（一）國家政治安全形勢最具挑戰(zhàn)性

立足于“兩個(gè)大局”，即世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，我們所面臨的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中，最具挑戰(zhàn)性的就是政治安全。2013年6月28日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度？我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。

“顏色革命”是20世紀(jì)末以來美國等西方國家對(duì)其他國家民主輸出、更迭政權(quán)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。它不僅僅是政權(quán)的改朝換代，更是對(duì)一國政治制度進(jìn)行重大改造和重塑，以此實(shí)現(xiàn)西方化、美國化。對(duì)中國而言，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、社會(huì)矛盾多樣多發(fā)的情況下，西方敵對(duì)勢力更是極力插手，利用由社會(huì)熱點(diǎn)問題引發(fā)的各類群體性事件，從中挑起對(duì)立，激化矛盾，推動(dòng)這些事件向組織化、政治化、暴力化方向發(fā)展，竭力策動(dòng)“街頭政治”。因此，我們要高度重視防范來自外部的“顏色革命”風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，我們還要警惕來自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，就是我們黨面臨的“四大危險(xiǎn)”：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記曾深刻指出，我們黨作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。那么，面對(duì)“四大危險(xiǎn)”，我們必須不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。1945年7月，黃炎培到延安考察，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律。毛澤東表示：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。由此留下了黨史上著名的“窯洞對(duì)”。2021年11月11日，在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記又一次提到了“窯洞對(duì)”：我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。讓人民來監(jiān)督政府，體現(xiàn)的是他律；我們刀刃向內(nèi)，自我革命，體現(xiàn)的是自律。在我們黨百年奮斗歷程中，自我革命是一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是破解“歷史周期率”，應(yīng)對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。

（二）國土安全形勢趨于復(fù)雜化

我國的國土安全，既有來自內(nèi)部的民族分裂勢力的壓力，也有來自外部的特別是周邊國家的壓力。我國周邊安全形勢復(fù)雜，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。第一，鄰國多。中國有14個(gè)陸上鄰國，8個(gè)海上鄰國，其中朝鮮和越南既是我國的陸上鄰國，又是海上鄰國。第二，與鄰國的關(guān)系復(fù)雜。我們的鄰國國家大小不一樣，社會(huì)制度不一樣，意識(shí)形態(tài)也不一樣。第三，與周邊國家存在諸多歷史遺留問題，特別是陸上領(lǐng)土問題、海域爭端問題等。這都給我們協(xié)調(diào)周邊關(guān)系帶來較大挑戰(zhàn)。

在國際學(xué)界有這樣一個(gè)觀點(diǎn)：在國際競爭中，鄰國越多，特別是接壤鄰國越多就越不利。我們看美國的周邊安全形勢，東西兩大洋，周邊無強(qiáng)鄰，是一種最理想的狀態(tài)。而中國的周邊安全形勢就比較復(fù)雜，與鄰國既有陸地接壤的，也有隔海相望的，而且歷史遺留的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端較多，部分國家處于美國遏制中國的第一島鏈上，也使得我們捍衛(wèi)國家領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)的壓力增大。

（三）經(jīng)濟(jì)安全形勢有憂無患

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。從內(nèi)部看，可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有：房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、杠桿率過高風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等。從外部看，新冠肺炎疫情、單邊主義是外部環(huán)境中重大的不確定因素。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

在這一背景下，既要打好疫情阻擊戰(zhàn)又要打好經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，我們提出了“六穩(wěn)”“六保”。2018年中美貿(mào)易摩擦加劇，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)形勢，中央提出“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。其中，一頭一尾的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期是“穩(wěn)”的目的，中間的穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資則是“穩(wěn)”的手段。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央又提出了“六保”，分別是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。那么，“六穩(wěn)”“六保”是什么關(guān)系？“六保”是“六穩(wěn)”的細(xì)化、是核心、是底線。也就是說，在疫情防控的非常時(shí)期，我們一定要守住底線，并在此基礎(chǔ)上謀求更大發(fā)展。

