近期，交通運輸部出臺《交通運輸支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實施意見》（下稱《實施意見》），支持浙江交通打造“四個區(qū)”——交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文明和諧美麗交通展示區(qū)、交通運輸深化改革試驗區(qū)，《實施意見》以推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點為著力點，支撐服務(wù)浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)。為落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》、浙江省委《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》和交通運輸部《交通運輸支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實施意見》，2021年12月31日，浙江省交通運輸廳會同省發(fā)展改革委編制印發(fā)《浙江交通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)專項行動方案（2021—2025年）》，明確4方面先行示范，實施12項重點行動，推動交通運輸支撐服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)走深走實，做好先行示范。

交通運輸部支持浙江

創(chuàng)建“四區(qū)”助力共富

新年伊始，浙江交通再一次站到了中國交通的“風(fēng)口”。

近日，交通運輸部印發(fā)《交通運輸支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，《實施意見》指出，交通運輸支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，以推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點為著力點，更加注重質(zhì)量效益、一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化交通運輸政策保障和改革探索，著力解決交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，在支撐服務(wù)浙江高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

到2025年，交通運輸支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展，交通運輸法治、體制、機(jī)制、規(guī)制進(jìn)一步完善，形成一批典型經(jīng)驗和政策成果。到2035年，浙江交通運輸質(zhì)量和效益大幅躍升，交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高，走在加快建設(shè)交通強(qiáng)國前列。

《實施意見》提出，支持浙江創(chuàng)建交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文明和諧美麗交通展示區(qū)、交通運輸深化改革試驗區(qū)。

提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益，創(chuàng)建交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范引領(lǐng)，提升綜合交通樞紐輻射能級，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)供給，加強(qiáng)交通運輸科技創(chuàng)新和智慧引領(lǐng)。

推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)各種運輸方式統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，挖掘海域和山區(qū)兩翼交通潛力優(yōu)勢，推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進(jìn)交通運輸綠色安全發(fā)展，創(chuàng)建文明和諧美麗交通展示區(qū)。推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗交通，建設(shè)和諧文明交通，建設(shè)更高水平的平安交通。

加強(qiáng)交通運輸現(xiàn)代化治理能力建設(shè)，創(chuàng)建交通運輸深化改革試驗區(qū)。深化交通運輸重點領(lǐng)域改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)交通運輸市場體系，創(chuàng)新交通運輸治理模式。

《實施意見》要求，要充分發(fā)揮好推進(jìn)長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大問題。交通運輸部在規(guī)劃編制和重大政策制定、項目安排、改革創(chuàng)新、試點示范等多方面予以積極支持，浙江省交通運輸廳切實承擔(dān)主體責(zé)任，充分動員各方力量，落實好本方案目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好對其他地區(qū)的示范帶動作用。

2022年，浙江交通搶抓機(jī)遇再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)新征程。

高鐵、航空“市市通” 設(shè)施通達(dá)先行示范

車到浙江，大道通衢，坦途通達(dá)。浙江幾代人逢山開路、遇水架橋，建設(shè)交通大省，正在助力建設(shè)交通強(qiáng)國。

交通運輸部出臺《實施意見》，為我省交通服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步凝聚合力、注入活力、增添動力。

浙江省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，交通運輸部為支持浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，專門出臺《實施意見》，首次提出支持浙江交通打造“四個區(qū)”，充分體現(xiàn)了交通運輸部對浙江交通的高度肯定和殷切期望，也為浙江交通未來發(fā)展指明了方向。

浙江省委、省政府高度重視，按照“四個區(qū)”要求編制《浙江交通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)專項行動方案》，力爭在設(shè)施通達(dá)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色和治理高效四方面當(dāng)好先行示范。

浙江區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展總體較好，但交通發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象依然存在，設(shè)施通達(dá)仍是交通服務(wù)共同富裕的核心短板。

