三、中國(guó)綠色發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新

中華文明歷來(lái)崇尚天人合一、道法自然，追求人與自然和諧共生。中國(guó)將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入中華人民共和國(guó)憲法，納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。中國(guó)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。

“中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)。”在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，鄭重宣布中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，充分展示了中國(guó)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)，為共同構(gòu)建地球生命共同體注入了強(qiáng)大正能量。

2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無(wú)疑需要付出艱苦卓絕的努力。

2021年4月22日，在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記提出“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”，這是全新的理念，也是全新的目標(biāo)。

2021年9月21日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上指出：“完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會(huì)全力以赴。中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。”在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以往很重要的一個(gè)方向就是電力的建設(shè)。但是在未來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，我們將不再新建境外煤電項(xiàng)目，而是要向沿線國(guó)家投放中國(guó)新能源建設(shè)的技術(shù)和項(xiàng)目。

中國(guó)作為人口大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，落實(shí)和貫徹綠色發(fā)展具有重大意義。黨的十八大提出，“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家總體布局的高度。黨的十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展理念，要求“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”，明確了生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向。黨的十九大進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，是推動(dòng)工業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的快速工業(yè)化，中國(guó)已經(jīng)毫無(wú)爭(zhēng)議地成為了工業(yè)大國(guó)，然而，盡管整體技術(shù)水平和國(guó)際分工地位不斷提高，“大而不強(qiáng)”卻是中國(guó)工業(yè)必須面對(duì)的基本事實(shí)。近年來(lái)，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)仍是普遍存在的突出矛盾。要突破中國(guó)工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的資源環(huán)境約束，必須依靠全新的模式和機(jī)制，而綠色發(fā)展正是對(duì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機(jī)制的一次全面、深刻的變革，必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，為更加強(qiáng)勁更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。同時(shí)，工業(yè)部門(mén)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度最高的領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，不僅更具有可操作性，而且可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型，為其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)型起到積極的示范作用。

綠色發(fā)展是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑。從其他工業(yè)化國(guó)家走過(guò)的道路以及國(guó)內(nèi)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，“重化工業(yè)化”的發(fā)展階段是很難逾越的，我們也的確走出了這樣的發(fā)展軌跡。但是中國(guó)的重化工業(yè)化的推進(jìn)方式具有明顯的粗放型、外延式和壓縮式的特點(diǎn)。由此造成的結(jié)果是，一方面產(chǎn)能快速擴(kuò)張，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系快速成長(zhǎng)和完善，另一方面重化工業(yè)所造成的資源消耗高、環(huán)境破壞嚴(yán)重的負(fù)面影響也在迅速積累和放大。無(wú)論從國(guó)際環(huán)境還是國(guó)內(nèi)資源條件來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整都不可能在傳統(tǒng)的技術(shù)和機(jī)制下實(shí)現(xiàn)，只有走數(shù)字化、綠色化的道路，才能徹底摒棄粗放式的發(fā)展方式?？梢钥隙ǖ氖牵G色發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)間的融合，特別是工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，從而帶動(dòng)綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綠色發(fā)展是應(yīng)對(duì)全球低碳競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。隨著要素跨國(guó)界流動(dòng)和全球配置，能源、資源、環(huán)境問(wèn)題成為更加國(guó)際化的問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入各國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而引發(fā)的實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)，成為未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都紛紛加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)探索綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展的新方向，發(fā)掘綠色經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)正處在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，雖然人均排放水平仍然低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是排放總量卻增長(zhǎng)得非?？臁Ｋ?，在全球低碳競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，減排的全球行動(dòng)和國(guó)家戰(zhàn)略在一定程度上會(huì)擠壓中國(guó)工業(yè)，特別是傳統(tǒng)高耗能工業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)和排放總量的擴(kuò)大，國(guó)際上對(duì)我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排方面提出了更多期待，“雙碳”目標(biāo)也成為我們的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和時(shí)代使命。由于工業(yè)節(jié)能減排的相對(duì)潛力較大，技術(shù)和市場(chǎng)的條件相對(duì)較好，能夠產(chǎn)生比較明顯的示范、帶動(dòng)效果，所以加快綠色發(fā)展不僅有利于掌握減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)，而且有利于協(xié)調(diào)國(guó)家利益與全球利益、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化之間的關(guān)系。

