浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。研究和破解共同富裕問題,不僅是浙江和中國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要使命,更是一個世界性的課題,是推動構(gòu)建人類命運共同體的必由之路。
共同富裕是一個普遍性問題
對這個世界上的大部分國家來說,共同富裕的問題還沒有提上議事日程,因為他們面臨的最大問題還是脫離貧困。中國現(xiàn)在把這個問題提到議事日程上來了,就是因為中國已經(jīng)完成了消除絕對貧困、全面建成小康社會的使命。中國減貧作為世界反貧困斗爭的重要組成部分,取得了舉世矚目的巨大成就,為世界減貧作出了重大貢獻。
發(fā)達國家也面臨著實現(xiàn)共同富裕問題。這些國家雖然實現(xiàn)了富裕,但還面臨著社會財富分配不公的問題。今天的西方國家尤其是英美面臨著一個可以稱之為“托克維爾難題”的問題,即經(jīng)濟發(fā)展導致社會的不穩(wěn)定。經(jīng)濟不發(fā)展,社會肯定貧困;但經(jīng)濟發(fā)展了,社會不見得穩(wěn)定。以美國為例,在過去數(shù)十年的全球化中,美國創(chuàng)造了巨大的財富。從前美國人自豪地把自己稱之為中產(chǎn)社會——20世紀80年代前美國中產(chǎn)階級比重達到70%,社會是穩(wěn)定的,因為無論哪派政黨都要照顧到社會的大多數(shù)群體。但現(xiàn)在,美國中產(chǎn)階級正在萎縮,社會財富被很少一部分人掌握,逐漸演變成富豪社會。
需要注意的是,中國在經(jīng)濟發(fā)展和反貧困方面取得了巨大的成就,但依然面臨著一些問題。第一,我們國家還不夠富。人均GDP從上世紀80年代初的不到300美元提高到連續(xù)兩年超過1萬美元,但距離發(fā)達國家水平還差很多,并且老齡化問題日益嚴峻。第二,收入差距和財富差距在拉大。盡管沒有一個社會可以是絕對公平的,但如果收入和財富分化太大,那么社會很難成為共同體。其實,中國的經(jīng)典說法“有恒產(chǎn)者有恒心”就是這個道理。經(jīng)過數(shù)十年的努力,我們已經(jīng)擺脫了絕對貧困狀態(tài),今天我們要轉(zhuǎn)向共同富裕,探索社會共同體的建設。
因此我認為,探討共同富裕不僅是對浙江有利,對國家有利,對整個世界也是有利的。
共同富裕是中國共產(chǎn)黨未來的執(zhí)政基礎
100年以來,中國共產(chǎn)黨始終沒有停止過對社會主義的探索。古代中國盡管沒有“社會主義”這個概念,但社會主義的理念一直與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相通,“大同社會”的概念就是對社會主義的另一種表述。而到了近代,民族主義、自由主義、資本主義、無政府主義等各種主義在中國一度盛行,但都是曇花一現(xiàn),只有社會主義被接受和發(fā)展,就是因為社會主義符合中國長期以來的發(fā)展理念。
中國傳統(tǒng)社會盡管擁有“大同社會”的理念,但這種理念僅僅是美好設想,沒有真正實現(xiàn)過。社會發(fā)展到今天,這個理念的實現(xiàn)具有了理論和實踐條件。尤其是新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會發(fā)展的客觀形式,不斷地對“社會主義”進行探索和重新定義。“社會主義”在中國不是一個已經(jīng)固定的概念,而是一直在變化,一直在豐富和充實。改革開放以前,在當時的國內(nèi)國際局勢下,我們實行的是“社會主義計劃經(jīng)濟體制”。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下,我們經(jīng)歷了第一波國家主導的工業(yè)化。如果沒有這第一波國家主導的工業(yè)化,中國也很難看到現(xiàn)在的工業(yè)基礎。上世紀70年代末、80年代初,中國開始實行改革開放政策。鄧小平同志提出,貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。他提倡“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”,就是為了突破貧窮局面。改革開放時期中國社會主義建設的成就是非常大的:如今中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,按照國際標準已擁有4億人的中等收入群體,更重要的是,使近8億人脫貧,尤其是黨的十八大以來,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,這些都是中國社會主義發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
現(xiàn)在我們已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。面對第二個百年奮斗目標,社會主義如何實踐?黨的十九大提出新時代的“三步走”戰(zhàn)略,到2020年全面建成小康社會(這一步已經(jīng)實現(xiàn)),到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。無論是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,還是建成社會主義現(xiàn)代化強國,內(nèi)容非常豐富,但“共同富裕”肯定是一個核心內(nèi)容。
從世界范圍來看,貧窮社會是不可持續(xù)的,是一定會消失的,但是一部分人過度富裕、多數(shù)人富裕不起來的社會,也是不可持續(xù)的。如果把世界上的“貧困社會”和“富而不平社會”作個比較,我們探索的共同富裕是有世界性的意義的。
共同富裕是中國對馬克思主義的貢獻
