“我為群眾辦實事”是黨史學習教育的一項重要內(nèi)容。在這方面，北京經(jīng)開區(qū)如何立足實際創(chuàng)新創(chuàng)造，又如何結(jié)合區(qū)域特色推進黨史學習教育見成效？在北京市兩會期間，記者專訪了北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王少峰。

記者：北京經(jīng)開區(qū)“我為群眾辦實事”總體情況如何，實事清單事項都解決了嗎？

王少峰：在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面做出的一項重大戰(zhàn)略決策，“我為群眾辦實事”實踐活動是黨史學習教育的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

北京經(jīng)開區(qū)圍繞升級版經(jīng)開區(qū)和亦莊新城建設(shè)中心任務(wù)，踐行“一線工作法”廣泛問需、立足本職為民服務(wù)，發(fā)揮基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅持“六圍繞”“六聚焦”用情用心用力解決群眾急難愁盼的問題，即圍繞高質(zhì)量發(fā)展、亦莊新城建設(shè)、保障民生需求、政務(wù)服務(wù)改革、基層治理體系和接訴即辦六個重點內(nèi)容，聚焦服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)“一老一小”、幫扶生活困難群眾、長期未能解決的民生歷史遺留問題、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體和助力鄉(xiāng)村振興等六個重點領(lǐng)域，走訪了一批企業(yè)群眾，梳理了一批企業(yè)群眾關(guān)心的實事清單，解決了一批關(guān)系企業(yè)居民切身利益的問題，形成了一批惠企利民的政策措施。

截至目前，已完成各項實事任務(wù)255項，全年任務(wù)完成100%。承辦12345市民服務(wù)熱線企業(yè)群眾訴求15.67萬件，承辦量在市屬機構(gòu)中排名第一。

記者：北京經(jīng)開區(qū)聚集了3萬多家企業(yè)，其中既有全球500強企業(yè)，也有中小企業(yè)，經(jīng)開區(qū)是如何為企業(yè)辦實事的？

王少峰：北京經(jīng)開區(qū)推出了“五個一”的企業(yè)服務(wù)模式，即“一把哨子”賦能量，推動黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨，部門報到”工作機制常態(tài)化，積極回應(yīng)企業(yè)訴求；“一周晨會”知企情，通過周二企業(yè)晨會關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略、共謀發(fā)展未來；“一個發(fā)布”促對接，每月召開“選擇北京 亦莊機遇”創(chuàng)新發(fā)布會，主動幫助企業(yè)牽線搭橋，使企業(yè)快速得到資源、得到服務(wù)；“一個管家”送服務(wù)，企業(yè)服務(wù)管家落實聯(lián)系走訪企業(yè)制度，暢通企業(yè)政府的溝通渠道，確保企業(yè)需求立即響應(yīng)；“一份清單”明規(guī)矩，畫出政商交往“導(dǎo)航圖”，包括支持政商積極交往的“正面清單”，嚴格規(guī)范黨政機關(guān)工作人員行為的“負面清單”以及守廉企業(yè)“引導(dǎo)清單”。 “五個一”構(gòu)建了更加開放、公平公正、具有溫度、充滿活力的營商環(huán)境“亦莊模式”，打造了有北京經(jīng)開區(qū)特色的為企服務(wù)品牌。

這個服務(wù)體系下，有一個綜合服務(wù)平臺——亦企服務(wù)港，這也是黨建引領(lǐng)“企業(yè)吹哨，部門報到”工作機制的落實平臺。11個亦企服務(wù)港服務(wù)“觸角”延伸企業(yè)“家門口”，實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”；持續(xù)關(guān)注企業(yè)動態(tài)，組織“亦企開放日”“送政策禮包”等活動，通過“主動服務(wù)”“凝心服務(wù)”，助力政企溝通“零距離”。

今年以來，亦企服務(wù)港走訪企業(yè)4446家，收集企業(yè)訴求1754件，涵蓋行政審批、政策兌現(xiàn)等多個領(lǐng)域，整體辦結(jié)率99.6%，成為北京經(jīng)開區(qū)為企辦實事的重要平臺，實現(xiàn)了“黨建全統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)域全覆蓋、力量全動員、服務(wù)全響應(yīng)、問題全處理”的目標。

