國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)黨組把巡視監(jiān)督作為管黨治黨的有力抓手，嚴(yán)守政治定位、把牢問題導(dǎo)向、創(chuàng)新方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督格局，為有效提升綜合治理能力、打造中國特色世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

堅(jiān)決扛起第一責(zé)任，以巡視監(jiān)督的政治自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，督促推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨組織和黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。高站位統(tǒng)籌組織。自覺把巡視作為一把手工程，統(tǒng)籌謀劃、高位研判，成立以黨組書記為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨組專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)》，與中心工作同步部署、同步推動(dòng)。黨組書記多次組織召開黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題研究巡視工作、聽取巡視匯報(bào)，點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題態(tài)度鮮明、要求具體，促進(jìn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。高規(guī)格一體組建。制定《2020至2022年巡視巡察工作規(guī)劃》，明確在黨的二十大前對(duì)劃轉(zhuǎn)至國家管網(wǎng)14家所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋目標(biāo)。結(jié)合組建初期實(shí)際狀況，強(qiáng)化巡視巡察組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式創(chuàng)新，成立兩個(gè)固定巡視組，配備組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和專兼職人員，同時(shí)試點(diǎn)建設(shè)4個(gè)區(qū)域巡察中心，在不改變所屬企業(yè)黨委巡察主體責(zé)任情況下，委托區(qū)域巡察中心對(duì)下一級(jí)黨組織開展巡察監(jiān)督，集約監(jiān)督資源和力量，著力破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表。嚴(yán)格對(duì)照中央巡視制度體系，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際研究制定《黨組巡視工作規(guī)定》等制度，初步構(gòu)建具有管網(wǎng)特色的巡視巡察制度框架，為依規(guī)依紀(jì)依法開展巡視巡察提供遵循。高質(zhì)量對(duì)照檢視。編印《關(guān)于深化中央巡視“四個(gè)落實(shí)”的指導(dǎo)意見（試行）》，列舉正負(fù)面清單，確保巡視整改落實(shí)到位。

始終突出問題導(dǎo)向，以一嚴(yán)到底的政治擔(dān)當(dāng)彰顯利劍作用。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作生命線。必須以嚴(yán)的主基調(diào)，全面貫徹巡視工作方針，聚焦被巡視企業(yè)職能責(zé)任深化政治監(jiān)督。緊盯“國之大者”。主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)、能源行業(yè)、“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略等重要講話精神，圍繞“建、運(yùn)、維、研”主營業(yè)務(wù)開展情況，深入查找和推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的共性問題和深層次問題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。緊盯關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，扭住權(quán)力責(zé)任，著重發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍、履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等方面問題，督促以上率下、擔(dān)當(dāng)作為。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)所屬企業(yè)實(shí)際，突出企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力查找侵吞國有資產(chǎn)，搞利益輸送、靠企吃企、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、關(guān)聯(lián)交易等突出問題。

注重系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，以聯(lián)動(dòng)貫通的政治要求完善監(jiān)督格局。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通，建立健全信息互通、協(xié)作互動(dòng)的監(jiān)督體系。加強(qiáng)巡紀(jì)統(tǒng)籌銜接。依靠紀(jì)檢監(jiān)察組專責(zé)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效貫通、全程聯(lián)動(dòng)，建立共同分析研判被巡視企業(yè)政治生態(tài)、共同對(duì)巡視對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”的“雙共同”機(jī)制。探索開展巡視組、專案組“組組聯(lián)動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題進(jìn)行集中會(huì)商，分頭重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)摸清問題底數(shù)，整合監(jiān)督力量。加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通。發(fā)揮綜合監(jiān)督部與黨組巡視辦合署辦公的組織優(yōu)勢(shì)，建立以黨組巡視為統(tǒng)籌，審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、違規(guī)追責(zé)等為支撐的綜合監(jiān)督機(jī)制。探索運(yùn)用“常規(guī)巡視+專項(xiàng)檢查”方式，巡視期間同步開展選人用人、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和經(jīng)濟(jì)效益管理專項(xiàng)審計(jì)，為政治巡視提供重要專業(yè)支撐。加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。針對(duì)集團(tuán)組建運(yùn)營不久、組織機(jī)構(gòu)正在調(diào)整優(yōu)化的特點(diǎn)，創(chuàng)新扁平化管理和網(wǎng)絡(luò)化賦能組織形式，推動(dòng)所屬企業(yè)實(shí)事求是、因地制宜探索開展巡察工作，豐富信息、人員、力量聯(lián)動(dòng)的途徑和方式，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。黨組第三輪巡視期間，將同步開展對(duì)總部相關(guān)部門巡視聯(lián)動(dòng)整改以及履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)深層次問題。

強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，以標(biāo)本兼治的政治效果深化改革發(fā)展。壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。黨組書記聽取每輪巡視情況匯報(bào)時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題提出具體整改要求，督促逐條逐項(xiàng)列出問題、原因、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)等清單。加強(qiáng)中央巡視聯(lián)動(dòng)整改，全面梳理2019年中央巡視三大石油公司反饋的共性和個(gè)性問題，督促總部相關(guān)部門和所屬企業(yè)開展對(duì)照檢視，做到舉一反三、“未巡先改”。抓常抓長(zhǎng)整改監(jiān)督。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性、深層次問題，召開集團(tuán)總部有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，由紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)分別移交有關(guān)情況并提出聯(lián)動(dòng)整改要求，開展招投標(biāo)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，完善規(guī)章制度，破解改革難題，促進(jìn)管理提升。落實(shí)落細(xì)整改機(jī)制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，著手研究制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確總部相關(guān)部門和所屬企業(yè)職責(zé)，強(qiáng)化制度剛性約束，確保整改落實(shí)見效；加強(qiáng)閉環(huán)管理，適時(shí)對(duì)前兩輪巡視問題突出、反映集中的所屬企業(yè)開展巡視“回頭看”，對(duì)新成立所屬企業(yè)開展巡視聯(lián)動(dòng)整改專項(xiàng)檢查，促進(jìn)形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。

著力發(fā)揮熔爐作用，以嚴(yán)肅嚴(yán)格的政治歷練鍛造巡視鐵軍。強(qiáng)化巡視力量。選調(diào)業(yè)務(wù)骨干到黨組巡視機(jī)構(gòu)任職，在集團(tuán)范圍篩選油氣儲(chǔ)運(yùn)、組織人事、黨群宣傳、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)優(yōu)秀干部，分類組建巡視人才庫。強(qiáng)化干部培訓(xùn)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)全員培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)要求，把巡視巡察人員培訓(xùn)納入集團(tuán)黨校和所屬企業(yè)黨委教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段安排。結(jié)合首輪巡視，邀請(qǐng)有關(guān)專家開展授課輔導(dǎo)，傳授中央巡視經(jīng)驗(yàn)做法，提升巡視干部政治站位和能力。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。選拔優(yōu)秀干部參與黨組巡視，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高監(jiān)督能力，對(duì)巡視期間表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以提拔使用，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

（作者系國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)）