以培育專精特新企業(yè)激發(fā)北京市高質(zhì)量發(fā)展新動能

朱宏任 中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長兼理事長

2022年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，也是北京市發(fā)展的關(guān)鍵一年。北京市第十三次黨代會將在6月召開，發(fā)展又到了一個新的歷史關(guān)頭，新的奮斗目標(biāo)將被提出。在持續(xù)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，很多新問題、新挑戰(zhàn)擺在企業(yè)和全社會面前，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康前行的迫切程度、復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。如何在變局中認(rèn)清方向，在艱難中站穩(wěn)腳跟，求得持續(xù)不斷的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前每一個中小企業(yè)和企業(yè)家要認(rèn)真思考的重要問題。

一、站穩(wěn)新起點(diǎn)，幫助中小企業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。廣大企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，受到不確定性和壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如今，政府正精心部署，精準(zhǔn)施策，全力改善市場環(huán)境以幫助中小企業(yè)。

我們可以相信，只要保護(hù)好企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)，增長的基礎(chǔ)就不會動搖，發(fā)展的活力就不會減弱，中國經(jīng)濟(jì)就無懼國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻和“黑天鵝”“灰犀牛”沖擊，繼續(xù)健康發(fā)展。

二、認(rèn)準(zhǔn)新路徑，支持專精特新中小企業(yè)全力登攀

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，集中出臺政策措施，做出“發(fā)展專精特新中小企業(yè)”的重要部署。2022年“兩會”期間，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中專門布置了“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持”的工作任務(wù)。

對于這一新階段的政策導(dǎo)向，我們有必要從新的維度深刻認(rèn)識，并從以下幾方面付諸行動：首先，要把發(fā)展專精特新中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促進(jìn)的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，專精特新中小企業(yè)2021年營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量分別達(dá)到了規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。支持中小微企業(yè)紓困解難，保護(hù)市場主體，發(fā)展專精特新創(chuàng)新型中小企業(yè)是行之有效的重要措施，是形成中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”最有力的支撐。

其次，把發(fā)展專精特新中小企業(yè)作為延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈的重要舉措。實(shí)踐表明，專精特新中小企業(yè)天生具有創(chuàng)新基因，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，常常率先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破，出現(xiàn)在有效打破國外技術(shù)壟斷的第一線。因此，如果專精特新中小企業(yè)能夠加入骨干大企業(yè)為龍頭、鏈長的產(chǎn)業(yè)鏈中，將能夠提升上下游協(xié)作配套水平，使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率有效提高，最終提升我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量和水平。

最后，把發(fā)展專精特新中小企業(yè)作為創(chuàng)新要素釋放的重要動力、推動鄉(xiāng)村振興的重要路徑，以及作為堅持綠色發(fā)展的重要抓手。在這些方面，專精特新中小企業(yè)都具有相應(yīng)的優(yōu)勢——能夠解決創(chuàng)新能力不足的問題，能夠打造具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)，同樣也是實(shí)現(xiàn)綠色制造和低碳發(fā)展的生力軍。

三、錨定新目標(biāo)，培育專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前，我國以專精特新為核心的中小企業(yè)梯度培育體系已經(jīng)形成，在規(guī)模上已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，單項(xiàng)冠軍企業(yè)848家，帶動省級專精特新中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。

工信部2022年準(zhǔn)備再培育國家級的專精特新企業(yè)3000家以上，以此帶動省級專精特新中小企業(yè)5萬家以上，使專精特新中小企業(yè)群體不斷壯大。力爭到2025年，以體系化的方法形成“百十萬千”的專精特新中小企業(yè)梯隊，即培育100萬家的創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家省級專精特新中小企業(yè)、1萬家國家級的專精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

不過，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，體系化的建設(shè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，重視數(shù)量更重視質(zhì)量，久久為功。截至3月末，全國累計19個省區(qū)市推出專項(xiàng)政策支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，資金支持超過40億元。當(dāng)前尤其要健全扶持專精特新中小企業(yè)的政策體系，使政府支持工作進(jìn)一步下沉，切實(shí)落到企業(yè)身上。在中央形成支持政策之后，地方出臺專精特新配套政策極為重要。只有加快落實(shí)上下貫通的辦實(shí)事措施，例如在財稅、信貸、融資、用地、用能、引才、市場開拓、績效評價等方面具體幫扶，才能激勵更多專精特新中小企業(yè)乘勢成長。

總而言之，專精特新中小企業(yè)興旺，中小企業(yè)群體就會充滿生機(jī)與活力，中國經(jīng)濟(jì)一定能在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。