2020年，中國GDP增長為2.2%，但也是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年，面對(duì)復(fù)雜國際環(huán)境、疫情和極端天氣等多重挑戰(zhàn)，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，GDP增長8.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。由此可見，正是中央對(duì)當(dāng)前形勢的科學(xué)、準(zhǔn)確研判，制定出一系列應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的政策，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）社會(huì)安全：國內(nèi)改革步入深水區(qū)，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)

改革步入深水區(qū)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，同時(shí)，“中等收入陷阱”也帶來一系列安全風(fēng)險(xiǎn)。“中等收入陷阱”是很多發(fā)展中國家都會(huì)遇到的問題。那么，什么是“中等收入陷阱”？世界銀行按照人均國民收入（GNI）標(biāo)準(zhǔn)，將世界200多個(gè)國家和地區(qū)分為四種類型：低收入國家、中等收入國家、高收入國家，其中中等收入國家又劃分為中低等收入國家、中高等收入國家。按照世界銀行在2021年7月份公布的最新標(biāo)準(zhǔn)，人均GNI低于1046美元的經(jīng)濟(jì)體都屬于低收入國家（或地區(qū)），凡是人均GNI在1046-4095美元的經(jīng)濟(jì)體都屬于中低等收入國家（或地區(qū)），凡是人均GNI在4096-12695美元的經(jīng)濟(jì)體都屬于中高等收入國家（或地區(qū)），凡是人均GNI高于12695美元的經(jīng)濟(jì)體，都屬于高收入國家（或地區(qū)）。

“中等收入陷阱”會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，很多國家深陷其中，難以自拔。這些社會(huì)問題主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱，巴西和阿根廷是典型的陷入“中等收入陷阱”的國家。研究發(fā)現(xiàn)，在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體，而且這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體大多是體量相對(duì)較小的國家，如日本、韓國，可見大部分經(jīng)濟(jì)體無法成功跨越“中等收入陷阱”。

我國2021年人均GNI為12441萬美元，已處于中等偏上收入國家水平，正向高收入國家邁進(jìn)。但是，我們不能機(jī)械地理解為只要跨過高收入國家門檻就跨越了“中等收入陷阱”。要知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定周期性，在這個(gè)周期內(nèi)會(huì)有波動(dòng)。也就是說，要想真正跨越“中等收入陷阱”，人均GNI不僅要高出高收入國家標(biāo)準(zhǔn)的20%，還要穩(wěn)定持續(xù)一段時(shí)間，才能說真正成功跨越。

（五）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題日益突出

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來了日益突出的信息安全問題。2013年斯諾登揭露的“棱鏡門事件”以及隨后引發(fā)的一系列美國監(jiān)聽丑聞，暴露了美國在網(wǎng)絡(luò)上擁有的絕對(duì)霸權(quán)。一些西方國家通過網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)來威脅其他國家的政治安全，這里就體現(xiàn)出傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全其實(shí)是相互交織的。

中國是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國，更要成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。2022年2月發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模突破10億，達(dá)10.32億，其中通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占99.7%，足見我國網(wǎng)絡(luò)規(guī)模之大。但再看一組數(shù)據(jù)，全球13臺(tái)根域名服務(wù)器中9臺(tái)被美國掌握，中國為0臺(tái)。這說明我們?cè)谌蚓W(wǎng)絡(luò)上沒有話語權(quán)，是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)弱國，是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。2021年5月26日，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）編寫的《2020年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》報(bào)告正式發(fā)布。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，來自美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量最多，且呈愈演愈烈之勢。在木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)方面，2020年位于美國的1.9萬余臺(tái)木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，控制了中國境內(nèi)446萬余臺(tái)主機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為我國面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一。習(xí)近平總書記曾指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。因此，要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，必須突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)難題這個(gè)“命門”。否則，就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>