綠色發(fā)展是保障能源和資源安全的有力手段。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的提速，中國(guó)能源和礦產(chǎn)的需求在快速上升，并且表現(xiàn)為非常強(qiáng)韌的剛性需求，石油、煤炭、鐵礦石、鋁土、銅礦等大宗礦產(chǎn)和能源的進(jìn)口依存度不斷提高。另外，由于中國(guó)出口大量的制成品，而且這些制成品是以中低端的產(chǎn)品為主，所以導(dǎo)致了在出口規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，我們也產(chǎn)生了大量的生態(tài)逆差。因此在嚴(yán)峻的能源和礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)下，中國(guó)必須加快綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)和綠色技術(shù)的推廣，推動(dòng)能源多樣化發(fā)展，構(gòu)建更加穩(wěn)定、清潔的能源礦產(chǎn)供給體系，從而以較低的單位產(chǎn)出和資源消耗水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，有力維護(hù)國(guó)家資源和能源安全。

推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究重大問(wèn)題。當(dāng)前要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣、完善綠色低碳政策體系、健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等，研究提出有針對(duì)性和可操作性的政策舉措。中國(guó)各地方之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、發(fā)展水平存在很大差異，不能做統(tǒng)一要求。所以，地方政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界都有很大創(chuàng)新空間，但我們也要正視創(chuàng)新帶來(lái)的壓力。

從實(shí)體部門(mén)的綠色發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，在強(qiáng)制性節(jié)能減排方面，我們已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的成效。從制度建設(shè)的角度來(lái)看，我們的政策法規(guī)在不斷完善，綠色發(fā)展的理念也在逐步確立。2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性成就，主要污染物的治理取得了重大成效。碳交易市場(chǎng)和交易機(jī)制在建立完善之中，各地污染治理投資也在穩(wěn)步提高，但是東中西部污染治理的投入力度還存在很大差距。

從能源角度來(lái)看，礦產(chǎn)能源消費(fèi)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的勢(shì)頭有所放緩，為2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰創(chuàng)造了比較有利的條件。能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，電力行業(yè)也朝著既定的目標(biāo)在加快轉(zhuǎn)型，相對(duì)而言，新能源發(fā)展的勢(shì)頭非常猛，有一些甚至超出了預(yù)期。另外，綠色制造體系也在逐步完善。

雖然我們已經(jīng)取得了一些重大進(jìn)展，但是在具體實(shí)施“雙控”過(guò)程中仍然面臨著一系列制約因素和障礙。發(fā)展階段放緩之后，綠色發(fā)展的資金和技術(shù)投入壓力逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡局面未得到根本扭轉(zhuǎn)，新能源開(kāi)發(fā)也出現(xiàn)了階段性的過(guò)剩，比如棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。一些傳統(tǒng)行業(yè)，在經(jīng)過(guò)幾輪強(qiáng)制性減排后，后續(xù)減排空間有所縮小，難度有所增加，后續(xù)減排壓力會(huì)比較大。我們面對(duì)的是各部門(mén)、各地區(qū)發(fā)展階段和能力建設(shè)都存在較大差異的情況。怎樣基于“雙碳”目標(biāo)來(lái)構(gòu)建綠色發(fā)展的政策體系、加快機(jī)制創(chuàng)新，是問(wèn)題的關(guān)鍵。

我們現(xiàn)在主要的瓶頸，一是結(jié)構(gòu)性的矛盾很突出，產(chǎn)能過(guò)剩制約實(shí)體部門(mén)的綠色發(fā)展；二是技術(shù)層面上還沒(méi)有形成群體性的綠色技術(shù)的突破。綠色裝備和再制造的市場(chǎng)空間也仍然有待進(jìn)一步拓展，資金的瓶頸和成本的壓力還在阻礙企業(yè)的自主轉(zhuǎn)型，綠色低碳項(xiàng)目的預(yù)期收益不夠明朗，綠色的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，綠色的消費(fèi)氛圍還不足，正向激勵(lì)的政策手段還不到位。

