“我為群眾辦實(shí)事”是黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這方面，北京經(jīng)開區(qū)如何立足實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)造，又如何結(jié)合區(qū)域特色推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育見成效？在北京市兩會(huì)期間，記者專訪了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王少峰。

記者：北京經(jīng)開區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”總體情況如何，實(shí)事清單事項(xiàng)都解決了嗎？

王少峰：在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足百年黨史新起點(diǎn)、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

北京經(jīng)開區(qū)圍繞升級(jí)版經(jīng)開區(qū)和亦莊新城建設(shè)中心任務(wù)，踐行“一線工作法”廣泛問需、立足本職為民服務(wù)，發(fā)揮基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持“六圍繞”“六聚焦”用情用心用力解決群眾急難愁盼的問題，即圍繞高質(zhì)量發(fā)展、亦莊新城建設(shè)、保障民生需求、政務(wù)服務(wù)改革、基層治理體系和接訴即辦六個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)“一老一小”、幫扶生活困難群眾、長期未能解決的民生歷史遺留問題、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體和助力鄉(xiāng)村振興等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，走訪了一批企業(yè)群眾，梳理了一批企業(yè)群眾關(guān)心的實(shí)事清單，解決了一批關(guān)系企業(yè)居民切身利益的問題，形成了一批惠企利民的政策措施。

截至目前，已完成各項(xiàng)實(shí)事任務(wù)255項(xiàng)，全年任務(wù)完成100%。承辦12345市民服務(wù)熱線企業(yè)群眾訴求15.67萬件，承辦量在市屬機(jī)構(gòu)中排名第一。

記者：北京經(jīng)開區(qū)聚集了3萬多家企業(yè)，其中既有全球500強(qiáng)企業(yè)，也有中小企業(yè)，經(jīng)開區(qū)是如何為企業(yè)辦實(shí)事的？

王少峰：北京經(jīng)開區(qū)推出了“五個(gè)一”的企業(yè)服務(wù)模式，即“一把哨子”賦能量，推動(dòng)黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制常態(tài)化，積極回應(yīng)企業(yè)訴求；“一周晨會(huì)”知企情，通過周二企業(yè)晨會(huì)關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略、共謀發(fā)展未來；“一個(gè)發(fā)布”促對(duì)接，每月召開“選擇北京 亦莊機(jī)遇”創(chuàng)新發(fā)布會(huì)，主動(dòng)幫助企業(yè)牽線搭橋，使企業(yè)快速得到資源、得到服務(wù)；“一個(gè)管家”送服務(wù)，企業(yè)服務(wù)管家落實(shí)聯(lián)系走訪企業(yè)制度，暢通企業(yè)政府的溝通渠道，確保企業(yè)需求立即響應(yīng)；“一份清單”明規(guī)矩，畫出政商交往“導(dǎo)航圖”，包括支持政商積極交往的“正面清單”，嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作人員行為的“負(fù)面清單”以及守廉企業(yè)“引導(dǎo)清單”。 “五個(gè)一”構(gòu)建了更加開放、公平公正、具有溫度、充滿活力的營商環(huán)境“亦莊模式”，打造了有北京經(jīng)開區(qū)特色的為企服務(wù)品牌。

這個(gè)服務(wù)體系下，有一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)——亦企服務(wù)港，這也是黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制的落實(shí)平臺(tái)。11個(gè)亦企服務(wù)港服務(wù)“觸角”延伸企業(yè)“家門口”，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”；持續(xù)關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，組織“亦企開放日”“送政策禮包”等活動(dòng)，通過“主動(dòng)服務(wù)”“凝心服務(wù)”，助力政企溝通“零距離”。

今年以來，亦企服務(wù)港走訪企業(yè)4446家，收集企業(yè)訴求1754件，涵蓋行政審批、政策兌現(xiàn)等多個(gè)領(lǐng)域，整體辦結(jié)率99.6%，成為北京經(jīng)開區(qū)為企辦實(shí)事的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“黨建全統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)域全覆蓋、力量全動(dòng)員、服務(wù)全響應(yīng)、問題全處理”的目標(biāo)。

以行政審批服務(wù)為例，北京經(jīng)開區(qū)在全市率先出臺(tái)《“最后一公里”工作方案》，問題解決率100%，在全市首家成立行政審批局，50%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深度推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)92.26%。

