近年來,省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,聚焦“特色”“精細(xì)”發(fā)力,在全國省級(jí)層面,率先制定長征國家文化公園條例、大扶貧條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例、生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例、赤水河流域保護(hù)條例等,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
率先制定長征國家文化公園條例
讓長征精神永放光芒
貴州,是一片紅色的土地。紅軍長征時(shí)在貴州活動(dòng)時(shí)間最長、活動(dòng)范圍最廣,留下了寶貴精神財(cái)富。2019年9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》,提出建設(shè)長征國家文化公園。在涉及的15個(gè)省區(qū)市中,貴州被列為重點(diǎn)建設(shè)區(qū),要求于2021年底前完成建設(shè)任務(wù)。
長征國家文化公園貴州段的建設(shè),體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)貴州的關(guān)懷和信任。2021年5月27日,《貴州省長征國家文化公園條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,并于7月1日起施行。
這是在全國率先對(duì)長征國家文化公園進(jìn)行立法。旨在弘揚(yáng)長征精神和遵義會(huì)議精神,傳承紅色基因,堅(jiān)定理想信念,為貴州走好新時(shí)代的長征路注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
率先制定大扶貧條例
助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
貴州曾是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。
黨的十八大以來,貴州牢記習(xí)近平總書記囑托,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),取得了令人矚目的成就,被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為“黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影”。
2016年9月30日,《貴州省大扶貧條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,并于2016年11月1日起施行。
條例第一次以大扶貧的理念,把脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局法治化。通過總則、扶貧對(duì)象和范圍等章節(jié)規(guī)定,對(duì)扶貧工作進(jìn)行全面規(guī)范,促進(jìn)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
率先制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例
開全國大數(shù)據(jù)立法先河
黨的十八大以來,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,中國的數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)擴(kuò)展到政務(wù)、民生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“數(shù)字校園”“數(shù)字社區(qū)”……成果遍地開花。
為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,2016年1月15日,《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,并于2016年3月1日施行。
條例的制定,開全國大數(shù)據(jù)立法先河,在諸多方面進(jìn)行了積極嘗試和有效探索。條例緊扣貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享開發(fā)、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全以及“云上貴州”等基本問題作出了宣示性、原則性、概括性和指引性規(guī)定。
率先制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例
牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線
2021年7月12日,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書出席2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇并發(fā)表主旨演講時(shí)說,貴州的生態(tài)文明建設(shè),是中國生態(tài)文明建設(shè)成就的一個(gè)縮影。
貴州,是長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障。為牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,貴州堅(jiān)定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的道路。
2014年5月17日,《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,并于2014年7月1日起施行。
這是全國首部省級(jí)層面的生態(tài)文明地方性法規(guī),條例包括規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與治理等章節(jié),將每年6月定為貴州省生態(tài)文明宣傳月。目前,條例已于2018年11月29日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修正。
率先制定赤水河流域保護(hù)條例
全國首次針對(duì)一條河專門立一部法
赤水河發(fā)源于云南鎮(zhèn)雄縣,是長江上游唯一一條沒有修建水壩、水庫的一級(jí)支流。
2011年7月29日,《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》于貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過,自2011年10月1日起施行。
條例的制定,在全國屬首次針對(duì)一條河專門立一部法。條例主要對(duì)赤水河流域保護(hù)的原則、管理體制、流域規(guī)劃等作出了規(guī)定。
在全國人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,2021年5月27日,重新修訂的《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》和《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》已經(jīng)過貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,并與云南、四川一道,以“條例+共同決定”的形式,于2021年7月1日起施行。
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