以行政審批服務(wù)為例，北京經(jīng)開區(qū)在全市率先出臺《“最后一公里”工作方案》，問題解決率100%，在全市首家成立行政審批局，50%的行政許可事項實現(xiàn)集中辦理，率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”。深度推進“一網(wǎng)通辦”，依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達100%，全程網(wǎng)辦率達92.26%。

此外，備查制、“一業(yè)一證”、拿地即可開工、跨省通辦、告知承諾制等改革成效也領(lǐng)跑全市。在全市率先實現(xiàn)電子證照在政策兌現(xiàn)場景應(yīng)用，試點“免申即享”，構(gòu)建政府政策在辦事大廳集中兌現(xiàn)的新模式。公共資源交易平臺實現(xiàn)全流程電子化“云上”交易。以亦企服務(wù)港和園區(qū)政務(wù)服務(wù)站為抓手，完善企業(yè)服務(wù)三級體系，“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”作用凸顯，實現(xiàn)138個企業(yè)高頻事項和177個個人高頻事項“馬上辦、就近辦、自助辦”。

記者：目前北京經(jīng)開區(qū)在黨史學習教育方面形成了哪些常態(tài)化、長效化的機制？

王少峰：北京經(jīng)開區(qū)結(jié)合實際，聚焦五個方面，探索建立長效機制，推動“我為群眾辦實事”實踐活動制度化、常態(tài)化。

在助推高質(zhì)量發(fā)展方面，在產(chǎn)業(yè)促進、“放管服”改革、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，形成首批12個改革創(chuàng)新實踐案例，其中網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式、服務(wù)工業(yè)固體廢物全生命周期的數(shù)字管理新模式、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)體系及聚焦“六大維度”打造國際化營商環(huán)境生態(tài)4個案例在全市復(fù)制推廣。

在促進改革增效方面，建立“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的市場化運行機制，以市場化運營主體整合“政產(chǎn)檢學研用資”，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)新模式，探索制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為北京市唯一入選的全國典型案例評選；推行“一業(yè)一證”試點改革，在醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店等10個行業(yè)“一業(yè)一證”改革綜合許可證，繼續(xù)深化擴大至20個以上行業(yè)，并率先探索定制化服務(wù)；針對不同企業(yè)的發(fā)展瓶頸，為企業(yè)量身定制“服務(wù)包”，安排服務(wù)管家“一對一”服務(wù)，做到向前一步，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

在推動基層治理、服務(wù)區(qū)域群眾方面，出臺《關(guān)于加強和改進街道工作的實施意見》，下放433項行政執(zhí)法職權(quán)，同步下沉執(zhí)法工作人員。落實社區(qū)治理20條具體舉措，做實社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會和“雙報到”機制。構(gòu)建亦企服務(wù)港12項運行機制，保障服務(wù)事項順利落實。其中，“吹哨報到機制”協(xié)同部門共同解決企業(yè)問題；通過“書記接待日機制”，基層黨支部可直接向經(jīng)開區(qū)工委委員、書記反映訴求；“亦企開放日機制”，為企業(yè)搭建針對性強，專業(yè)性高的交流平臺和聯(lián)誼平臺；“專題會商機制”專門為成因復(fù)雜，積累時間長的疑難問題、多家企業(yè)反映的共性問題提供解決渠道。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，在結(jié)對協(xié)作工作中，建立“一把手”深入一線解難題、辦實事機制，建立兩地相關(guān)部門直接對接機制，建立結(jié)對共建幫扶機制和常態(tài)化干部人才交流機制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才培訓、電子商務(wù)等多領(lǐng)域開展協(xié)作，多措并舉助力發(fā)展，促進振興。

黨的建設(shè)方面，結(jié)合黨史學習教育，首次系統(tǒng)梳理經(jīng)開區(qū)黨的發(fā)展歷史，用好“六種資源”，打造“六個課堂”，形成黨史學習教育“十項成果”。進一步完善黨的制度建設(shè)，出臺加強黨的建設(shè)意見及9個領(lǐng)域基層黨建工作指引，形成“1+1+9”制度體系。

為民辦實事沒有休止符，北京經(jīng)開區(qū)建立為民辦實事的長效機制，是為了持續(xù)把人民群眾的實事辦好、好事辦實，讓人民群眾的獲得感成色更足。