此外，備查制、“一業(yè)一證”、拿地即可開工、跨省通辦、告知承諾制等改革成效也領(lǐng)跑全市。在全市率先實(shí)現(xiàn)電子證照在政策兌現(xiàn)場景應(yīng)用，試點(diǎn)“免申即享”，構(gòu)建政府政策在辦事大廳集中兌現(xiàn)的新模式。公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程電子化“云上”交易。以亦企服務(wù)港和園區(qū)政務(wù)服務(wù)站為抓手，完善企業(yè)服務(wù)三級(jí)體系，“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”作用凸顯，實(shí)現(xiàn)138個(gè)企業(yè)高頻事項(xiàng)和177個(gè)個(gè)人高頻事項(xiàng)“馬上辦、就近辦、自助辦”。

記者：目前北京經(jīng)開區(qū)在黨史學(xué)習(xí)教育方面形成了哪些常態(tài)化、長效化的機(jī)制？

王少峰：北京經(jīng)開區(qū)結(jié)合實(shí)際，聚焦五個(gè)方面，探索建立長效機(jī)制，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)制度化、常態(tài)化。

在助推高質(zhì)量發(fā)展方面，在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、“放管服”改革、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，形成首批12個(gè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中網(wǎng)聯(lián)云控式自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式、服務(wù)工業(yè)固體廢物全生命周期的數(shù)字管理新模式、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)體系及聚焦“六大維度”打造國際化營商環(huán)境生態(tài)4個(gè)案例在全市復(fù)制推廣。

在促進(jìn)改革增效方面，建立“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的市場化運(yùn)行機(jī)制，以市場化運(yùn)營主體整合“政產(chǎn)檢學(xué)研用資”，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)新模式，探索制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為北京市唯一入選的全國典型案例評(píng)選；推行“一業(yè)一證”試點(diǎn)改革，在醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店等10個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革綜合許可證，繼續(xù)深化擴(kuò)大至20個(gè)以上行業(yè)，并率先探索定制化服務(wù)；針對(duì)不同企業(yè)的發(fā)展瓶頸，為企業(yè)量身定制“服務(wù)包”，安排服務(wù)管家“一對(duì)一”服務(wù)，做到向前一步，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

在推動(dòng)基層治理、服務(wù)區(qū)域群眾方面，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道工作的實(shí)施意見》，下放433項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，同步下沉執(zhí)法工作人員。落實(shí)社區(qū)治理20條具體舉措，做實(shí)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和“雙報(bào)到”機(jī)制。構(gòu)建亦企服務(wù)港12項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，保障服務(wù)事項(xiàng)順利落實(shí)。其中，“吹哨報(bào)到機(jī)制”協(xié)同部門共同解決企業(yè)問題；通過“書記接待日機(jī)制”，基層黨支部可直接向經(jīng)開區(qū)工委委員、書記反映訴求；“亦企開放日機(jī)制”，為企業(yè)搭建針對(duì)性強(qiáng)，專業(yè)性高的交流平臺(tái)和聯(lián)誼平臺(tái)；“專題會(huì)商機(jī)制”專門為成因復(fù)雜，積累時(shí)間長的疑難問題、多家企業(yè)反映的共性問題提供解決渠道。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，在結(jié)對(duì)協(xié)作工作中，建立“一把手”深入一線解難題、辦實(shí)事機(jī)制，建立兩地相關(guān)部門直接對(duì)接機(jī)制，建立結(jié)對(duì)共建幫扶機(jī)制和常態(tài)化干部人才交流機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)等多領(lǐng)域開展協(xié)作，多措并舉助力發(fā)展，促進(jìn)振興。

黨的建設(shè)方面，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，首次系統(tǒng)梳理經(jīng)開區(qū)黨的發(fā)展歷史，用好“六種資源”，打造“六個(gè)課堂”，形成黨史學(xué)習(xí)教育“十項(xiàng)成果”。進(jìn)一步完善黨的制度建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)黨的建設(shè)意見及9個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作指引，形成“1+1+9”制度體系。

為民辦實(shí)事沒有休止符，北京經(jīng)開區(qū)建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，是為了持續(xù)把人民群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓人民群眾的獲得感成色更足。