史表明，不把軍隊(duì)牢牢掌握在黨的手中，搞得兵散將離，最后的結(jié)果必然是國家四分五裂、人民生靈涂炭。必須牢牢堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把這一條當(dāng)作人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)不能變的軍魂、永遠(yuǎn)不能丟的命根子。

（二）改革強(qiáng)軍

黨的十八大以來，我們的人民軍隊(duì)改革頻頻，動(dòng)作很大。黨的十八屆三中全會(huì)把國防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫進(jìn)決定。2015年11月，中央軍委改革工作會(huì)議召開，習(xí)近平主席向全軍發(fā)出深化國防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令。2015年以來，我們軍隊(duì)改革的主要內(nèi)容可以歸納為“三大戰(zhàn)役”：一是深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，二是深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，三是深化政策制度改革。

第一，深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革。一是軍委管總，即：調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制，由四總部改為十五個(gè)職能部門，使軍委機(jī)關(guān)成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。二是軍種主建，即：組建、調(diào)整軍兵種，把部隊(duì)管理的重心放在軍兵種，軍兵種以主要精力抓好部隊(duì)建設(shè)管理。三是戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，即：重新組建戰(zhàn)區(qū)，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的功能重心放在戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。四是武警部隊(duì)改革，如將原先的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制劃歸黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

第二，深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革。一是堅(jiān)持精簡高效原則，裁減軍隊(duì)員額30萬，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，使軍隊(duì)更加精干高效。二是調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，如增加海、空軍比例。三是根據(jù)不同方向安全需要和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

第三，深化政策制度改革。2018年11月，中央軍委政策制度改革工作會(huì)議在京召開，標(biāo)志著軍事政策制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。政策制度改革主要是完善構(gòu)建四個(gè)制度：一是黨的建設(shè)制度，即：完善軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)；二是軍事力量運(yùn)用政策制度，即：構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度，全面履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)；三是軍事力量建設(shè)政策制度，即：加強(qiáng)軍事人力資源制度體系設(shè)計(jì)，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，形成聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力；四是軍事管理政策制度，即：創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構(gòu)建軍費(fèi)管理制度，加強(qiáng)軍事資源統(tǒng)籌安排，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革，形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展。

此外，我們還推動(dòng)了一些政策制度的改革，比如軍官職業(yè)化，其核心是專業(yè)化，其改革基礎(chǔ)是建立軍銜主導(dǎo)的等級制度，改革決定把軍銜作為反映軍官能力的主要標(biāo)尺，基于軍銜構(gòu)建軍官管理制度；文職人員制度，即：要把一些軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)的現(xiàn)役人員崗位改由文職人員擔(dān)任，擴(kuò)大文職人員編配范圍，優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊(duì)人力資源成本，延攬社會(huì)優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；退役軍人安置和管理，關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定，退役軍人經(jīng)過部隊(duì)嚴(yán)格訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗(yàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富。

這輪改革，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，干成了一些過去想干但一直沒有干成的事情。特別是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局的建立，實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，在建設(shè)世界一流軍隊(duì)的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。