有識之士指出，浙江要圍繞山區(qū)、海島對外通道不暢，農(nóng)村交通基礎(chǔ)薄弱等問題，發(fā)揮設(shè)施先導(dǎo)作用，確保人人擁有公平的發(fā)展機(jī)會。只有發(fā)揮交通設(shè)施先行作用，在“硬聯(lián)通”上實現(xiàn)互聯(lián)互通，才能保障人們基本的交通權(quán)。交通基礎(chǔ)設(shè)施在服務(wù)共同富裕上發(fā)揮先導(dǎo)作用，重點在兩個方面：一個是實現(xiàn)區(qū)域之間的空間聯(lián)通，既要發(fā)揮浙江對外開放前沿優(yōu)勢，持續(xù)做大做強(qiáng)海港、空港等對外交通，也要注重省域內(nèi)部聯(lián)通，尤其是要聚焦實現(xiàn)更高水平的村村通公路雙車道等，改善農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)交通條件，使不同地區(qū)都能享有交通設(shè)施，擁有公平的發(fā)展機(jī)會，確保共富路上不讓任何一個地方因交通掉隊。另一個是實現(xiàn)交通方式之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，提高運輸效率，使不同地區(qū)都享有更好的發(fā)展機(jī)會。

圍繞打造“交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)”，浙江在設(shè)施通達(dá)上落子先手棋：

實施干線交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。推進(jìn)杭紹甬高速、寧波舟山港主通道等3個“1小時交通圈”關(guān)鍵項目建設(shè)，到2025年，3個“1小時交通圈”人口覆蓋率超95%，實現(xiàn)高鐵、通用航空“市市通”，90%的10萬人以上城鎮(zhèn)通高速公路，全面實現(xiàn)省域交通一體化。聚焦山區(qū)海島“外聯(lián)內(nèi)暢”，加快建設(shè)杭淳開、義龍慶等高速公路，擴(kuò)容改造G235、慶景青等國省道公路。

實施鐵路網(wǎng)絡(luò)加密補(bǔ)強(qiáng)行動。優(yōu)化規(guī)劃鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，重點實施通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路等項目，加快提升滬昆鐵路通道運輸能力、沿海鐵路通道標(biāo)準(zhǔn)等級和區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度，實現(xiàn)全省11個設(shè)區(qū)市、山區(qū)26縣均通達(dá)鐵路或有鐵路項目在建。

實施農(nóng)村路網(wǎng)等級提升行動。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，到2025年，實現(xiàn)90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、70%以上行政村通雙車道公路、百人以上自然村基本通等級公路，山區(qū)26縣率先實現(xiàn)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險全覆蓋。

有省內(nèi)交通方面專家指出，交通服務(wù)共同富裕，除了補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的短板，還要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，確保實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

交通屬于典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，也是高新科技最敏感的領(lǐng)域之一。在歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，交通都是先發(fā)領(lǐng)域，率先與科技實現(xiàn)深度融合。為此，交通服務(wù)共同富裕，一方面，要做大做強(qiáng)綜合交通運輸產(chǎn)業(yè)，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，加強(qiáng)交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康穩(wěn)定發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。另一方面，要推動交通運輸與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，特別是要主動融合特色產(chǎn)業(yè)、電商、文化旅游等，探索出“交通+”發(fā)展模式，帶動種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村群眾增收致富，讓農(nóng)村地區(qū)因路而興、因路而富。

浙江交通的目光越過“設(shè)施通達(dá)”，看得更遠(yuǎn)。

六大行動溫暖民生 服務(wù)優(yōu)質(zhì)爭先進(jìn)位

浙江交通人形成共識：交通服務(wù)共同富裕，發(fā)揮服務(wù)保障作用，確保人人共享發(fā)展成果，就要聚焦群眾基本客貨運輸需求，提供更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾獲得感、幸福感。

展望高潮奔日夜，浙江交通人心中早已勾勒出未來六大愿景：

村村通客車，尤其要在村村通公路的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，比如符合條件的地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域公交化，確保群眾出門有車坐、坐得好；

村村通郵政，尤其要實現(xiàn)更高品質(zhì)的快遞物流全覆蓋，確保農(nóng)產(chǎn)品運得出、走得快；島嶼通航運，在陸島碼頭全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)，確保海島群眾坐船更便捷、更舒適；城市公交全覆蓋，確保群眾獲得公平普惠的出行服務(wù)；

無障礙設(shè)施廣覆蓋，確保老弱病殘孕幼等弱勢群體享受均等的交通服務(wù)；

出行安全有保障，尤其是改善農(nóng)村地區(qū)交通安全保障水平，確保群眾的生命安全，讓群眾走得更安全、走得更放心，更有獲得感、幸福感。

交通服務(wù)共同富裕，關(guān)鍵是要滿足群眾多樣化、多層次、高品質(zhì)的出行需求。而今，圍繞打造“交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，浙江交通在服務(wù)優(yōu)質(zhì)上爭當(dāng)模范生，針對農(nóng)村交通物流設(shè)施短板、城市交通擁堵、老年人等特殊群體出行不便等民生關(guān)注問題，開始謀篇布局：

