近年來,省人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮在立法工作中的主導作用,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,聚焦“特色”“精細”發(fā)力,在全國省級層面,率先制定長征國家文化公園條例、大扶貧條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例、生態(tài)文明建設促進條例、赤水河流域保護條例等,以良法促進發(fā)展、保障善治。
率先制定長征國家文化公園條例
讓長征精神永放光芒
貴州,是一片紅色的土地。紅軍長征時在貴州活動時間最長、活動范圍最廣,留下了寶貴精神財富。2019年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》,提出建設長征國家文化公園。在涉及的15個省區(qū)市中,貴州被列為重點建設區(qū),要求于2021年底前完成建設任務。
長征國家文化公園貴州段的建設,體現(xiàn)了黨中央、國務院對貴州的關懷和信任。2021年5月27日,《貴州省長征國家文化公園條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,并于7月1日起施行。
這是在全國率先對長征國家文化公園進行立法。旨在弘揚長征精神和遵義會議精神,傳承紅色基因,堅定理想信念,為貴州走好新時代的長征路注入強大精神動力。
率先制定大扶貧條例
助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
貴州曾是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。
黨的十八大以來,貴州牢記習近平總書記囑托,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,深入實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,取得了令人矚目的成就,被習近平總書記贊譽為“黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進的一個縮影”。
2016年9月30日,《貴州省大扶貧條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,并于2016年11月1日起施行。
條例第一次以大扶貧的理念,把脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局法治化。通過總則、扶貧對象和范圍等章節(jié)規(guī)定,對扶貧工作進行全面規(guī)范,促進科學治貧、精準扶貧、有效脫貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
率先制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例
開全國大數(shù)據(jù)立法先河
黨的十八大以來,隨著信息技術的飛速發(fā)展和廣泛應用,中國的數(shù)字化進程已經(jīng)擴展到政務、民生、實體經(jīng)濟等各個領域,“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“數(shù)字校園”“數(shù)字社區(qū)”……成果遍地開花。
為促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用,2016年1月15日,《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,并于2016年3月1日施行。
條例的制定,開全國大數(shù)據(jù)立法先河,在諸多方面進行了積極嘗試和有效探索。條例緊扣貴州大數(shù)據(jù)應用的現(xiàn)實需求和發(fā)展趨勢,對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享開發(fā)、數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全以及“云上貴州”等基本問題作出了宣示性、原則性、概括性和指引性規(guī)定。
率先制定生態(tài)文明建設促進條例
牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線
2021年7月12日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇并發(fā)表主旨演講時說,貴州的生態(tài)文明建設,是中國生態(tài)文明建設成就的一個縮影。
貴州,是長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障。為牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,貴州堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的道路。
2014年5月17日,《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,并于2014年7月1日起施行。
這是全國首部省級層面的生態(tài)文明地方性法規(guī),條例包括規(guī)劃與建設、保護與治理等章節(jié),將每年6月定為貴州省生態(tài)文明宣傳月。目前,條例已于2018年11月29日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議修正。
率先制定赤水河流域保護條例
全國首次針對一條河專門立一部法
赤水河發(fā)源于云南鎮(zhèn)雄縣,是長江上游唯一一條沒有修建水壩、水庫的一級支流。
2011年7月29日,《貴州省赤水河流域保護條例》于貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,自2011年10月1日起施行。
條例的制定,在全國屬首次針對一條河專門立一部法。條例主要對赤水河流域保護的原則、管理體制、流域規(guī)劃等作出了規(guī)定。
在全國人大常委會的指導下,2021年5月27日,重新修訂的《貴州省赤水河流域保護條例》和《貴州省人民代表大會常務委員會關于加強赤水河流域共同保護的決定》已經(jīng)過貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,并與云南、四川一道,以“條例+共同決定”的形式,于2021年7月1日起施行。
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