四、中國(guó)綠色發(fā)展的路徑選擇

面向未來(lái)，我們要采取與強(qiáng)制性約束不同的，正向激勵(lì)為主的政策思路，要盡量避免財(cái)政直補(bǔ)的政策手段。從理念層面上來(lái)講，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本路徑。創(chuàng)新既要包括理念的創(chuàng)新，也要包括技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。

要以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。我們要認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后，正在邁向數(shù)字化和綠色化，正在加快實(shí)現(xiàn)從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)文明的大跨越。這是人類社會(huì)必須邁出的重大一步，這一步勢(shì)必要改變工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，使工業(yè)生產(chǎn)不再單純地追求規(guī)模擴(kuò)張，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。綠色的技術(shù)涉及很多學(xué)科，不僅包括新興學(xué)科，而且要涉及物理、化學(xué)、工程等傳統(tǒng)學(xué)科，是人類知識(shí)體系的綠色化集成。綠色技術(shù)研發(fā)投入大，需要政府加強(qiáng)規(guī)劃，為企業(yè)和科研院所提供更好的技術(shù)和資金支持。制度創(chuàng)新是保障。保障綠色技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的法治化導(dǎo)向。

現(xiàn)在是一個(gè)數(shù)字化的時(shí)代，綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵路徑就是要實(shí)現(xiàn)綠色化和數(shù)字化的深度融合。比如，依托云服務(wù)的低碳功能，重構(gòu)用戶和供應(yīng)鏈體系；將企業(yè)的基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用程序遷移到云服務(wù)中，以提高效能，并減少環(huán)境影響；開(kāi)發(fā)云服務(wù)強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng)，利用數(shù)字工具實(shí)現(xiàn)碳排放的量化分解。同時(shí)，要讓數(shù)字產(chǎn)品賦能交通工具，打造智能化的綠色出行，開(kāi)發(fā)數(shù)字地圖，以更好地監(jiān)測(cè)地球資源的變化，取得綜合性的碳中和的數(shù)據(jù)，并以此作為分析決策的基礎(chǔ)。在建筑領(lǐng)域，要設(shè)置一些建筑排放的檢測(cè)器，用數(shù)字技術(shù)來(lái)推動(dòng)綠色建筑的構(gòu)建和傳統(tǒng)建筑的減排工作?，F(xiàn)在使用社交平臺(tái)的人越來(lái)越多了，在社交平臺(tái)上倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣普及綠色消費(fèi)理念是一個(gè)重要的機(jī)制，要將其充分開(kāi)發(fā)好、利用好。

在構(gòu)建面向高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳政策體系中，有九個(gè)方面需要格外重視。一是要加快關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的群體性突破。二是要深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大綠色投資力度，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。三是要完善綠色制造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。四是要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色發(fā)展的信貸支持。五是要打造綠色物流和綠色供應(yīng)鏈體系。六是要啟動(dòng)政府的綠色采購(gòu)工程，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。七是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)企業(yè)的零碳管理創(chuàng)新。八是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，為綠色發(fā)展提供人才保障。這個(gè)要特別強(qiáng)調(diào)一下，高校未來(lái)應(yīng)該加快開(kāi)展面向碳中和的綠色發(fā)展的學(xué)科建設(shè)的探討，設(shè)置一些相關(guān)專業(yè)，比如碳的測(cè)算和分析、綠色物流、綠色設(shè)計(jì)等。同時(shí)，企業(yè)也要加快對(duì)在職員工的再培訓(xùn)，樹(shù)立碳中和的理念，明確綠色發(fā)展的目標(biāo)方向，把綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中。九是要凝聚共識(shí)，創(chuàng)造開(kāi)展國(guó)際交流和合作的條件。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)的情況下，很多領(lǐng)域的國(guó)際交流都面臨空間、機(jī)會(huì)、渠道被擠壓和中斷的局面，相對(duì)而言，在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)行節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間雖然有利益的差別，但是達(dá)成了基本共識(shí)。所以，這個(gè)領(lǐng)域也是未來(lái)推進(jìn)和開(kāi)展國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)綠色相關(guān)合作的重要方向。