實施城鄉(xiāng)運輸服務(wù)品質(zhì)提升行動。推進(jìn)通村客運加密提質(zhì)，基本實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交直達(dá)全覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵資源共享，實現(xiàn)行政村物流（快遞）服務(wù)全覆蓋。

實施水路公共交通品質(zhì)提升行動。推進(jìn)陸島交通服務(wù)能力提升，加快碼頭站點智能化升級，建設(shè)改造陸島交通碼頭泊位80個，打造一批高品質(zhì)碼頭，深化客渡運船舶更新改造，并推進(jìn)渡運公交化改造。

實施交通暢行攻堅行動。深化“暢通交通示范省”創(chuàng)建，推廣“浙里暢行”數(shù)字化應(yīng)用場景。深化公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市公交車運營時速提升。

實施航空服務(wù)升級行動。打造億人次級國際化空港門戶，建設(shè)嘉興航空聯(lián)運中心，加快麗水機(jī)場新建、衢州機(jī)場遷建，布局建設(shè)文成、泰順等通用機(jī)場，提升空地一體運輸服務(wù)。

實施樞紐便捷換乘優(yōu)享行動。推動新建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局，鼓勵樞紐站場設(shè)置旅客換乘通道，推廣跨方式安檢標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，優(yōu)化完善導(dǎo)向標(biāo)志，鼓勵改進(jìn)售檢票系統(tǒng)功能。

實施弱勢群體交通關(guān)愛行動。完善交通領(lǐng)域醫(yī)療急救和無障礙體系建設(shè)，推廣95128電話召車系統(tǒng)，推動網(wǎng)約車平臺和客運企業(yè)等開通“一鍵叫車”功能。

美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊 謀生態(tài)路答富民題

安全、綠色、美麗，是浙江交通的底色。

騎行在淳安的淳楊綠道，車在路上行，人在景中游。

乘船行進(jìn)在嘉興市內(nèi)河航道上，清澈的河水、規(guī)范化建設(shè)的航道線、兩岸如畫的景色，迎面而來，生機(jī)盎然。

馳騁浙江大地，一條條美麗公路蜿蜒接力。交通“升級”美景，公路水路繪就“自然風(fēng)景線”；綠色“杠桿”，撬動“生態(tài)富民線”。以路為媒，以美為介，“美麗公路+”給地方經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。

據(jù)省交通運輸廳有關(guān)專家介紹，安全綠色作為交通發(fā)展的保底性要求和趨勢方向，是影響群眾安全感、獲得感最直接的因素。對標(biāo)交通運輸部打造“文明和諧美麗交通展示區(qū)”的新高度，浙江下一步將以農(nóng)村交通安全、公路施救搶通、交通低碳發(fā)展等為發(fā)力點，重點實施三大行動。

實施“浙行安全”攻堅行動。全面推進(jìn)道路交通安全隱患治理，加大長陡下坡、平交道口等重點路段整治和危舊橋（隧）改造力度，對危橋病隧發(fā)現(xiàn)一座、處置一座；迭代升級“浙運安”智控平臺，建設(shè)一批?；奋囕v停車場；提高交通應(yīng)急救援保障能力，縮短道路施救及搶通時間。

實施綠色低碳交通攻堅行動。推進(jìn)公共交通綠色低碳發(fā)展，大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)80%、公共領(lǐng)域車輛新能源化比例達(dá)80%。

實施美麗交通培育行動。推進(jìn)交通與旅游、產(chǎn)業(yè)、資源融合發(fā)展，建成2000公里沿山沿海沿江沿湖美麗富裕干線路省級樣板、500公里美麗航道，打造一批內(nèi)河詩路秀水精品旅游航線，和“空中快客”通用航空快線品牌。

一張藍(lán)圖繪到底，浙江交通發(fā)揮“綠水青山”優(yōu)勢，加快建設(shè)綠色、低碳、美麗交通，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，努力為可持續(xù)交通、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)浙江力量。

準(zhǔn)確把握關(guān)鍵抓手 治理高效爭當(dāng)模范

此時此刻，浙江交通人也清醒地認(rèn)識到，治理高效仍是交通服務(wù)共同富裕的關(guān)鍵抓手。目前全省非現(xiàn)場執(zhí)法率有待提高，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率有待提升。

