下面，我們看工作主體、協(xié)商主體、專業(yè)支持主體都是怎么參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的。第一，在基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段要確定協(xié)商議題、協(xié)商主體、協(xié)商形式。當(dāng)議題被提出以后，一般以工作主體為主。此外，這時(shí)工作主體還要與協(xié)商主體、利益相關(guān)人接觸，要反復(fù)溝通，甚至開一些見面會，了解議題細(xì)節(jié)、內(nèi)容、特征等。

第二，一般情況下，這時(shí)的工作主體和專業(yè)支持主體起幕后服務(wù)作用和組織服務(wù)作用。唱主角的則是協(xié)商主體，他們通過協(xié)商議事會等不同協(xié)商方式來表達(dá)訴求，如果協(xié)商成果能達(dá)成共識，就進(jìn)入了實(shí)施與評價(jià)階段。

第三，協(xié)商成果的實(shí)施與評價(jià)階段。當(dāng)成果予以實(shí)施后，還有反饋、評價(jià)過程。誰來實(shí)施協(xié)商成果？比如，在社區(qū)層面能解決的問題，社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織可以和協(xié)商主體一同執(zhí)行、實(shí)施。

協(xié)商主體在實(shí)踐中有兩種參與方式。一是直接參與，直接參與的好處是便于每一個(gè)協(xié)商主體可以充分表達(dá)意見。二是間接參與。

我們拓展一下，協(xié)商主體的代表化和協(xié)商主體的代表固定化之間可能會存在一些問題。在實(shí)踐中，有的城鄉(xiāng)社區(qū)在協(xié)商時(shí)，長時(shí)期通過幾個(gè)固定的協(xié)商理事，或者議事委員會議事代表參加社區(qū)協(xié)商議事，這是協(xié)商主體的代表固定化的一種模式。這種模式的特征是一人議萬事，而協(xié)商主體代表化是“一事一議一主體”的代表。

協(xié)商共識的達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商共識是協(xié)商主體的各方都能接受的觀念或者決定。達(dá)成協(xié)商共識意味著利益相關(guān)方或者協(xié)商主體之間對某個(gè)議題的決議和意見達(dá)成了百分之百的一致。在實(shí)際操作中，協(xié)商議事會一般會采用少數(shù)服從多數(shù)的方式，但是一定要與受委托的群體溝通，如果人們認(rèn)為不能采取少數(shù)服從多數(shù)的方式，那就要考慮用別方式。

協(xié)商形式的選擇。協(xié)商形式可以按照不同的分類選擇。比如，我們可以采取線上線下相結(jié)合的方式來進(jìn)行協(xié)商形式的選擇。此外，還可以根據(jù)協(xié)商的規(guī)模來選擇。我們現(xiàn)在有“微協(xié)商”方式。注意，這里的“微”不是小的意思，而是精準(zhǔn)、精細(xì)的意思。

曾經(jīng)，在我所參與指導(dǎo)的一個(gè)“微協(xié)商”實(shí)踐中，我認(rèn)為要根據(jù)內(nèi)容細(xì)化原則來分解協(xié)商議題。比如，我們要根據(jù)便捷有效的原則來優(yōu)化社區(qū)協(xié)商的形式。也就是說，社區(qū)居委會、黨組織做一個(gè)大方向的指導(dǎo)就可以了，這樣可以實(shí)現(xiàn)樓門自治這種協(xié)商形式。此外，一些項(xiàng)目、政策要落實(shí)到社區(qū)，這時(shí)我們可以通過“微協(xié)商”的方式，把這些項(xiàng)目、政策實(shí)施得更好，更精細(xì)化。

在實(shí)踐中，像街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等都可以通過“微協(xié)商”的方式來解決問題。這樣可以節(jié)約社會治理成本，提高工作效率。

在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商存在一個(gè)非常重要的問題，就是如何與基層治理進(jìn)行融合。第一，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商與治理的工作融合度還存在很大提升空間。因?yàn)槌青l(xiāng)社區(qū)協(xié)商不應(yīng)該是簡單的開一次會，而是讓城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)融入到社區(qū)治理，進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。第二，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的效果反饋不足。當(dāng)前，有些地區(qū)沒有對城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的效果反饋進(jìn)行明確和硬性的規(guī)定。如果城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的效果反饋不及時(shí)、不準(zhǔn)確，就會影響到基層群眾對協(xié)商議事的參與度。第三，協(xié)商參與主體的組織化程度還有待于提高。提高協(xié)商參與主體的組織化程度，能更好地調(diào)動(dòng)整合社會資源。