最后，我們來(lái)做一個(gè)總結(jié)和展望。新工業(yè)革命帶來(lái)了一系列重大變化，影響范圍波及整個(gè)人類社會(huì)，推動(dòng)了發(fā)展主導(dǎo)力量的變化、組織載體的變化、空間響應(yīng)機(jī)制的變化。資源基礎(chǔ)出現(xiàn)新的變化，智能技術(shù)賦予新的生產(chǎn)生活方式和新的生態(tài)循環(huán)方式，從而為我們突破資源環(huán)境桎梏提供終極解決方案。在新的科技支撐下，人類的壽命有望延長(zhǎng)并且突破現(xiàn)在的極限，新的科技、新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，都在賦能個(gè)人、家庭、企業(yè)和各種社會(huì)組織，使我們的生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生重大變化。新的一些理念，可能會(huì)帶來(lái)前所未有的超級(jí)創(chuàng)造力，引領(lǐng)人類社會(huì)進(jìn)入嶄新的時(shí)代。從世界范圍來(lái)看，“碳中和”是熱度很高的詞，也是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞。雖然很多人通過(guò)預(yù)測(cè)或評(píng)估，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和持質(zhì)疑態(tài)度，但我們只要抓住關(guān)鍵的一點(diǎn)，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)就指日可待了。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨百年未有之大變局，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情的沖擊下保持了強(qiáng)大的韌性，但是我們也要注意到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，出現(xiàn)了一些分化的跡象，南北方之間的經(jīng)濟(jì)差距有所拉大，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力在不斷凸顯。中國(guó)確立碳中和目標(biāo)，既有內(nèi)在的動(dòng)力，也有外部的壓力。從外部的壓力或者外部的條件來(lái)看，我們面臨著新一輪科技革命和工業(yè)革命引發(fā)的體制機(jī)制的變化。比如，生產(chǎn)生活數(shù)字化和綠色化的融合。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，要建立一個(gè)綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系，建立一座又一座綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的，更加宜居的城市，一個(gè)很重要的約束條件是中國(guó)的人均資源水平偏低。另外，我們?cè)诖笠?guī)模的快速壓縮型的工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)環(huán)境容量的占用已經(jīng)快達(dá)到臨界點(diǎn)，留給我們的環(huán)境容量不多了。所以，如果不實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，不邁向“雙碳”目標(biāo)，環(huán)境容量也不能再支撐我們以往粗放型的發(fā)展了。不過(guò)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及消費(fèi)升級(jí)的壓力和動(dòng)力是同時(shí)存在的。

中國(guó)提出“30•60”方案之后，我們自己也反復(fù)強(qiáng)調(diào)是有難度的，要做出很大努力，但是，國(guó)際社會(huì)仍然有一些質(zhì)疑的聲音。我們要對(duì)這些質(zhì)疑進(jìn)行合理回應(yīng)。應(yīng)充分把握主要大國(guó)達(dá)成“碳中和”基本共識(shí)的難得機(jī)遇，不斷深化綠色低碳領(lǐng)域的技術(shù)、資本、人員交流，推動(dòng)重大國(guó)際合作項(xiàng)目設(shè)立和開(kāi)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，做出2030年實(shí)現(xiàn)總量達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的承諾，意味著中國(guó)將以全球最大的排放強(qiáng)度降幅、用歷史上最短的時(shí)間將世界最大的發(fā)展中國(guó)家?guī)肓闩欧诺膷湫掳l(fā)展階段，這不僅是中國(guó)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)有力的支持，更是對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。對(duì)于中國(guó)主動(dòng)踐行這一歷史使命的意義和影響，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，保持與世界各國(guó)的良好協(xié)調(diào)溝通，分步驟安排國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)減排路線及其階段性進(jìn)展的對(duì)外宣介，提高中國(guó)“碳中和”政策措施的透明度以及實(shí)踐效果的可視性。同時(shí)，探索建設(shè)綠色“一帶一路”，促進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明和綠色發(fā)展成果經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際共享，為沿線國(guó)家探索確立“碳中和”方案提供技術(shù)和資金幫助。我們現(xiàn)在要聚焦于怎樣實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，怎樣在不同行業(yè)和地區(qū)、家庭和個(gè)人的實(shí)踐中，自上而下和自下而上雙向發(fā)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：婧雅）