中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是世界上少有的幾個馬克思主義執(zhí)政黨之一,中國是社會主義國家,但是不要忘記,中國共產(chǎn)黨是中國式的馬克思主義執(zhí)政黨,中國是具有中國特色的社會主義國家。馬克思主義的精神就是實事求是,從發(fā)展的視角分析問題和解決問題。上世紀80年代,我剛剛上大學的時候,新自由主義經(jīng)濟學開始流行,大家都在讀芝加哥學派自由主義作家哈耶克的書《通向奴役的道路》(The Road to Serfdom),作者說計劃經(jīng)濟是一個“烏托邦”。但是,80年代以后,西方新自由主義盛行,資本太過于主導經(jīng)濟生活,演變成為另外一個“烏托邦”。經(jīng)驗地說,國家太過于主導經(jīng)濟或資本太過于主導經(jīng)濟,兩者都會是“烏托邦”。所以,今天我們要追求共同富裕,前提是我們已經(jīng)脫離了“貧窮社會主義”,現(xiàn)在要走向“共同富裕社會主義”。我們提“共同富裕”不是要制造另外一個“烏托邦”,而是要實事求是地探索如何實現(xiàn)共同富裕這個理想。改革開放以來,中國實際上對馬克思主義已經(jīng)有很大的貢獻。今天中國是一個混合經(jīng)濟體,實施以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,既有國有資本也有民營資本,還有混合資本。我們已經(jīng)對馬克思主義進行了創(chuàng)新,正因為對馬克思主義的創(chuàng)新才使得我們走到今天這一步。
今天世界性的問題表明,我們需要繼續(xù)對馬克思主義進行創(chuàng)新。馬克思對社會的分析,把社會分為兩部分,經(jīng)濟是基礎,政治是上層建筑。這個分析在馬克思那個時代是對的。但今天我們還是可以加以發(fā)展的。我們今天講“社會”就是對馬克思主義的發(fā)展。“共同富裕”,它的主體就是人民,就是社會。如何發(fā)展馬克思主義?在馬克思所說的“經(jīng)濟基礎”和“上層建筑”之間可以加入一個社會變量,或者社會結(jié)構(gòu)變量。經(jīng)驗地看,什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就會有什么樣的社會結(jié)構(gòu),而什么樣的社會結(jié)構(gòu)就會有什么樣的政治上層建筑。從北歐社會的實踐來看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)跟社會結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系非常緊密。中國化的馬克思主義應當是在實事求是的實踐中形成的,而非一味地教條式地遵循。不能將馬克思主義局限于一種意識形態(tài),而是指導各領域社會實踐的正確方法論。只有如此,我們才能真正繼承和發(fā)展馬克思主義,才能形成具有中國特色、符合中國發(fā)展實際的政治體制、經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu),發(fā)展中國特色社會主義。我們要好好總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗,哪些方面是對馬克思主義的新貢獻,哪些方面需要繼續(xù)作出創(chuàng)新、作出貢獻。
浙江實踐的普遍意義
在進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、建黨100周年的歷史性時刻,黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命,是浙江的重大政治責任,也是前所未有的重大發(fā)展機遇。
改革開放以來,浙江從資源小省發(fā)展成經(jīng)濟大省,且在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效,兼顧了發(fā)展和公平。這種狀態(tài),從東亞文化的角度去看,與日本和亞洲“四小龍”(韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣)的早期發(fā)展類似。盡管后期跟隨新自由主義經(jīng)濟路線導致社會矛盾的惡化,但日本和亞洲“四小龍”在早期都實現(xiàn)了基本社會公平。
無論是政治學、政治經(jīng)濟學、社會學、經(jīng)濟學,都可以對浙江經(jīng)驗好好進行總結(jié)。就社會公平問題,人們一直在討論“一次分配”“二次分配”和“三次分配”,這些都很重要。浙江能走到現(xiàn)在這一步,表明在這些方面都做得很好。據(jù)我自己的觀察,主要有三點特色:第一是“上不封頂”,鼓勵全體人民勤勞致富,不斷做大“蛋糕”,增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。如今,浙江已經(jīng)成為民營經(jīng)濟最為發(fā)達和營商環(huán)境最佳的省份之一。第二是“保底”,即著力把基本社會服務包括醫(yī)療、教育、住房和社會保障等制度建設好,同時保障低收入群體和特殊群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。浙江在這些方面也作出了很多嘗試。第三是“做大中等收入群體”,建設橄欖型社會。
浙江為什么能做到公平發(fā)展?如果再進一步觀察,還可以發(fā)現(xiàn)浙江處理好了很多重要的關(guān)系,包括國企與民企的關(guān)系,內(nèi)資與外資的關(guān)系,政府與市場的關(guān)系,大型企業(yè)與中小微型企業(yè)的關(guān)系,制造業(yè)與服務業(yè)的關(guān)系,工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,等等。例如,浙江發(fā)展過程中,內(nèi)資占據(jù)主導地位,而廣東是外資占據(jù)主導地位,而內(nèi)資與外資對當?shù)厣鐣绕涫巧鐣餐w的影響是很不一樣的。所有這些方面,我們需要更深入地研究。
我們研究“共同富裕”,但不能把它視為一種新的意識形態(tài)。一方面,要向國際社會取經(jīng),一定要盡可能總結(jié)歐美發(fā)達國家“富而不公”的教訓、日本和亞洲“四小龍”早期公平發(fā)展兼顧的經(jīng)驗;另一方面,要堅持把馬克思主義原理與中國實際緊密結(jié)合。
現(xiàn)在中國面臨的主要問題還是需要繼續(xù)把“蛋糕”做大,在做大“蛋糕”的基礎上把“蛋糕”分好。我們既不能學西方新自由主義的光做大“蛋糕”而分不好“蛋糕”,也不能學印度只討論如何分好“蛋糕”卻沒有人做“蛋糕”,我們要走出中國自己的共同富裕道路。我覺得把浙江作為一個切入點來研究,至少從學者的角度、從學術(shù)的角度來說,具有非常重要的意義。
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