以打造“交通運輸深化改革試驗區(qū)”為契機(jī)，浙江交通將打造數(shù)字化、法治化、群眾滿意度高的交通運輸高效治理體系，深化交通運輸重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)港口審批權(quán)限下放，創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)、農(nóng)村客貨郵融合、渡運公交化改革等模式，提升交通行業(yè)人才隊伍水平：

實施運輸行業(yè)從業(yè)環(huán)境改善行動。強(qiáng)化從業(yè)人員綜合服務(wù)保障，持續(xù)推進(jìn)“司機(jī)之家”、船員驛站建設(shè)，加快打造“卡車司機(jī)在線”數(shù)字化平臺；實施輕微違法事項告知承諾制，提供從業(yè)人員法律援助等服務(wù)；成立12328服務(wù)中心，提升群眾咨詢投訴答復(fù)滿意率。

實施交通人才培育提升行動。支持浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展本科試點，積極開展交通領(lǐng)域職業(yè)技能競賽，加快培育一批國家級、省級交通技術(shù)能手，鼓勵基層市縣與交通院校進(jìn)行聯(lián)合定向培養(yǎng)，建立省市縣交通系統(tǒng)干部“雙向”交流機(jī)制。

下一步，浙江將按照交通運輸部的部署要求，做好各項政策深入對接和細(xì)化落地。同時，以只爭朝夕的緊迫感，扛起“開路先鋒”使命擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動市縣各級黨委政府和交通等部門積極性，凝聚各方合力，推動交通共富工作走深走實。

十一大重點逾九百事項 交通共富指數(shù)落地落細(xì)

事實上，浙江交通服務(wù)共同富裕，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行，已然行動。

一本厚達(dá)130多頁的《交通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)研究報告》近日出爐，它以增強(qiáng)“交通服務(wù)公平普惠性和群眾獲得感”為核心目標(biāo)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，以智慧為核心，聚焦浙江交通行業(yè)痛點難點，聚焦浙江交通“提低、擴(kuò)中”，從設(shè)施通達(dá)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色、治理高效四個維度，構(gòu)建形成交通服務(wù)共同富裕評價指標(biāo)體系；該報告剖析交通服務(wù)共同富裕的需求和核心短板，針對性地提出交通服務(wù)共同富裕11項行動任務(wù)，向全省各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）交通部門征求“交通領(lǐng)域最想做的十件事”，匯總951件事項，為交通服務(wù)共同富裕重點任務(wù)全面落地提供有力支撐。

該報告首次創(chuàng)新提出“交通共富指數(shù)”，從設(shè)施通達(dá)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理高效、安全綠色4個維度，對省市縣交通服務(wù)共富水平進(jìn)行量化監(jiān)測，數(shù)字化展示浙江打造4個區(qū)的新藍(lán)圖。經(jīng)省市縣共同核算，多次迭代，初步測算2020年省級交通共富指數(shù)為77.5分，根據(jù)省級專項行動方案設(shè)定的目標(biāo)，2025年省級交通共富指數(shù)將達(dá)到86.8分，提高9.3分。后續(xù)省交通運輸廳將以交通共富指數(shù)作為抓工作的總牽引，逐個地區(qū)逐項指標(biāo)進(jìn)行分析，全面找準(zhǔn)問題短板，形成“數(shù)據(jù)采集—動態(tài)監(jiān)測—分析評估”的推進(jìn)機(jī)制。

根據(jù)分階段促進(jìn)共同富裕的要求，該報告對照《浙江交通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)專項行動方案》，提出兩個階段目標(biāo)：

到2025年，交通運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展，設(shè)施更通達(dá)、運輸更順暢、運行更安全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、治理更高效，成為交通服務(wù)體驗感最強(qiáng)、群眾滿意度最高省份之一。

到2035年，交通運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行引領(lǐng)作用充分體現(xiàn)，基本建成交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、交通協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、智慧美麗交通示范區(qū)、人民滿意交通樣板區(qū)，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。

無人駕駛、陸海天網(wǎng)互聯(lián)互通、連心橋、致富路、發(fā)展港、幸福城——一個個未來交通場景漸行漸近。與世界相交，與時代相通，人悅其行，物優(yōu)其流，浙江交通大愿景大格局大作為已經(jīng)展開，正演繹著指數(shù)向上向好、生活向富向美、發(fā)展向高向優(yōu)的精彩蝶變。